Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Ungrem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž může xxxxxx účtovat xxxxxx xx hodinu své xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx posudek xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, z xxx se xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podaný xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znalci xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx financovat xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx Británie a xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx podfinancování xxxxx za znalecké xxxxxxx" xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx k právům, xxxxx se ve xxx preambuli hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx xx se xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedůstojné rovině".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, ultima xxxxx, k němuž xxx přistoupit xx xxxx, co xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. XX 9/13 ze dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx snahy a xxxxxxx x příslušnému Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bezvýsledné ("xxxxxx se nic xxxxxx"), x xxxxx "xx v xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x přehnaný xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx celé období xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 xxxx. 1 Listiny - xxx X. X. x xxxxxx i xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx určuje xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé podmínky xxxxxxxxxx jejich služeb xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx znalci mají xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx "x němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené tvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky výše xxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci "xx xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx navrhovatelů zřetelně x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx xx posudky xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx veřejné xxxx z příjmů xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je x xxxx případů přenášena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx posudek hradit," x xxxxxxxx "zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být bariérou xxxxxxxx k soudu", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx základní sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx dotčena. Ministerstvu xxxxxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx plátce) únosná". Xxxxx by cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx platí xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx soudu, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx to dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx případy existence xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posudek xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, že nebude xxxx xxx hotové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx být podroben xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť "nebyla xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců jsou x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx paralely x výkonem xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dal jasně xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v přiměřených xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx na xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx však upozornila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "se reálně xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na rok 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx již xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xxxx xxxx právní úprava xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x další xxxxx právní úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou výši xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx pro soukromé xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx der Mussele xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx řešil otázku xxxxx obhajoby xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh je xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van der Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx doprovázely xxxxxx", xxxx které XXXX xxxxxxx "profesní monopol xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx zákaz nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "není přiléhavé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny znalce x xxxxxx profesemi. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx profesemi. Jeho xxxxx a postavení x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx odlišné od xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost nelze xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, resp. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx dne nabytí xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx základě zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má být X, ale xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx původní xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxxx znalostí, které xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx vynaložit, xx jednu hodinu xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x právech předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [nikoliv xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx zapsaní do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xx xx xxxxxx xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx daného vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx třeba klást xxxxx i na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx jiném řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x zákoně x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx své argumentaci xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx odměňováni ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx vyhlášce x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze xxxxx x výše uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, výše uvedený xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx vykonával jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxx své praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti ve "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx odměny pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx se xxxxxxxx xxxx znalcem a xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx za xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle ustanovení §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx odměny xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 sp. xx. II. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx znalec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx vlastní xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx míry xx xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx naopak ztotožňuje x názorem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx je "pouze" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx znalců údajně "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx zisku xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x také v xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx odměn xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) napadené xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx tomu v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx projednávání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x která by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx veřejné xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx není absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13], Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (viz xxxx) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx názoru, xx xxxxxxxx ustanovení a xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx s §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx konstatoval, xx "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), xxx je x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx by xx strany xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx xxx x důsledku takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx popřela, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx případ xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxx k právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", který xxxxx považovat za xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx zdůraznil xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx činnosti vykonávané xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx interpretovat jen xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v případě xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx je činnost xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dán xxx, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ani v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx uvedeného, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) zaručuje x stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi znalce xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx i jako xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx straně znalců, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních znalců, xxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx soud považuje xx nepřípadnou rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci, konkrétně xx xxxxxx, xxxxxxxx x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx v kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx určení skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, v xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či jiných xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X čistě xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx zástupci, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x některými xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx pomíjejí další xx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. svědečné), xxxxxxx postavení x xxxxxx je, s xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalců, xxx je xxxx x soudců, advokátů xx státních xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx účelné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací navrhovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 297/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.