Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 2/19 dne 2. xxxxxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx 1. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a 2. Vlastimila Ticháčka, xxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Kasárenská 4, České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "nezajištěného", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, x xxxxx vyjádřené xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xx navrhovatelé domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2017 č. j. 29 ICdo 26/2015-31, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx soud") xx dne 26.11.2014 x. j. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 29.7.2014 x. x. 26 XXx 176/2014-10 (KSBR 26 XXX 21585/2013) x xxx, že xxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx základního xxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx xxxxx (xxxxxxx zřejmě "čl. 90 xxxx xxxxx") Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxx ústavní xxxxxxxxx navrhovatelé podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx" x §410 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění účinném xx 30.6.2017, resp. x §410 xxxx. 5 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.5.2019.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx a vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx §160 xxxx. 1, 2 x 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxxxx na určení, xx pohledávka xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 3642, Zlín, (xxxx jen "xxxxxxx") xx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 2 xx 6 xxxxx x xx xx xxxx 94 147 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx x. 1 x xx do xxxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxx bylo rozhodnuto, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem k §410 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby o xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx z §410 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx ke xxx konání prvního x xxxxxxx přezkumného xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx popření pohledávky xxxxxxxxxxxxx věřitele má xx trvání účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním správcem.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243c xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxx x tím, že xxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím soudem xx x xxxxxxx x judikaturou dovolacího xxxxx [xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. 92/2014), xx dne 31.8.2016 xx. xx. 29 XXxx 60/2014 xxxx xx xxx 30.3.2017 xx. zn. 29 XXxx 95/2016].

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx celé kauzy xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 150 000 Xx, x xx pak xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatili 94 147 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňující ustanovení. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástavním právem, xxx předmět xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx rozhodčí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromému xxxxxxxx, xxxxx není rozhodčím xxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx xx věřitel x xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx jistiny xxxxxxxxxx.

7. Xxx 2.8.2013 xxxxxx navrhovatelé návrhy xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Věřitel xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x celkové xxxx 1 096 605,54 Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 90 % xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se účastnil xxxxx xxxxxxx; ten xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx insolvenční xxxx xx podle §51 xxxxxxxxxxxxx zákona uznal xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx §410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nestanovuje, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx věřitele, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx nezajištěné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §190 xx 202 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak dle xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx vytkli Nejvyššímu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx soud x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx nerovné postavení xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xx přesahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx dlužníků xxxx x praxi xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx x následně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

11. Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 věty xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodložený. X návaznosti xx xx xxxxxxxx xx (x citoval) xxx xxxxxxxxxx X 92/2016 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014 (xxx xxxx), xxx uvedl xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. X xxx se xx. uvádí, xx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxx, xxxxx platí xxx uspokojení pohledávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plného výtěžku xxxxxxxxx zajištění x xxx zpeněžování se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ale nemá xxx oddlužení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx uspokojení xxxxxxxxx pohledávky xxx xxx xx zajištění (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx věta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), takže po xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x je xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X právě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx oddlužení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, opodstatňuje xxxxx, xx konkursní xxxxx xx xxxxxxx x v daném xxxxxxx. Současně Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx R 92/2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x většinový náhled Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x připomínkových míst (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx neoponovalo. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2014 xx. xx. II. XX 2604/14 a ze xxx 27.2.2018 sp. xx. IV. XX 2594/17 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cx), xxxxx xxxx vydána ve xxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí X 92/2014 a xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx z xxxxxx uvedených ve xxxx uvedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx premise, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx mít za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popřít xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx neměl a xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx neprosazuje xxx v zahraničních xxxxxxxx xxxxxxxx. Omezeně xx xxxxxxxx xxx x sanačních způsobů xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx ovšem xxx x pohledávek, xxxxx xx neuspokojují "x xxxxxxxxxx režimu" x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. I. XX 1410/11, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.10.2013 xxxxxx. S xxxxxxx xx to Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pořádek nebyl xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx porušen x xx x ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx stížnost xxxxxx.

12. Xxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014, a xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. X tomu ale xxxxx, že dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx novele insolvenčního zákona xx s xxxxxxx xx závěry Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2016 xx. xx. X-377/14, xxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová proti XXXXXX x. x., xxxxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx povoleno xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx 13.11.2013 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x první xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx kromě pohledávky xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx list, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx účinném xx 31.6.2014, x xxxxxxx xxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxx přezkoumána, xxxxxxxxx xxxxx, ten xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na druhém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2013 insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxx xx xxxx 1 034 024,04 Xx, xxxxxx xxxxxx 64 581,50 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx správcem (§410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxx o vykonatelnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 odst. 3 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx XX (sub 12), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx vládního xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx něhož xx xxxx xxx z xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx x §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxx xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

15. Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xxxxxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro postup xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx věci rozhodující xxxxxx senát Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 x. x. XXX. XX 2589/17-42 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xx xxxxxxxx II x XXX xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

16. Současně ve xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx byl odmítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx pravděpodobnosti, xx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x důvodu xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx daného xxxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxx části xxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxx na zastavení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona. Ústavní xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., (xxx xxxxxxxxx) odmítl, xxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx svém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx dne 12.7.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95, xx xxxx xxx xxxxx, xx x §68 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatní xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvoří součást xxxxxxxx xxxx (blíže x xxxxxx důvodům xxx xxxx 10 xx 16 uvedeného xxxxxxxx č. x. XXX. XX 2589/17-42). X daném případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh bez xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx x závěru, že xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. red.: xxxx xxxx. e)] xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho ustanovení xxxxxxxxx, x xxxxxx xx "x xxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) pokračuje xxx, xx bude rozhodováno x tom, xxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx navržený xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

17. Xx postoupení xxxx x rozhodnutí xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxxx xx xxx 5.6.2019, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xxxxx, xx insolvenční zákon xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1120 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 26.10.2005 a xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.1.2006, na xxxx xxxxxxx byl x xxxxx předložen xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx č. 1120/1). Xxxxx čtení k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1120/2. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 69/2011 Sb., xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně projednán xxxx xxxx č. 233 (vládní xxxxx) x xxxxxx čtení xxx 1.2.2011 a xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x přijal xxxxxxxx x. 233/1. Xxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2011 x pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx x. 233/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 785 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 3.6.2016 x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x výboru xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/1), xxx 5.9.2016 (usnesení x. 785/3), xxx 29.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/4) x dne 13.10.2016 (xxxxxxxx č. 785/5), xxxxx pro sociální xxxxxxxx jej projednal xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/2). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 7.9.2016 x 18.10.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 785/6. Xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxx 3.11.2016. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2. x 9.12.2016, xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx (vypuštění xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx 1.6.2019, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 71 (xxxxxx návrh) x xxxxxx čtení xxx 20.3.2018 a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 10.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/3) a dne 1.10.2018 (xxxxxxxx x. 71/5), xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.5.2018 (xxxxxxxx x. 71/1), dne 7.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/2) x dne 27.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/4). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako tisk x. 71/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxx 10.10.2018. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 26.10.2018. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem souhlas xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxx zrušení.

22. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxx") xx xxx 30.5.2019 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx do 30.6.2017 xxxxxx zákonem č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. a xxxxxxx č. 294/2013 Sb., konkrétně xx xxxxx "nezajištěného" xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx xx xxxxxx insolvenčního zákona xxxx takového xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změna) x xxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx slovo "xxxxxxxxxxxxx" (xxxx v §410 xxxx. 5 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 21.4.2016 ve xxxx C-377/14, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX x. x., xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx označeny xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x pohledávky zajištěné xx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx insolvenčního zákona byl Senátu xxxxxxx dne 28.2.2006 x v xxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx č. tisku 288. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 93 xx dne 15.3.2006, senátní xxxx x. 288/1) xxxx xxxxxxx garančním x xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx x. 298 xx dne 22.3.2006, xxxxxxx xxxx x. 288/2), xxx oba xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 10. xxxxxx, xxx xxx usnesením x. 416 xx xxx 30.3.2006 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 199 x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx návrhu insolvenčního zákona xx schůzi Senátu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nevyjádřil. Návrh xxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X hlediska xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přináší xxxxx č. 31/2019 Sb. (zrušuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), předseda Senátu xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2018 a x xxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno x. tisku 12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx (xxxxxxxx x. 5 xx xxx 5.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/1) xxxx výborem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10 xx xxx 12.12.2018, xxxxxxx xxxx č. 12/2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx situací, kdy xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 54 ze xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo usnesení xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxx x hlasování x. 33 xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx pro 63 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Návrh zákona xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 367 rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb. x xx xx jejím xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.6.2019 slovo "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx.

27. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx dne 16.5.2019 xxxxxx sdělila, že xxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od něj xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) §410 xxxx. 2 xxxx do 30.6.2017 xxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitele dlužníkem xx xx trvání xxxxxx schválení oddlužení xxxxx účinky xxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx není xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx obdobně ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy nastaly xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní xxx xxxx §410 xxxx. 5) znělo xxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím však xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx popřel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají účinky xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx den xx xxxxxxxx x xxx počátek běhu xxxx x xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

31. Aktuálně, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxx:

"Xxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako popření xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxx počátek xxxx xxxx k podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx. Věřitelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx dlužníku."

VIII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

32. Xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx, kdo podal xxxxxxx stížnost za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx postoupen plénu Xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

33. Xx xx xxxx přípustnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesunuto xx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, že xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, neboť xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které vyslovil xxx v nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxx. xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu tak xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.

34. Xxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x §74 x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x §119 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soud (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), jako xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel [§74 xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x Ústavním xxxxx], nicméně x xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodne o xxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud (xxx xx x posuzované xxxx nestalo), xxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx x poskytována x situaci, xx xxxxxx xxxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxx xxxxx, že jde x ustanovení, xxxxx xx současně "akcesorickým" xxx případ, že x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxx), xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x souladu s xxxxxxxx pořádkem z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, zda insolvenční zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

38. Xxxxxx xxxxxxx samotného insolvenčního zákona xxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny nebyly [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 odst. 2 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (x xxxxx větě xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (xxx xx konec xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "; xxx toto popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkem, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."), xxxxxxx č. 294/2013 Sb. (kdy za xxxxx "insolvenčním xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx ", xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx dotčeno") x xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i stenografických xxxxxxx x jejich xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. X případě xxxxxx č. 217/2009 Sb. první xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 3.4.2009, xxxxx xxxxx xxx 5. x 12.5.2009 x třetí xxxxx xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 přihlášených xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.6.2009 55 xxxxx x xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 20.7.2009.

42. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.2.2011, xxxxx čtení xxx 8.2.2011 a třetí xxxxx dne 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V Senátu xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 3.3.2011 50 xxxxx x přítomných 58 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2011.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb. xxx xxxx Ústavním xxxxxx přezkoumána x xxx v tomto xxxxxxx xxxxx vady xxxxxxxx nebyly [xxx xxxxx ze xxx 11.7.2017 xx. zn. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb., první xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxxxx xxxxx dne 7.9. x 18.10.2016 x xxxxx xxxxx xxx 2. x 9.12.2016. Návrh xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxx 118 ze 159 xxxxxxxxxxxx poslanců. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 19.1.2017 31 xxxxx x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 3.3.2017.

45. Xxxxxxx je xxxxx xxx úplnost dodat, xx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x změně dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx Poslanecké xxxxxxxx XXXX. xxxxxxx xxxxxx, x. 71/9 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24). Protože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 47 xxxx. 2 Ústavy xx spojení x §97 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxx předmětné xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 71/8). Xxxxx návrh xxx postupem xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x §97 xxxx. 5 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny schválen xx xxxx 26. xxxxxx xxx 22. 1.2019 většinou 181 x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx důvodný, xxxxx napadená část xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx době x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Napadená část xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může domáhat xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx-xx x spotřebitelské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.2014 sp. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89), podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx působení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x xxxx vyplývajících. Xxxx xxxxxxx xxxx nebyla x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (oddlužovacího xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxx xxx xxxxxxx pohledávky x omezovala možné xxxxxxx xxx na xxxxx či promlčení xxxxxxxxxx, tomuto požadavku xxxxxxx neodpovídala, x xxxx xxxxxxxxxx, které insolvenční zákon v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx nedocházelo xxxxxxxx x používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx zde xxxxxxx xxxx či xx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx xxxx).

48. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 91/13/XXX xx xxx 5.4.1993 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2016 xx. zn. X-377/14 xx xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Helena Xxxxxxxxxxxx xxxxx FINWAY a. x., xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 111 xxxxxxxxx, xx xx x §410 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx xxxxx "nezajištěného" xxxxxxx. Xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx popěrného práva (x xxxxxxx řešení xxxxxx oddlužením xx) xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx "x xx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nezajištěnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 (následně §410 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Poslanecké xxxxxxxx XXXX. volebního xxxxxx, x. 71/0 (xxx xxx xxx 45) xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx x přizpůsobením platné xxxxxx úpravy závěrům xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx něj xx xxxxx "součástí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněnost pohledávek x úvěrové xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za zneužívající, xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x pohledávky xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx". Xx položenou otázku Xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx tak, xx xx. 7 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, jako xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx zneužívající xxxxxx smluvních ujednání, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek.

49. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxx xxxxx nutně musí xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6, důvodnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx ochranu (xxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxxxxxxxx. Xx xxx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (tj. "xxxxxxx"), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxxx je omezen xx. x tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx); xx xxxxxxx, xx soudní xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x pozici, kterou xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

50. X daném xxxxxxx je třeba xxxx xx úvahy, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx spotřebitelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky slabší xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx nutno xx stejného xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx, kde "xxxxx xxxxx" není z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx x x posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání, x xx x xxxxxx, xx insolvenční xxxx není xxxxxxxx xxxxx úřední "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je vyvolat (xxxxx či xxxxxxx) xxx sami xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxx procesní xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx.

51. Xx xxxxx xxxxx, xx insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxx xxxxxxx právo (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx [xxx xxx 70 xxxxxx xx dne 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 64 xxxxxxxxxx nálezu), x xxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx správce (xxx xxxx 68 a 69 xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třetí xxxxx, ledaže xx x tímto oprávněním xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx), čemuž xxx xxx není.

52. Nadto xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x věřitelům (jako xxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle insolvenčního zákona vedeno tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. a), §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona], přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx zaručeno, xx x každém případě, xxx tomu bylo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že xxxx-xx x danému přezkumu xxx dalšího oprávněn xxxxxxxxxxx soud, musí xxx xxxxxxxxx dlužníkovi-spotřebiteli xxxxxxxxxx možnost iniciovat xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx.

53. Xxxxx konstatovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Porušovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx argumentaci Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x usnesení xx. xx. 29 XXxx 60/2014, xxx xxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při oddlužení xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. má xxx o "logické xxxxxxxx režimu, který xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx").

54. Xxx xx jistě ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jde x pohledávku zajištěnou xxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2014 sp. zn. X. XX 3271/13, x xx x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx, kdo si xxxx xxxxxxx xxx xxxxx (tím, že xx xxxx pohledávku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxx věci z xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx.

55. Xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uspokojování. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx nejen xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky její "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (především xxx x pohledu xxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x případně x xxxx výši), jde x xxxxxxxx irelevantní (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx tudíž xxxx, xxx rozdílnému xxxxxxxxx x dlužníky xxxxxx (x xxxxx xxxxxx) rozumný xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce [xxxx. xxxxx xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)].

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx insolvenčního správce x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X proto xx x případě xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §336 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, majícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nezajištěných, ale x xxxxxxxxxxx pohledávek, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

57. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx části ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejně xxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.5.2019, i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačním řízení xxxx obecnými soudy xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.