Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.10.2013.
Nález ÚS ze dne 30.7.2013 sp. zn. Pl. ÚS 37/11 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části §135d odst. 1 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., ve slovech „nebo tabákových výrobků anebo lihovin zajištěných při kontrole podle §134“
299/2013 Sb.
299
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 37/11 xxx 30. července 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134", xx xxxxxx 1. Krajského xxxxx v Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. prosince 2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxx 19.12.2011 na xxxxxxx xxxxx ustanovení §135d xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §134". X xxxxx napadeného xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 217/2005 Xx.
2. Podáním xx xxx 24. xxxxxxxx 2013 změnil xxxxxxxxxxx petit svého xxxxxx v tom xxxxxx, xx namísto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx ustanovení §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxx (nahrazeno xxxxx xxxxx xxxxxx), takže xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2013 na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Před Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. 57 Ca 85/2009 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx - obchodní xxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. x., XX 27968693, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 204 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x. X. 6889-02/09-1601-21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 57 Xx 41/2011.
5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx x přesvědčení, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o spotřebních daních") xxxx x xxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), zaručujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x x článkem 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
6. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xx xxx 27. května 2009 x. x. 4592-3/2009-086100-021 xxxx vysloveno, xx xx obchodní xxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx porušila xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §135c xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnická xxxxx tím, že xxx 25. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx celkem 16&xxxx;949 xx xxxxxxx xx spotřebitelském xxxxxx, 13&xxxx;300 g tabáku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 302&xxxx;352 xx xxxxxxx, x xx x nebytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX02 x xx xxxxxx - plechovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx SAPA, xx adrese Xxxxxxxx 319, Praha 4 - Libuš, kteréžto xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Dále xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx základě §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx znění) xxxxxx xxxxxxxxxx 16&xxxx;949 ks xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 13&xxxx;300 g xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 302 352 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx X1 rozhodnutími o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4389-3/2009-176800-032 x x. j. 5004-3/2009-176800-032. Xxxxxxxxxx propadlých xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
7. X xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti 4 XXX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2009 x. j. 6889-02/09-1601-21 xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx změnou, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na částku 100&xxxx;000 Kč.
8. Xxxxx rozhodnutí Celního xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnost 4 XXX, s. x. x., xxxxxx, x xxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 x. x. 57 Xx 85/2009-59 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 20. srpna 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 23. xxxx 2011 x. x. 7 Afs 30/2011-105 tak, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 x. j. 57 Ca 85/2009-59 xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 19.12.2011 x. x. 57 Xx 41/2011-126 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx j x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx podle §134", xxxxxx-xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x byly-li xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §134 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §133 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx zákon nestanoví xxxxx, xx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x stavebnětechnické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x prodeji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákové xxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §135d xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 x §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxx dospět x xxxxxx, xx správní xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx (tržnicích) xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx technické, xxxxxxx x stavebnětechnické xxxxxx staveb x xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x prodeji zboží xxxx poskytování hostinských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx sankci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřební daň. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž v §135d odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx o "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx výrobcích x lihovinách, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný (x xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxxx interpretací §135d xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 x §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), dostupný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx citovaná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony, x není tudíž xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
14. Své xxxxxx, x xxxx takto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22. prosince 2010 č. x. 57 Ca 85/2009-59, xx kterém mimo xxxx uved], xx xxx výkladu §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx ani xx ust. §134 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx jsou při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxx. §133 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tabákové xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxx soud x Xxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 vyslovil názor, xx "právní xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx výrobky a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx splněna xxxxxx xxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 a xxx. §134 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx prvé, xxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx'. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. §42 označené xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxx prostředků"'. Xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "zajištění", xxx xx xxxx i x případě §134 xxxx. 2, nelze xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo o xxxxx xxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxx, xx jde o xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxx je xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx díky xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o správě daní a poplatků"), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upozornit xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o správě daní a poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx "xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx, uplatnil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx, xxx., xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon o správě daní a poplatků." X zákoně o správě daní a poplatků je xxxxxxxx xxxxxxxxx upraven v §15 odst. 7. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxx nezajištění by xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx nebyla pochybnost x splnění daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx institut zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxx (§71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení části §135d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2011 x. x. 7 Afs 30/2011-105 rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx nyní vázán xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xx nebyla xxxxxxxxx spotřební daň.
18. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx přesvědčen x xxx, že xxxx §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §134" je x xxxxxxx s článkem 11 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ve spojení x článkem 4 xxxx. 4 Listiny. Za xxxx situace prý Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
19. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 zákona x spotřebních xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx respektován princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nastíněný xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx jakožto trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně působila xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx)", x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb. ).
20. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxx xxxxxxx.
21. Správní orgán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, x osobním, xxxxxxxx, majetkovým a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx, x účinkům a xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx., jak xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§39 xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 193/2012 Sb.). Xxxxxxx orgán nemůže xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spáchání x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl xxxxxxx xxx., jak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§12 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o přestupcích")].
22. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx diferenciaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vždy rovna xxxxxxxx lihovin a xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x tomu, že x xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx nepoměrně xxxx xxx x xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx xxxx.
23. Krajský soud xxxxxxx, že účelem §135d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxx pouze x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx speciálním xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxx v §119 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.
24. Xxxxxxx soud xxxxx, že §119 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k tomu xxxxx, ke xxxxxxx x x svým xxxxxxxxxxxxxxxxxx charakterem xxxxxx, x u níž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ověřeno. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod, ke xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx toho, že xxxx zásada nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx osob xx nutné považovat xx škodu xxxxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx spotřebních xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx například xxx xxxxxxx xxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx či porušování xxxxxx xxxxxxx uvedených x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu §132 xx 134 ve xxxxxxx s §135c x 135d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx v jednom xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aktivitám x těmito xxxxx xx x přítomnosti xxxx x xxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx přitom může xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx prodávaného x xxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k prodeji xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx mohl být xxx jakýchkoli stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/09 (xxx xxxx), že "Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx již alternativně xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx pravidelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věci xx kumulativně xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisem věc xxxx xxxxx majetkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xx xxxxxx x xxx xx xxxxx uložit propadnutí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx snad xxxxx xxxxxxxxxx propadnutí tabákových xxxxxxx a lihovin, x xxxxxxx nebyla xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x kterých xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx x propadnutí xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
29. X xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., je xxxxxxxxxx xxxxxx též xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, vydal. Xxxxxxx xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 7. xxxxxx 2013, x předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 14. února 2013, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx xx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 217/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x posléze bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 575/2006 Sb., xxxxxxx č. 95/2011 Sb. a xxxxxxx č. 407/2012 Sb. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxx xxxxxxx §135d. Schválený xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 217/2005 Sb., ze xxx 3. května 2005, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005.
31. Xxx xxxxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
32. Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2013 x. j. 2442/2013-XXX xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ministra x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx předseda xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx článku 77 odst. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 6. března 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2013, xxxxx, xx x xxxxxx Krajského soudu xx několikrát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 x §134 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních nemohou xxx použita xxxx x sobě, xxxx. x jejich titulu xxxx možné xxx xxxxxxx zajistit a xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxx. 1 x 2 xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x §135d, xxxx. §134 xxxx. 2 xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxx, xx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je jediné xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx vymezuje xx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zajistily, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
34. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spotřebních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §134 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 1 x §133 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx zajištěny xxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx kontroly xxx §134 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lihoviny x tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx zakázáno.
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zdaněné, resp. xxxx považovány xx xxxxxxxxx. Naopak §134 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx prodávány na xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx místech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx územně technické, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxx, x xxx xx xxxx zakázán xxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx). X §134 xxxx. 2 x x §133 xxxx. 1 se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lihovinách xxx xxxxxx xx to, xxx u xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, či xxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx sledovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx místech, xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
36. Ministr xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ztotožnit xx xxxxxx krajského xxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x spotřebních daních. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvozována xx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sankcí do xxxxxxxxxxxx sféry jednotlivců. Xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankce je xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně, ale xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx života x xxxxxx obyvatelstva xx xxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx technickým charakterem xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tržištích x xxxxxxxx xxx x důvodu obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdravotně xxxxxxxxx x/xxxx nelegálně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví obyvatelstva xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určení x xxxxxxxxxxxx účelu stavebním xxxxxx xxxxxxx, platí xxxxx záměrně xxxxxx xx xxxxxxx zdaněné x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupováno x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx výrobků na xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx prodej. Xxxxxxxxxxxxx prodej vybraných xxxxxxx na xxxxxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně prověřování xxxxxx povinnosti k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx podstaty neobsahuje. X tím nelze xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. §18) tuto možnost xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxx v xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx upravené xxxxxx xxxxxx, neboť xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx každý xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Neznamená xx xxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jinou sankcí (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx o spotřebních xxxxxx) pro xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kautely ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dané úpravy xx požadavky xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx říct, xx xx šlo x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx sankce xx xxx diferencována. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné u xxxxxx propadnutí xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xx zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx uložení pokuty), xxx xxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobků, které xx nacházejí xx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť zde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a bez xxxxxx na majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokutou, xx xxxxxxxxx běžnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx. v xxxxxx č. 146/2010 Sb., x xxxxxxxxxx a sledovatelnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2012 Sb., (xxxx. xxx.: zákon č. 146/2010 Sb. xxx x účinností xx 5. xxxxx 2013 xxxxxx x xxxxxxxx zákonem č. 83/2013 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výbušnin pro xxxxxxx použití), v xxxxxx č. 228/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx držení xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
41. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx svého práva xx xxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
43. Xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnut, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, lze-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je navrhovatel - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx. X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x souzené xxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx." Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxxxx věci.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
46. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťuje, xxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X.
