Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/19 xxx 2. července 2019 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx 1. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a 2. Vlastimila Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Kasárenská 4, Xxxxx Budějovice, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "nezajištěného", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, x části vyjádřené xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2017 x. x. 29 XXxx 26/2015-31, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xx dne 26.11.2014 x. x. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 29.7.2014 x. x. 26 XXx 176/2014-10 (XXXX 26 XXX 21585/2013) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 věty xxxxx (xxxxxxx xxxxxx "čl. 90 xxxx xxxxx") Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx" x §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxx. x §410 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019.

3. Z ústavní xxxxxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 3642, Xxxx, (xxxx xxx "věřitel") xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 2 xx 6 xxxxx x co xx xxxx 94 147 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx č. 1 x co do xxxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x dále xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx oprávněnými x xxxxxx žaloby x xxxxxx pohledávky.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X vrchní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx věřitele xx xx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako popření xxxxxxxxxx insolvenčním správcem.

5. Xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §243c xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxx x xxx, že xxxx podle §237 x. x. ř. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx předestřené xxxxxx odvolacím soudem xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [konkrétně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. 92/2014), xx xxx 31.8.2016 xx. xx. 29 XXxx 60/2014 xxxx xx xxx 30.3.2017 xx. xx. 29 XXxx 95/2016].

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx celé xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 150 000 Kč, x xx pak xx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 94 147 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx rozhodčí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Dne 2.8.2013 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Věřitel xxxxxxxxx (xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1 096 605,54 Xx, xxx xx xxxxxx několikanásobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx i oni xxxx pohledávku popřeli xxxxx xx xxxx 90 % xx xxxxx xxxxxx věřitelů, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xxx navrhl insolvenčního xxxxxxx odvolat x xxxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §51 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxx xxx navrhovatelů porušil xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx §410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx neomezuje právo xxxxxxxx podat incidenční xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx to, že xxxxxxx nezajištěné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §190 xx 202 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xx, že xx xxxx popření mělo xxx jiné xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx x rozporu x xxxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxx xxxx na xxxx.

9. X návrhu xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx výklad (podpořený xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxx přemrštěných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitele, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx "xxxxxx" zajištěným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především x xxxxxxx spotřebitelských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx poměrně xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodložený. X návaznosti na xx xxxxxxxx na (x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx R 92/2016 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014 (viz xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xx. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx věřitele x xxxxxxxxx. Xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, zjednodušeně xxxxxx, konkursní xxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkursních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxx kalendáře právo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky než xxx ze xxxxxxxxx (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x xx vyloučen x xxxxxxxxx o xxxxxxx oddlužení (§402 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). A právě xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx oddlužení x xxxxxx stejné xxxx xxx xxxxxxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X 92/2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ale jde x většinový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž žádné x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx právnických xxxxxx) xxxxxx výkladu neoponovalo. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2014 xx. xx. XX. ÚS 2604/14 x ze xxx 27.2.2018 xx. xx. XX. ÚS 2594/17 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxx vydána ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X 92/2014 a xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se neprosazuje xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xx přiznává xxx x sanačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx ovšem xxx x xxxxxxxxxx, které xx neuspokojují "x xxxxxxxxxx režimu" a xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vedenou xxx xx. xx. X. XX 1410/11, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2013 xxxxxx. X ohledem xx xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušen x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Navrhl xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx stížnost xxxxxx.

12. Xxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 x 2 insolvenčního zákona x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014, x navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx s xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen "Xxxxxx xxxx EU") xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2016 xx. xx. X-377/14, xxxxxxx xx xxxx Ernst Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová xxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxx dlužníka, xxxxxxx xxxx povoleno oddlužení, x popření pohledávek xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx, xxx 13.11.2013 xx konalo přezkumné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx věřitelů, xxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumný xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. Na schůzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §51 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.6.2014, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ten pak xxxxxx svého oprávnění xxxxx §29 insolvenčního xxxxxx. Xx druhém xxxxxxxxxx jednání dne 11.12.2013 insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 1 034 024,04 Xx, xxxxxx xxxxxx 64 581,50 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pohledávky nezajištěného xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X protože xxx x vykonatelnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatele, xx neuplatnili xxxxxxxxx xxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodu odmítl.

14. X xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx 12), xxxxxx x xxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x §410 xxxx. 5 insolvenčního zákona) xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

15. Xx základě takto xxxxxxxxxxxxx podkladů dospěl xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Proto xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 30.4.2019 x. x. XXX. XX 2589/17-42 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xx xxxxxxxx XX x XXX toto xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

16. Současně ve xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx byl odmítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx ustanovení §410 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx navrhli, aby x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákonx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., (xxx analogiam) xxxxxx, xxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx vyložil xxx xx xxxx (nepublikovaném) xxxxxxxx ze dne 12.7.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95, xx xxxx tak xxxxx, xx x §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xxxxxxxxx každý xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx zásady xx xx, že xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx jednat, xxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvoří součást xxxxxxxx xxxx (xxxxx x dalším xxxxxxx xxx xxxx 10 xx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. XXX. XX 2589/17-42). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. xxx.: xxxx xxxx. x)] xxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení xx "i xxx xxxxxxx návrhu" (xxxx. §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx, že xx zrušení navržený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly.

