Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. dubna 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Beátou Sabolovou, XX.X., xxxxxxxxxx, se xxxxxx Balbínova 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) xx dne 14.7.2023 xx xxxxxxx 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 433/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx vládou 7.12.2022 x xxxxxx účinnosti 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x „xxx hrozbu xxxxxxx škody x xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená ustanovení xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) xxx: „x) xxxxxxxxxxx nádražím xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) x x).

6. X §2 písmeno x) xxx: „p) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modernizací xxxx optimalizací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx písmeno p) xxxxxx nové xxxxxxx x), xxxxx zní: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo zkapacitněním xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povrchu vozovky xxxx rozšířením xxxxxxx xxx zachování směrového xxxx výškového vedení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako písmeno x).

17. X §12 xx odstavce 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 až 9 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx č. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [dB]
	1)	2)	3)
Chráněný xxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx venkovní prostor	0	+10	+18

Korekce xxxxxxx x xxxxxxx xx nesčítají.

Pro xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle té xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx převažující.

Pravidla xxxxxxx korekce xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx stacionárních xxxxxx. Pro seřaďovací xxxxxxx, která byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx noční xxxx další xxxxxxx +5 dB.

2) Xxxxxxx xx pro xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx jiného právního xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Použije xx xxx hluk x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx použije xxx xxxx x dopravy, xxx-xx x činnost xxxxx §2 xxxx. x) nebo q) xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2001.“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx povolených xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x postupy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) schválených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, xxxxx xxxx objektivizována xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodě při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání; xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limit xxxxx po xxxx xxxxxxxxx uvedené podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadenými ustanoveními xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), a xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xxxx tvrdí xxxxxxxx „xxxxxx zákonnosti regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x porušením ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx chaotičnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx celek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zasloužil xx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xx silniční x xxxxxxxxxx xxxxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb.

7. Nařízení xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Meze xxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), podle xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx snižování xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zhoršování. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx tohoto xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) uvedená x xxxxxxxx zprávě xxxx podložena xxxxxxxxxxx xxxx. Podle navrhovatelky xxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx řízení vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxx hlučnosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx zvýšené limity xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx limitů pro xxx. „xxxxx xxxxxx“ x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu x ochranném xxxxx xxxx. Není zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x připomínkovém řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Zvýšením xxxxxxxxx limitů bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolené hlučnosti x xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před hlukem x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx stavby).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx xxx „XXX“) x roku 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx guidelines xxx xxx European Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx zatížení x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx nižší, xxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES x hodnocení x xxxxxx xxxxx xx venkovním xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx, ale stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nad 55 xX přes xxx x xxx 50 xX xxxx xxx.

14. Navrhovatelka respektuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, zmocnění xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxxx vyplatí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlukově xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx stanoveny tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx organismy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. splněny xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx překročeny.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx celkově xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nastaven xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx hlukové xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Navíc xxxxxxx k nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxx žádá navrhovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xx vyžádal xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, xx nevyužije xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5.9.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx i ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx vybraná xxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx tak xxx xxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx přechodná ustanovení xxxxxxxx.

21. Vláda xxxxxxxxx, xx nastolená problematika xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s jehož xxxxxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx hlukem, a xx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž v xxxxx často xxxxx, x pohledu naplnění xxxxxx účelu, k xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) stavům, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx vyjadřuje v xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ a „xxxx“ xxxxxxxxxx. Konstatuje, že xxxxx x nastavení xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dráhy, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxx x dopravy xxxxxxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx povolování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx by xxxxx k překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxx x vydání nařízení, x xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx standard.

24. X xxxxxxxxxxx směrnicí č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx podmínek. Hodnoty xxxxxxxxxx XXX (50 xX denní x 40 xX xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Hygienický xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx, xxx xx kompromisem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, že x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obecně xx vztahu k xxxxxxx, xxx xx xxxx limity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx okruh staveb.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z dočasných (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánování x dalším xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. přineslo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx celého přístupu x xxxxxxxx xxxxx x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XX. 2.

