Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatelé") xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního rozpětí, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí produkt, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx financovat ze xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných státech (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Z výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedůstojné xxxxxx".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx má být xxxxxx řešením, xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, co nedojde x nápravě standardní xxxxxxxxxxxx cestou (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx navrhovatelů byly x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), a proto "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx výši", pak xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") - xxx I. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx a současně xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) služeb, x zasahuje tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku regulace xxxx znalci xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxx na xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, nicméně xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 ze dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx pomoci xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx znalci mají xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Takový xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx znalců s xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx profesí (xxxxxxxxxxx x neprávnických), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xx xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx příčinou xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx je x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x současně "xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx derogace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx platí xxxx "xxxxxxxx mechanismus", kterým xx xxxxxxxxxx, že x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že zájmy xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, sdělí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti ustanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v takové xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních a xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxxxxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx paralely x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x níž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lapidárně xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxx nezávislého x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxx vyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx s žádostí x sdělení, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že "xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na zkušenosti xxxxx předchůdců uvádí, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "xx reálně xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, tlumočnících x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxx xxxx "ve spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx participovat x xxxxxxxxxxxx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní podoba xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, přičemž zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx malý) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx výsadním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx soukromé xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx koresponduje se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx řešil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které vymezil xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx období představovala xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Xxx xxx Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx které XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx zdokonalování, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx výše odměn xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti znalce, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx i odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x postavení x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx profesí a xxxx činnost nelze xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx stanovena xxxxx 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx jednání

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Ústavní xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, resp. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [viz xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx dne nabytí xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx dvěma změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx rekapitulováno, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx v xxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonným zmocněním xxxx citované ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Pokud xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x nachází xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx smyslu xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx živnostenským podnikáním xx smyslu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi znalcem x xxxxxx, která xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádaných xxxxxx xxxxxxx moci xx účelem jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx vykonávána xx účelem xxxxx, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, kterou xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Jedná xx xxxx o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odměňování) obsažené xxxxxxx v zákoně x znalcích x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx důsledné xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx právě xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zisk xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x to právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx. pouze jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x onen xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx činnosti podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze odhlédnout xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu xxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx výjimkou) právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx krátit, jestliže xxxx xxxxx proveden xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Konkrétní xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posudek zadán "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (v rozmezí xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro moderaci xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) do 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) k Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx třeba zdůraznit, xx dle zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx vlastní xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (přinejmenším) značně xxxxxxxx a xx xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 19/13) "smyslem podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx", a proto xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x x důsledku toho xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx znaleckou xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx snaží prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hledisek xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x která xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx předloženého návrhu) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx zahrnuta i xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx odměn xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx principu, x nimiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. H; xx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 19/13], Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (viz xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho podmínek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx upozorňuje i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ústavní stížností, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx možnost zrušení §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx jej x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx hodnotit toliko x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), jak je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx porušení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx výše xxxxxxx) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by zcela xxxxxxxx, anebo by xxxxxxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx pak může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše) "xxxxxxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zájmu, a xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx specializací, xxx xxxx xxx x xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jmenování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx xxxxx xxxx, že x soudních xxxxxxxx xxxxxxx k průtahům x x důvodů xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx dokonce i xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních x důvodů xxxxxx xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx by mělo xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx průtahů x xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl mít xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby a xxxx odměňování znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, zda právní xxxxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx o kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx složitých případech xxxxxxxx práva vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení srovnatelnosti, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx či jiných xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonné, či xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) nejsou ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx zjevně nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto požadavky xx činnost soudců x xxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxxxxxxxx kupříkladu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx s některými xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx svědků, x xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalců, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový závěr xx srovnání způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.