Zákonný xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", x období xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx:
"(1) Správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §115 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §134, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a
x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."
K xxxxxxxxx protiústavnosti je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních platná x období xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012:
Xxxxxxxxxx §115 xxxx. 3 znělo:
"Xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kontrolní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ...
Xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxx:
"Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na stáncích, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákové xxxxxxx."
Ustanovení §134 xxxx. 2 xxxxx:
"Xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx a tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků..."
50. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx podání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx došlo x novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 1. ledna 2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxx §135d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("Přestupek proti xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxx pro konečného xxxxxxxxxxxx").
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §135d (platným xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012), je xxxx xxxxxxxx x §135zzc ("Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx"). Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (žádný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx shodě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
52. Xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx "dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.
53. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sankcionování xxxxxxxxx činů a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) jednotlivých druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcí (xxxxxx xxxx), možnost xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx apod. Do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/09 x ani x xxxxxxx věci neshledává xxxxx jej měnit.
54. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx přikazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Stanovení několika xxxxx sankcí, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx trestního, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xx. x xxx, xx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že ani x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ocitnout x rozporu s xxxxxxxxx předpisy, x xx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takový xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx sankce xx xxxx pro majetek xxxxxxxxxx likvidační nebo "xxxxxxxx" xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (437/2012 Sb.)].
56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace x přiměřenosti sankcí. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištěných xx xxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx místech, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x prodeji xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xxxxxxxxxxx k povaze x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, majetkovým x jiným poměrům xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pachatele xx xxxx, x účinkům x důsledkům, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx znemožňuje xxx aplikaci xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
57. Xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx ani xxx xxxxxxx úpravě ani xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx (ať xxx x xxxxxxxx, xxxx xx správním xxxxx) xxxxx uvažovat x diferenciaci této xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozličné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx propadnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, že věc xxxx užita xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xx xxx, xxxx xx pachatel xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx (kvantitativní xxxxxxxxxxxx) xx sankce xxxxxxxxxx věci liší xx peněžité sankce, xx xxxxxx k xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx diferencovat xxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx binární xxxxx - xxx' xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx nebyl doplněn x stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxx alternativ, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pro aplikační xxxxxxxx.
58. Jak vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v článku 11 Listiny xxxx článku 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx musí obstát x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné formě. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx opatření.
59. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a nakonec xxx - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).
60. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx udělením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx x lihovin x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prodej xx xxxxxxxx místech xxxxxxx jednak kontrolu xxxxxx spotřební xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snižuje "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" protiprávního jednání x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx. "metanolová xxxxx", riziko poškození xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velké. Z xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx soud toho xxxxxx, xx uvedený xxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxx cíl.
61. Xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxx xxxx sankce), xxxx. xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž nakonec xxxxxx náleží legislativní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, jiných xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x axiologickém nazírání xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 a 36).
62. Výsledek xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sice může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxx kompetence, nicméně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxx zda x xxxxx sankcí spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxxx k takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxx znamenala "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/02), resp. xxx xxxxx x xxxxxx, x němž "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu článku 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 29/08 ze dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" uložení xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx námitky xx Xxxxxxx xxxx mohl x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" účinku.
64. Xxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxx; xxxx jej ani x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx. Není xxxxx xxxxx k xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení.
66. Xxxxxxxx xx uložení xxxxxx "propadnutí tabákových xxxxxxx anebo xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o uložení xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost zohlednit xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tuto xxxxxx neuložit.
67. Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx uložení majetkové xxxxxx xx vždy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle článku 11 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxx. Xxxx xxx xxxx zřetel x xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxx xx vztahu x tomuto právu xxxx likvidační xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx sankce.
68. Xxxxxxxxxx, xx §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x nim správní xxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti upustit xx uložení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upuštění xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x spotřebních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.
69. Xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxx xx xxxxx xxx protiústavní v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxx. Absence explicitní xxxxxx xxxxxx možnosti x zákoně není xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezery x xxxxx.
XII.
Xxxxx
70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, ve slovech "xxxx tabákových výrobků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 299/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.10.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.