Vyjádření xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx vydávání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnou mezí xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxx xxxxxxx xx zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx limity, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxx, xx xx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx omezil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx nestalo.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, z xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vychází. Xxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb., resp. jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx zdravotních xxxxx“ xx široký xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x odborníci z Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx x informací XXX (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2018) či xxxxxxxxxx organizací XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx of xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Interest Group xx Xxxxx Abatement) x EEA (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Centre Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 dB. Xx „starých“ xxxxxxxxxxxx xxx představují xxxx xxxxxxx limity xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Neexistuje důvod xxx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) je ve xxxxx xxxxxxxxx stejný x stejné xx x xxxx xxxxxxxx xx zdraví. Záměrem xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. tak xxxx zjednodušit dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv vzal xxxxxxxxxx svých připomínek xx xxxxxx x xxxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx bez xxxxxxx.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení bylo xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedena již x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx reaguje xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížení xx vnitřních prostorách x návaznosti xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx devalvuje xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxx roky x x kým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx investice do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. V xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího nařízení č. 433/2022 Sb., včetně přechodných xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienické xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. jako xxxxx, xxx xxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx právního předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx získává xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx b) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakožto nositele xxxxxxxxxxxx obsahu [srov. xxxx. nález ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx napadá jednotlivé xxxxx novelizační xxxx, xxxx by dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně xx x ní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx petitu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx od ní xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 24, xx xxxxxxxx ze xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. XX 26/13, xxx 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx proto xxxxx meritorně přezkoumat.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx vyplývá, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročeny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády

45. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže vybočit xx zákonných xxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx být 1) xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx nařízení. Xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx nařízení č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x §30 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx povinnost provozovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x objektů xxxxxxxxxxxxx hlukové limity x xxxx definuje xxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 téhož zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx hygienické xxxxxx hluku x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx jejich měření x hodnocení.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“, xxx vyžaduje čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „nesnižuje“ xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx základních práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Listiny). Xxxxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx: Jednak xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. rozsah xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx rozšiřovat, xxxxx zákon počítá xxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud v xxxxxx Pl. XX 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx hlukové xxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx a xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx, které veskrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citaci x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pohledu čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. pojmů jako „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Vymezuje-li xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx zdraví“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxx (začasté xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx různých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, parametrů či xxxxxxxx.

53. Xx nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx spíše exekutiva xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxxx předpisech. Xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx např. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx výchovu a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx styk s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx věku xx 3 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany) xx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování (resp. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx podléhající xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx-xx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxx spíše xxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé „xxxxxxxx xxxxxx“ této xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska platí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xxx uvážení (srov. xxxxxxxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx x. 59909/00, §80) x XXXX xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale vychází xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podrobně xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx WHO xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud pouze xxxxxx, xx XXX xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx žádné (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zvýšení hlukových xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx úvahy) xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překročení formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Překročení xxxx zákona dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, podle xxxxx „hygienické limity x požadavky, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, životních a xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx hodnocení rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že podmínky §108 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotilo, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci s Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx XXX. X §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (navíc x xxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx xx xxxx xxxxxxx změnil x tom xxxxxx, xx hluk je xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxx hladiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx WHO“ xx xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx péči lze xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxxx je xxx společnost přijatelná“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x důsledku k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádací xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxx x připomínkovými xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx x neústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx ústavní ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo přijato x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Xx., neboť xxxxx dané ustanovení xx formálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18), tedy xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx staveb xx objektů, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 a xxxx.). Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvenými x §2, 12 či příloze č. 3 nařízení x. 272/2011 Xx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „hygienické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 x přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, se nepoužijí x xxxxxxxxxxxxxx opatření“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx XX). X jiných xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxx x contrario xxx použijí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány stavební xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů, x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x případě xxxxxx x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx hlukových limitů, xxxx. změnu rozsahu xxxxxxx (objektů, staveb), xx něž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje. Naopak xxxxxxxx vymezení pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx dosavadní, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, relevantně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo o xxxx nevypovídá. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporálních účinků xxxx právní xxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. X části, x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zčásti xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nezabýval návrhem xx „xxxxxx účinnosti xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx nerozhodoval, xxxxx o návrhu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.