Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 xxx 15. září 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatelé") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x xxxx může xxxxxx účtovat odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx za "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše odměny, x xx v xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx měsíční mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx financovat ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející ze xxxxxx mezinárodního sympozia Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, že v Xxxxx republice xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx k právům, xxxxx xx xx xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odrazit x x odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx elity, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, ultima xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co nedojde x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13 xx xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bezvýsledné ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "v extrémně xxxxxxxxxxx výši", pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx I. B. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx regulace xxxx znalci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx své xxxxxx xx odměnu limitovanou xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx stát xx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx, "xx vztahu xx xxxxxxx to xxxxxxx nastavit xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx provedení xxx xxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (právnických x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazeb jejich xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. X xx ani xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně snížit xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "odměna přiznaná xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x jiných zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalců".

8. X xxxx xxxxxx navrhovatelé, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxx posudek hradit," x současně "zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když příliš xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx derogace xx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou náklady xxxxxxxxx posouzení, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx znalečného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx účastníky řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx mechanismus", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx znalečného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xx uplatněný xxxxx na znalečné xx xxxxx. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posudek xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx v xxxxxx xxxx, že nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Listiny)

10. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní zástupci, xxxxx soudní úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a nezaujatosti. Xxxxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx práci, xx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. X posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X ohledem xx xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, že xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx však upozornila xx dlouholeté výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nevystihuje xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců uvádí, xx xx dovede xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru navrhovatelů, xx "xx reálně xxx neděje"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx zákona x xxxxxxxx, tlumočnících x xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx přijetí xxxx právní úpravy xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxx xx bude xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměňování znalců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal x x námitkami, které xxxxxxx navrhovatelé v xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pevné odměny xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx koresponduje xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx řešil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx doprovázely výhody", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na obhajobu, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx ministerstvo konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx nucených xxxxx xx smyslu čl. 9 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagovali.

III.

Ústní xxxxxxx

16. Xx smyslu ustanovení §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx jejich obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V období xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx změně xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 zcela xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx trestního řízení. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona je xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je dané xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odměňování (...)". Xxxxxxx soud xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx publikované xx Sbírce zákonů, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nutné x xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx xxxx návrhem xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx se xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Listiny), xxxx. x principem rovnosti x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, kdy xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx způsob xxxxxx odměňování se xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba klást xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xx účelem zisku, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (ty xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx tedy o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povaha xxxx právní regulace (xxxxxx odměňování) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x zákoně x. 167/1949 Xx., x stálých přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx důsledné xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxx návrhu výše xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx argumentaci xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxx podnikatelské xxxxxxxx", x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx odměňování při xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx veřejné moci, xx. pouze jeden x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou činnost xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx znalecké činnosti xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx podnikatelskou (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx výkonu xxx xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 znalcům přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx práce", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxx xxxxxx pak xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x rozmezí xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx práce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx spojení x §21) do 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně ústavní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelně vynaložil x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx k orgánu xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx realitu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx hranici pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znalci (...) xxxx", jehož dosažení xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", nýbrž xxxx je "xxxxx" xxxxxxx vytvářet takové xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxx x xxxx dostatečný či "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx nemůže ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx skutečnosti, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx irelevantní xxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických hledisek x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) se xxx tvrzení ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x která xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx ústavního xxxxxxxx, x nimiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13], Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních dvou xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé jsou xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx ani x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, k xxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx spojení x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx stěžovatel pobídl, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), xxx je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx porušení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xxx x důsledku takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je zcela xxxxxxxx, anebo by xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xx xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx citací z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (omezení) základních xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní úpravu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (x xx x xxxx xxxxxxxxx i materiálním xxxxxx), založeného xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx elity", který xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zájmu, x xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx činnost xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx byla xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx žádný xxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx minimální xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx být k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx okolnost, xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k průtahům x z xxxxxx xx xxxxxx znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně kvalitní xx rychlí (xxxx. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento zásadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx namítají rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecké posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x státními zástupci. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx všeobecné zásady xxxxxxxx je stanovit, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxxxxx relevance v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx postavení a xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx zástupci, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx tak o xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", tento závěr xxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx jiný charakter x xxxxx, xxx xx projevuje kupříkladu xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx xx znalců - nesmí vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx je, s xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx xxxx srovnatelné x postavením xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx státních zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účelné, aby xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx srovnání způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.