V.

Vyjádření účastníků xxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxxx xx xxx 5.6.2019, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xxxxx, že insolvenční zákon xxx x Poslanecké xxxxxxxx projednán xxxx xxxx x. 1120 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx čtení xxx 26.10.2005 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 26.1.2006, na xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx předložen xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx obsaženo v xxxxx č. 1120/1). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2006 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 1120/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 8.2.2006. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 69/2011 Sb., xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán xxxx xxxx č. 233 (vládní návrh) x xxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně právní xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x xxxxxx xxxxxxxx x. 233/1. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.2.2011 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 233/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Uvedené xxxxxxxxxx bylo dále xxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx x. 785 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 3.6.2016 x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/1), dne 5.9.2016 (usnesení x. 785/3), dne 29.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/4) x xxx 13.10.2016 (xxxxxxxx x. 785/5), xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2016 (usnesení x. 785/2). Xxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 a 18.10.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx č. 785/6. Xxxxxxxx ústavně právní xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.11.2016. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 2. x 9.12.2016, xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen.

20. Xxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx 1.6.2019, xxxx provedena xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx x. 71 (vládní návrh) x xxxxxx xxxxx xxx 20.3.2018 a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/3) a xxx 1.10.2018 (xxxxxxxx x. 71/5), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.5.2018 (usnesení x. 71/1), xxx 7.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/2) x xxx 27.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/4). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 71/6. Garanční xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx druhém čtení xxx 10.10.2018. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 26.10.2018. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx pak předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny x že je xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o návrhu xx jeho zrušení.

22. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Senát") xx xxx 30.5.2019 xxxx předseda uvedl, xx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx do 30.6.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. a xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx od vydání insolvenčního zákona xxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxx. Po xxxx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" (xxxx x §410 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, že "změna xxxxxxx x přizpůsobením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxx 21.4.2016 xx xxxx X-377/14, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Radlingerová proti XXXXXX x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx spotřebitele popřít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx označeny xx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že návrh insolvenčního zákona xxx Senátu xxxxxxx dne 28.2.2006 x v senátní xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. tisku 288. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 93 ze xxx 15.3.2006, xxxxxxx tisk x. 288/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu (xxxxxxxx x. 298 xx xxx 22.3.2006, xxxxxxx xxxx x. 288/2), xxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 416 ze dne 30.3.2006 schválil xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 199 x 54 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx schválení 49 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx žádný. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu insolvenčního zákona xx xxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx Senátu xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k napadenému xxxxxxxxxx přináší xxxxx č. 31/2019 Sb. (xxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2018 a x xxxxxxx xxxxxxxx 12. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno x. xxxxx 12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním výborem (xxxxxxxx x. 5 xx xxx 5.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/1) jako výborem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výborem xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 10 xx xxx 12.12.2018, senátní xxxx x. 12/2), xxxxx doporučil vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně formulace x jedné x xxxxxxx xxxxxxx oddlužení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx změně jedné xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx x zpětnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávaného předpisu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 54 xx xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x. 33 xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 63 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Vedle xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxx jedno usnesení xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2019 xxxxxxx, xx usnesením x. 367 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, a upozornila, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx předmětem "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. x že xx xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xx 1.6.2019 xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2019 xxxxxx sdělila, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

XXX.

Xxxx napadeného ustanovení

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) §410 xxxx. 2 xxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkem xx za trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účinky jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x zjištění pohledávky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx konalo před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, podávají xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx ustanovení (xxxx xxx xxxx §410 xxxx. 5) xxxxx xxxxx (napadená část xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkem má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx insolvenčním správcem, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx; pro xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx před schválením xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx den xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx pohledávky. Věřitelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx."

31. Aktuálně, xx. po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona provedené xxxxxxx č. 31/2019 Sb., zní xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxx:

"Xxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím však xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pohledávky týkající xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tento xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věřitelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dlužníku."

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx subjektem, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x projednání tohoto xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

33. Xx xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poté x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx uplatní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxx. xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx dalších. Xxxxx právního názoru Xxxxxxxxx soudu tak xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x v xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Tento xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy xx xxxxxxx s §74 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x §119 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soud (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§74 xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx i xxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxx, xx návrh splňující xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx projedná x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jako xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (což xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x situaci, xx xxxxxx xxxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Dlužno xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxx, xx x pochybnostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx obecný xxxx), nemůže o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxx vyřešena.

36. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xxx přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx splátkového kalendáře"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx "; xxx xxxx popření xxxxx obdobně ustanovení x zjištění pohledávky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxxxxx."), xxxxxxx č. 294/2013 Sb. (xxx xx xxxxx "insolvenčním správcem" xxxx xxxxxxx ", xxxxxxxxxx §51 odst. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx") x xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelami ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 2 nedošlo.

40. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x stenografických xxxxxxx z jejich xxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx procedura nebyla xxx zpochybňována, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. X případě xxxxxx č. 217/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.4.2009, xxxxx xxxxx xxx 5. x 12.5.2009 x xxxxx čtení xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.6.2009 55 xxxxx x přítomných 60 xxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2009.

