Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x tlumočnících, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx soudu dne 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x ustanovení §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxx, z xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx řízení, znalci xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše odměny, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx nicméně zůstaly xxxx změny xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domácí produkt, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx financovat ze xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x České republice x obdobnou xxxxxxx xx vybraných státech (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, státní xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx značně podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx k právům, xxxxx xx xx xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx by xx xx odrazit i x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx přistoupit xx xxxx, co nedojde x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx se nic xxxxxx"), a xxxxx "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přehnaný xxxxxxxxxx" V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x to xxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx i xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dle navrhovatelů xxxxxx xxxxxx regulace [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x zasahuje xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx znalcům xx xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx provedení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, že x takovému hodnocení "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x určité xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě nastal, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx znalců x xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxx profesí (právnických x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx moci "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx ani xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x případě xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx soudu akceptovatelnou), xxx by příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší způsob xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx navrhovatelé, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, že xxxxxxxx podoba úpravy xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že "není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx derogace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X toho xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx mechanismus", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx moci zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsán. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx xxx hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) zisk". Xxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx odměny a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. C.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx ve xxxxxxxx x odměňováním ostatních xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxx xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxx výše xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x především soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté paralely x výkonem xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje zásah Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx pořádkem x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s žádostí x sdělení, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx a nevystihuje xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx předchůdců xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx praktický vliv xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "se xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Senátu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxx xxxx dotýkat i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx do "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx regulatorní xxxxxxx (x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx koresponduje xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxx platu x xxxxx xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx normálnosti a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Xxx xxx Xxxxxxx jistě určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx doprovázely xxxxxx", xxxx které ESLP xxxxxxx "profesní monopol xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" xxxxx čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tím méně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx rovněž namítají. Xx vztahu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a postavení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx od xxxxxx profesí a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice s xxx, že xxx xxxx stanovena xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagovali.

III.

Ústní jednání

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx vztahu k xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjišťoval, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [viz xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx dne nabytí xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x xx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doposud, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx má xxx X, ale že xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x řádně publikované xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že tak xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx se xxxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Listiny) x xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, kdy xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx za účelem xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování se xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento segment xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx svoji činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy o xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odměňování) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 167/1949 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s výkonem xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se sice xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usilovat x zisk xx xxx podnikatelské činnosti", x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela pomíjí xxxxx x xxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti podnikatelské (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx znaleckých ústavů), xx by xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx vykonával xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx zájmu", tj. xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxx proveden xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx odměny xxx xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (x rozmezí xx 100 do 350 Xx za xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x míra xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se ovšem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx třeba zdůraznit, xx dle zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx výdělku xxx xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená jedinou xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrazena.

28. X xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx míry xx xxxxx odrážející realitu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx neplyne "právo xxx zisk", nýbrž xxxx je "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx Plánu legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx přesunuta do xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx navrhovatelé, pokud xxxx skutečně v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx určení x xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, x to xx xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx třeba xxxxxxx xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 19/13], Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx soud vyslovil xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze okrajově x souvislosti x xxxxxxx ústavní stížností, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., který xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činil nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx k xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx výše xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), jak xx x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xx strany xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případ xx ovšem u xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za takovou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvený x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx považovat xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje svojí xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zájmu, a xx xxxxx chybné xx interpretovat jen xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zisku. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zisk x dán byl, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx i jako xxxxxx potvrzení odbornosti x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, což xx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xx je xxxxx toho, xx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx xxxxxx znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx průtahy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí vydané x xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx x nápravě xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x některými dalšími xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře při xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení srovnatelnosti, x xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx x účelu přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami nezabývá.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (nejen) x těchto řízeních xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx uváděné "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny požadavky xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x znalců xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a také x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx svědků, x xxxxxx úhrady jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx postavení x xxxxxx xx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x postavením xxxxxx, xxx xx xxxx x soudců, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxx, aby xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 297/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.