Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.12.2013.
375
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/13 xxx 15. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.1.2013 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o spotřebních daních").
2. Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx uvádí, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Ostrava xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-140100-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této společnosti x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xx xxx 19. 8. 2011 sp. xx. 9041/2011, jímž xxxx XX xxxxx, x. x. o., xxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 925 139 Xx xxxxxxxxxxxxx 10 % x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx nedoplatků xx spotřební xxx x lihu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx věci xxxxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
3. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx uložená xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx daňový xxxxxx, x hlediska xxxxxx teorie je xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jednání. Xxxxx zákon o spotřebních daních na xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §20 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplacení xxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chráněnými právy x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx hlásí, neboť x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx protiprávní xxx xxxxxxxx a které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx pokuta podle xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxxxx na zvoleném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx upravena xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx daní xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxxx být zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít x xxxxxxxxxx charakter. Takto xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx formulována, xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx AB xxxxx, x. x. o., xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;925&xxxx;139 Xx, xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ani Generální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxx, x. x. x., nehodnotily xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení ani xxxxxxxx xxxx pokuty. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty lze xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx podle §9 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 676/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx XX xxxxx, s. x. x., nemůže xxxxxx xxx, xxxx xxx vykonávat svou xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx AB style, x. x. o., xxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu vyzval Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx zákon o spotřebních daních xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 317 x prvém xxxxx xxx 20. xxxxxx 2003 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 317/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 317/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 24. xxxxxxxx 2003. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx x přítomných 198 xxxxxxxx xxx návrh 100 x xxxxx 97, jeden xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx navržené vládou. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx doručen dne 13. xxxxx 2003. Xxx 11. xxxx 2003 xxx návrh xxxxxxxxx x posléze xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxx 26. xxxx 2003 setrvala xx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. října 2003. Schválený zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 118 xxx číslem 353/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx novelizováno xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx zákona č. 353/2003 Sb. (xxxx x. 317, XX. volební xxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx 217/2005 Sb. (xxxx x. 801, XX. xxxxxxx xxxxxx), 575/2006 Sb. (xxxx x. 41, X. xxxxxxx xxxxxx), 281/2009 Sb. (xxxx x. 686, X. xxxxxxx xxxxxx), 59/2010 Xx. (xxxx x. 888, X. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 353/2003 Xx., xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx uvedl, že xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxx dne 13. srpna 2003 xx 4. funkčním xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x. 156 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx období, xxxxxx xxx 4. xxxx 2003, xxxxxxxxx x přijal xxxxxxxx x. 128, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout (156/1). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xx 4. xxxxxxxx xxxxxx, konané xxx 3. xxxx 2003, x xxxxxxxxx x. 97 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (156/2). Xxx 11. září 2003 xxxxxx Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, uvedených v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx do 19 xxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadané xxxxxxxxxx §43 (xxxxxxxx Xxxxxx x. 205 ze xxx 11. xxxx 2003). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlasování č. 50 x xxxxxxxxxx 71 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxx, 2 hlasy xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx Senát xxxxxxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x zajištění xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x zákoně o spotřebních daních xxxxxxxx x §21 x násl., xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výrobou, xxxxxxxxxxx x držením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Specifikum xxxxxxxxx daně xxxxx §21 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je dáno xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spotřební xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx lhůta xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx spotřební xxx nebude xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxx výrobků či xxxxxxx x xxxx x rizika, která x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx) vyplývá, že xxxxxx není ukládána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxx za postup x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx a současně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spotřební xxx x xxxxxxx x (daňovými) xxxxxxxx xxxxxxxx, a správce xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Škodlivost xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx jde xxxxxxxxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně, xxxxx vyplývá x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je nutné xxxxx, xx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona o xxxxxxxxxxx daních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx namítáno. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úhradu spotřební xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 (v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx od 1. ledna 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3), §29 xxxx. 2 x §33 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx se poskytuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zajištění daně. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že nebyl-li xxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx její xxxxxx x spotřební daň xxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 5 (od 1. xxxxx 2013 xx xxxxx x odstavec 4), resp. §29 xxxx. 5 x §33 odst. 8 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákon xxxxxx, natož sankcionoval xxxxxxx, kdy zajištění xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx jiný daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx diskrece xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx x xxxxxxxx, penále), xx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, proč xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx volena xxxxxxxx xxxxxx vznikající xx xxxx x předem xxxx xxxx odvozené xxxxxxxxx x určitého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či maximální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany orgánu xxxxxxx xxxx, snížení xxxxxx korupce, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx samotného xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx podle §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx regulované odvětví, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fiskální xxx, xxx x xxxx jiné (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx škodlivými xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§156 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Generální ředitelství xxx ve svém xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx daně xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxx využívání xxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona o spotřebních daních, xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx existence daného xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx výši. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxx. Xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx použité xx xxxxxx daně xx sankčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §250 daňového řádu xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §252 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xx stejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx splatnosti. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx také zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx předpokládané xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx by zákon o spotřebních daních postihoval xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákon o spotřebních daních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K dotazu xxxxx, jaké důsledky xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxx platit xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx poskytnuto zajištění xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx "nevyčerpají" jednorázovým xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyčerpání xxxxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxx xx xxxxx stanovené §21 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxx zálohou xx xxx.
20. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx mu xx x xxx vyjádřit, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předsedovi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ze dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx návrh x xxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
Xxxxxx
Xxxxxxx-xx správce daně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, uloží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x), xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §23 odst. 4, §29 xxxx. 2 a §33 xxxx. 7, pokuta xx xxxxxxxx.
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-40100-21, xxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
25. V rámci xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
26. Xxxxx zákona o spotřebních daních byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 317/0 dne 2.5.2003. Xxxxxxxxx x. 636 xxx 24.7.2003 dolní xxxxxx xxxxx schválila xxxxxxxx 100 xxxxxxxx xx 198 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 97 xxxxxxxx. Xxx 13.8.2003 Senát postoupený xxxxx (xxxx 156/0) xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 205). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.9.2003 (xxxxxxxx x. 653) x návrh zákona xxxxxxxxx většinou 101 xxxxxxxx xx 199 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2003 x xxx 13.10.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 24.10.2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 118 xxx číslem 353/2003 Sb.
27. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
∙ zákona č. 217/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx,
∙ zákona č. 575/2006 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 281/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
∙ xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 676/2004 Xx., o povinném xxxxxxx xxxx x x změně zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
∙ a zákona č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .
VI.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
VII.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
29. Xxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
30. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o spotřebních daních bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxx úhradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
31. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předmětné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §43 zákona x spotřebních xxxxxx, xx uvalení xxxxxx xxx případ, xxx xxxxxxxxx daň xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx použito xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx v takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx stanovení a xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx krytí xxxxx spojených x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výrobků podléhajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, nemůže xxxxxxxxxx navrhovateli v xxx, že by xxxx daňovému xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx daních, zajištění xxxx použije celní xxxx xx xxxxxx xxxx, jestliže xxxx xxx zaplacena x xxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx daně povinen xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx uhrazení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx daně, jehož xxxx je stanovena x §21 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxx poměrná xxxxxx x předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x povolení xxxxx zákona o spotřebních daních, která xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, které byl xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celním úřadem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, realizovaným v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx použité na xxxxxx xxxx, která xx měla xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodem, xxx daň xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shledat prvky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x které xx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx uložit xxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně.
33. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx povolení xxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx připsána xx xxxxxx xxxx správce xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx místo xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx členském státě xxxx plátce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x tomto případě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx uhradit daň.
35. Xxxxxxxx skupina xx xxxx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx se xxxxxx xxxx s místem xxxxxx na daňovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Daňový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx před každým xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxxxx odpovídá xxxx daně xx xxxxxxxx zasílaných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx zasílání vybraných xxxxxxx xxxx správce xxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxxxx xxx.
36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§23 xxxx. 3 xxxxxx o spotřebních xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx podnikání (§29 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. t), §33 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx].
37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Vyslovil xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (X 113/6 XxXX 313; 295/1996 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx absolutně x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX ČSFR). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také tak, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
38. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. Xxxxxxx xxxxxxx tedy připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx daně, kterou xx daňový subjekt xxxxxxx přiznat x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx zákonem umožněno xxxxxx zajištění xxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolené jednání, xxx xx zajištění xxxx, xxxxx plní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx výjimkou nepokrytých, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovací), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx daně, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx k jeho xxxxxxx xx úhradu xxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xx shora xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dána možnost xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zárukou, pokud x xxxxx přijetí xxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
40. Ústavní xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx přisvědčit navrhovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zajištění daně xxxx neodůvodněné. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxx úřad xx xxxxxxxx ve xxxxxx §26 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx být xx souhlasem dané xxxxx uhrazena z xxxxxxxxxxxx zajištění daně (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, uvolní xxxxx xxxx zajištění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných podmínek xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx koncipována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Konečně xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx obdoba xxxxxx podle §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxxxxxx, zde xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx minerální xxxxx, xxx, pivo, xxxx x meziprodukty x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky (xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x případě, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak, výši xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně dopravovat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xx xxx povinen přiznat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx xxxxx.
43. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (viz xxxx), xx xxx 10.3.2004 xx. xx. Pl. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.) x ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (xxx xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost zákonem xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx "ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x individuálním případě xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx dodržen xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sazby." Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx vlastnického práva) x požadavek xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx (platebních xxxxxxx), xxxxx běžně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx sankce x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxx x xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týká, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv tedy xxxxxx za správní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx značné míry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu.
45. Xx závěry Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění xxxx.
46. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx x "xxxxxx" xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx, xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 25.10&xxxx;2011 xx. zn. Xx. XX 14/09, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda stanovením xxxxx procentní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
47. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§135d xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nálezu ze xxx 30.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 37/11 (vyhlášeném xxx č. 299/2013 Sb.; xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx na http://nalus.usoud.cz ), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, soudním xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx soud xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnost xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxx zajištění xxxx, z níž xx odvozována xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrům, jak xxxxxxxxx z nálezu xx. xx. Xx. XX 37/11, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro daňové xxxxxxxx pohybující xx x xxxxxxx podnikání x xxxxxx regulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 375/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.