42. První xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.2.2011, xxxxx xxxxx xxx 8.2.2011 x xxxxx xxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V Senátu xxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.3.2011 50 xxxxx z přítomných 58 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx prezidenta republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2011.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb. xxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx ze dne 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 SbNU 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxxxx xxxxx xxx 7.9. x 18.10.2016 x třetí xxxxx xxx 2. a 9.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasy 118 xx 159 xxxxxxxxxxxx poslanců. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 31 xxxxx x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017.

45. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Xxxxx xxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx XXXX. volební období, x. 71/9 x xxxxxxxxx Xxxxxx sub 24). Xxxxxxx vrácený xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátu (tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 71/8). Xxxxx xxxxx xxx postupem xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení x §97 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xx xxxx 26. xxxxxx xxx 22. 1.2019 xxxxxxxx 181 x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx

46. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxx práva u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx nedostál svým xxxxxxxxxxx, xxx mu xx ukládá čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.4.2014 xx. xx. III. ÚS 3725/13 (X 55/73 XxXX 89), podle xxxxxxx spotřebitelský xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního práva, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx regulovaném xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxx, xxx xxx xxxxxx sporů x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (oddlužovacího řízení) xxxxxxxxxx zajištěna, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxx jen na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx prostředky, xxxxx insolvenční zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvách (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda zde xxxxxxx xxxx xx xx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx xxxx).

48. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx na xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 91/13/EHS ze xxx 5.4.1993 o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Soudní xxxx XX xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.4.2016 sp. xx. X-377/14 ve xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Helena Radlingerová xxxxx XXXXXX x. x., vydaném xx xxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx bodě 111 xxxxxxxxx, xx xx x §410 odst. 5 insolvenčního zákona xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx řešení xxxxxx oddlužením xx) xxxx xxxx jiné xxxxxxxx upravit xxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx "x xx pohledávky zajištěných xxxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 (xxxxxxxx §410 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. volebního xxxxxx, x. 71/0 (xxx xxx sub 45) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobením platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxx xx xxxxx "součástí xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek x úvěrové xxxxxxx, xxxxx obsahuje klauzule, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezajištěné". Xx xxxxxxxxx otázku Xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx tak, že xx. 7 xxxx. 1 této směrnice xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravě, xxxx xx úprava xxxxxxx x původním xxxxxx (xx. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vznikly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x právním x xxxxxxxxx xxxxx, x která xxxxxxxxx xxxxx umožňuje zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezuje xxx na možnost xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek.

49. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx se tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxx 6, důvodnost xxxxxx tvrzení o xxxxxx smluvních podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější plenární xxxx). Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxxxxxxxx. Xx pak zcela xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. "postupy"), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxxx je omezen xx. x tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx); xx xxxxxxx, xx soudní xx xxxx právní xxxxxxx musí být xxxxxx "dosažitelná" x xx xx svého xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx v konečném xxxxxxxx znamená x xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x pozici, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx.

50. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky i xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx určitého vyrovnání xxxxxx fakticky slabší xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních vztahů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx, xxx "xxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostačující. X takovou tzv. xxxxxxxxxxxxxx vadu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx i x posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nepřiměřená ujednání, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx nepřímo) xxx sami xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

51. Je třeba xxxxx, že insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxx systém nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxx 70 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Pl. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxx), x němž xxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69 xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx za daných xxxxxxxxx ponechat oprávnění xx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vynutitelná xxxxxxxxx (dlužníkem či xxxxxx), xxxxx xxx xxx xxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx insolvenčního zákona xxxxxx xxx, xxx žádný x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx dosažení rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx zaručeno, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx, se xxxxxx xxxxxx, x němž xx (insolvenční) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x danému xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, musí xxx samotnému xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem se xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx obecně. Porušovalo xxxxx rovněž princip xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), a xx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx popěrného úkonu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx argumentaci Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 29 XXxx 60/2014, xxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx. konkursní xxxxx (xxxx. xx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného věřitele x xxxxxxxxx").

54. Xxx xx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxx zastávaným xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, že xxx x pohledávku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx ostatně Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2014 xx. xx. X. ÚS 3271/13, x xx v xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx v xxxxx xxxxxx být xxx, xxx xx xxxx střežil xxx xxxxx (tím, že xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxx xxxx x xxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx model, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx konkursu.

55. Xx již xxx xxxxx uplatnit v xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx posuzovat případné xxxxxx rozdílného právního xxxxxx, x xx x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x hlediska xxxxxxxxxx pohledávky její "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxxx popěrného xxxxx, xxxx. xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx irelevantní (xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx). Xxxxxx zde tudíž xxxx, xxx rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx) rozumný xxxxx x xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)].

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dispoziční oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X proto xx x případě oddlužení xxxx - xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx (srov. §336 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - xxxxxxxxx popěrného xxxxx dlužníka, majícího xxxxxx na zjištění xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x zajištěných xxxxxxxxxx, xxxx řešení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

57. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xx přiměřené aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx k vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxxxx". Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019, x když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.