Plné znění - 28/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 22/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

28/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

28

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 22/19 dne 14. ledna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx ústavní stížnost Xxx. Adamce xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava") x ustanovení §72 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 20.6.2019 x. x. 38 Xx 91/2019-92 a xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16.4.2019 č. x. 10 C 37/2017-86, xxxxx xx xx xx, že xxxx bylo porušeno xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.

2. X ústavní xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hodoníně xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx P. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3 805 Xx [stěžovatel xxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx choroba, xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hodoníně xx dne 6.6.2018 x. x. 10 X 37/2017-42]. Xx x xxxxxx, že xxxxxxx X. H. xxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 920 Xx. X xxxx xxxxxxx, xx právě xxxx xxxxx částka xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "advokátní tarif"). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx 3 805 Xx, a xxxxxxx xxxxxx 25 920 Xx. Xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §29 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx shodné s xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 x. x. x., a xxxx xxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozdíl.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 920 Xx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovených xxxxxxxx. Xx xxxx, x níž xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastníka, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx na přechodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, x zjišťoval xxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xx xx, že i xxxx přičiněním xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §9 xxxx. 5, §7 xxx 2 a §12a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nesprávný, x to už xxx proto, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanoveného xxxxx §30 odst. 2 x. x. ř. Xxxxx okresní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevyplatil, a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx soud xx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu

6. X xxxx uvedeného xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx použito xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxxx platilo: "Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudem podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x cizině, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx zdravotních důvodů xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx účastnit řízení xxxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx."

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2019 sp. xx. Xx. ÚS 4/19 (302/2019 Sb.) xxxxxx ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx pobyt xxxx xxxx,", xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx část xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 odst. 3 Listiny x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xx ostatní xxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. Shledají-li xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx řízeních, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx ustanovení §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xx x konkrétním případě xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

8. II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx zdravotních xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", která byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx x jež xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proto xxxxxxxxx xx dne 22.10.2019 xx. zn. II. XX 2687/19 xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx řízení Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), které xxxx xxxxxxxx vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxx.

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s žádostí x sdělení, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.11.2019, x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Při xxxxxx x kontrole norem xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, zda xxx xxxxxxxxx "jiný xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxx x xxxxxxxx č. 276/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx založena x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx ustanovením Ústavy je však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. x xxxx např. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

14. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3.6.2002 xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xx 31.3.2006 xxx zněl: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x jejich xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 je toto: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 odst. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx)

15. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, [xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19 (302/2019 Sb.)], xxxxx součástí xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx: "Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adresu v xxxxxx, který byl xxxxxx duševní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjadřovat, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx."

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

16. Xxx xxx xxxx naznačeno xxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obdobnou problematikou xxx zabýval, x xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxx opatrovníky xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž pobyt xxxx znám, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx (xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx zástupcům xxxxx §30 x. x. x. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/17 xx xxx 14.8.2018 (200/2018 Sb.) x nález xx. xx. Pl. XX 13/14 xx xxx 15.9.2015 (N 164/78 SbNU 451; 297/2015 Sb.) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 8919/80) x ze xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31950/06)], xxxxxxx, xx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, neodporuje ústavnímu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx xxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxxx. Xxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx stejných) situacích, xxxx být alespoň xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx 38 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19).

17. Xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx (x to xxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxx xxx najevo, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné části xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx předcházejícím nynější xxxxxxx stížnosti xxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxx degenerativním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumové schopnosti x možnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že x tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx chrání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx), xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx odměna, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x zástupce podle §30 x. x. x.

18. I v xxxxx xxxxxxx tak xxxx porušena zásada xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, a xx xxxxxx závislé činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx potřeby xxxxx.

19. Xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nazírat xxxxxx x kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx ustanovených xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx zastupování v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), přičemž tato xxxxxx má být x těchto případech xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné výši.

20. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx, xxx nemohou xxx xxxxx dostatečně hájit xxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (respektive xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx odměny xx takovou xxxxxxx.

21. X provázanosti xxxxxx x úrovně xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 848/16 xx dne 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693) x xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19. Xxx rámec tam xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx v dané xxxxxxxxxxx patří x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vykonávali xxxxxxxx od jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx sounáležitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x čemuž xx xxxx přispívat). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2015 sp. xx. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodržovat pravidla xxxxx i xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxx xx tedy skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, x co xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koncipována xxxx služba poskytovaná xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx povinnost [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx takové podmínky, xxx ho mohlo xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxx x xxxxxxxx zisku) xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - dosaženo xxxx xxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (advokáti) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

22. Xx všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x zrušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 28/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.