Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 3. dubna 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x xxxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 a 20 x čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx před nepříznivými xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) ze xxx 14.7.2023 se xxxxxxx 23 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx vládou 7.12.2022 x nabylo účinnosti 1.7.2023.

3. Navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně zdraví x „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. zní:

„Čl. X

2. X §2 xxxxxxx x) zní: „x) seřaďovacím nádražím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prohlídku xxxxx a xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x r) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x x).

6. X §2 xxxxxxx x) zní: „p) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, případně přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx xxxxxxx p) xxxxxx nové písmeno x), které xxx: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povrchu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výškového vedení xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Dosavadní xxxxxxx x) se xxxxxxxx jako xxxxxxx x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 až 9 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx x. 3 xxxx X zní:

„Část X

Xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x výjimkou xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x tramvajových xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx korekce -5 xX. Jde-li x xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, výsledný xxxxx hluku se xxxxxxx podle té xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek xxxxx x xxxxxxx xx xxxx komunikaci xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené x tabulce:

1) Použije xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx seřaďovací xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx pro xxxx x dopravy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Dále xx použije xxx xxxx z xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) nebo x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x protihlukových xxxxxxxx

x) k xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x dráhách v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolených nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx nařízení x xxxxxx x xxxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx

x) schválených orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hluk v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx objektivizována xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodě xxx xxxxxxx xxxxxx protihlukového xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx o 0,5 xX xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), a xxx k xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrdí xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluku xx xxxx xxxxx nesrozumitelný x nekompaktní, xxxxxxxxx xx si celkovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy x chráněných venkovních xxxxxxxxxx staveb.

7. Nařízení xxxxx musí xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou z §1 písm. c), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), podle xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx snižování hluku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ohrožování, x zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky, xxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx podložena xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „x enormnímu, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zavedení nových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „xxxxx stavby“ x podstatě odpovídající xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx hlukovou zátěž. Xxxxx xxx xx xxxxxxx specifického xxxxxx x ochranném xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx bude xxxx xxxxxx pod zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlukové zátěže, xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx půjde xx x 80 % xxxxx dopravních staveb. Xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložen.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx faktické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx aplikace §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx má nepříznivý xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „XXX“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx guidelines xxx xxx European Xxxxxx). Doporučení XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx hladin, xx. xx hodnoty xxxxx, xxx představují xxxxxxx xxxxxxx v nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x řízení xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánů ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX přes xxx x nad 50 xX přes xxx.

14. Navrhovatelka respektuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplatí xxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx související x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x původců xxxxx, xxxx. xxxxxxx x vlastníků dopravních xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx organismy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. splněny xxxxxx, zákonné meze xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nastaven xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxxx nařízením č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány stavební xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx možnost xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx x udělenou xxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále vyjádření xxxxxxxxxxxx.

19. Veřejný xxxxxxxx xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, xx nevyužije xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx se stává xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formálně namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Návrh xx tak měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problematika xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náleží xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx x exekutivní, xxxxxxx soudní. Vláda xxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxx zachován rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx xx vláda xxxx vyjadřuje v xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx předchozí aplikační xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx představuje přístup xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy související x novou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx k překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx členský stát Xxxxxxxx unie si xxxxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx WHO (50 xX xxxxx x 40 xX xxxxx xxxxx) považuje sama XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxxx xx xx xxxxx měly x xxxxxxxxxxx horizontu podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílovou xxxxxxx hluku za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx. Hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany zdraví, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx požadavky a xxxxxxxxx společnosti.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je pouze (x pohledu zmocnění xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx uvádí, že x tzv. stand-still xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxx xxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxx limity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx i pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x existující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hygienického limitu xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. přineslo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx odmítnut x xxxxxx zamítnut, xxxx. xxxxxxxx jako xxxxx.

XX. 2.

Vyjádření xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 1.9.2023 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. nedošlo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx hluku“, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákon používá xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hluku“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx výkonu xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity x xxxxxx určení xx xxxxx ponechává xx exekutivě. Xxxxx xx xxxxxx závěr, xx xxxxx nemůže xxxxxx hlukové xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by sám xxxxxxxx hodnotu hlukového xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx nestalo.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xx. XX 4/18, x xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že „xxxxxxxxx zdravotních xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX (Environmental xxxxx xxxxxxxxxx 2018) či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Network of xxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Xxxxxxxx Group xx Xxxxx Xxxxxxxxx) x XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx Centre Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže xxx opuštěn xxx xxxx obtížnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze 70/60 dB, xxxxxxxxx xx 68/58 dB. Xx „starých“ komunikacích xxx představují nové xxxxxxx limity xxxxxxxxx x 2 dB. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx mobility obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení různého xxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxxx zdroj x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) je ve xxxxx xxxxxxxxx stejný x stejné je x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx zjednodušit dosavadní xxxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x předvídatelně.

31. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx několik meziresortních xxxxxxx v xxxx 2021 a 2022. Xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku ministerstvo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx uvedena již x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx reaguje xxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyjádření xxxxx nepřináší nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření ministerstva.

36. Xxxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxx na §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci.

37. Xxxxxxxxxxxx sice uvádí, xx příprava xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x s xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx vyšší limity xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx žádné x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. jako celek, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vydání, x xxxxxxxx „xxxxxxxx účinnosti“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tu xxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx je možno xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx petitu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu) xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xx základě podaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Sb.

42. Xxx, xxx novela xxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. ÚS 26/13, bod 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o přechodná xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzovaném případě. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II nařízení č. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx meritorně přezkoumat.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx, že xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Navrhovatelka xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (nařízení xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx) s xxx, xx xxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx předpis xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích x nepotřebuje x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx legem, x xxxx se xxxxx x mezích zákona, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx výslovně, anebo xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx vlády xxx xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobněji konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Pl. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x majitelů xxxxxxx xxxxxxxx x objektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx limity x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x noční xxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Ustanovení §108 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předpisem xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx“, jak vyžaduje čl. 78 Ústavy, xxxxx x rozporu x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „nesnižuje“ xxxxxx hluku, resp. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx porušena „xxxxxx zákonnosti regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formuluje (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx není možno xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. rozsah území (xxxxxx, xxxxxxx) s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxx se snižováním.

50. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 4/18, xxxxxx zamítl xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx tehdejší navrhovatelky (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, které veskrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citaci x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Ústavní xxxx shledal, xx xx xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx předpis xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybočení z xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x druhý tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx limitů zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. pojmů jako „xxxxxxxxx xxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx“. Vymezuje-li xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx xxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx“, xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (začasté xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx různých xxxxxxx x oblasti xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jedinou možnost xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech. Xxx na úseku xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxx. x xxxx podzákonných předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pitnou xxxx, xx xxxxxxx určené x přímému xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx výchovu x xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx věku xx 3 xxx, xx provoz zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany) xx budoucna.

54. Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx spojených s xxxx xxxxx při xxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Přestože x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx moderního xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx určité snížení xxxxxx xxxxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. XX 4/18, body 61 xx 63).

55. Xxx x rozhodovací xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xx k xx. 8 Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování, resp. xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní ochrany xxxx xxxxxx. Státy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, stížnost č. 59909/00, §80) a XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vychází xxxxxxxx x těch, xxxxx platily x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. ÚS 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že XXX xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx uvážením xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx limitů, ale xxxxxx xxxxxx struktury (xxxxxxxxxx xxxx. Pl. XX 4/18, body 50-53). X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx dovodit, že xx nebylo xxxxx xxxxxx stanovené hlukové xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx promítají x xx xxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zlepšování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hluku, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některých podmínek xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxx x důsledku chybné xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků, mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx oblasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace“. Navrhovatelka xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Ostravě, xxxxxxxx xx dokumenty, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (navíc x xxxxxx xxxxxxx meze xxx nařízení xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka), xx „by xx xxxx poznání změnil x xxx xxxxxx, xx hluk xx xxxx škodlivý, xxxx xx škodlivý xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx WHO“ xx že „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x důsledku k xxxxxxx kompetence xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x rozporech xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínkovými xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx o neústavním xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x meritomímu xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. (narozdíl odvěcí xx. xx. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky argumentačně xxxxx, xxxx. nové xxxxxxx xxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxx xx objektů, xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx zakotvenými x §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Sb.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené podle §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ustanovení vymezena (xxxx. xxxx xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření se xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x změnu xxxxxx xxxx dokončením xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, xxxx. xx x případě záměrů x udělenou xxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxx uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxxx (xxxxxxx, staveb), xx xxx xx xxxx hodnoty mají xxxxxxxxx.

64. Sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nové právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx netvrdí.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, relevantně napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx působícím xxxxxx xxxxx samo x xxxx nevypovídá. Xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neshledal.

VIII.

Závěr

67. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx v části, x xxx návrh xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. V části, x xxx xxxxx xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., jej Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx neústavnost xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx byl zčásti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx návrhem xx „odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx x soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.