Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doručeným Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx pravidelných xxxx, x xx minimálně 2x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx životního prostředí xxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx něhož se xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x toho xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. V první xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce návrhu, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají pojem xxxxxxx určitý, aniž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx na xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx zastává xxxxx, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, přikazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou údržbu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo v xxxxxxxx přijetí zákona x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx není ministr xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx případných rozporů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neudržování xxxxxxx xx pozemku x takové intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx na katastru xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx místa.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen pod č. 90/2005 Sb.; xxxx IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x době podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx bez xxxxxx xx průběh xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx si v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. bod 25 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx podmínek stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Ústavní xxxx xxxx jeho interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx územní samosprávy (čl. 8 Ústavy) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupně xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx zjišťování, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (N 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. ledna 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento závěr x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec tak xxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx České republiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných oblastí, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx by xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 zákona č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx kompetencí obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při své xxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního povědomí. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již obsahuje xxxxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx jsou přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx a zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné konformity xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x bodu 34 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně nenamítal, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování zkoumat x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx než zákonů.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx pochopitelně nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené kopie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx hlasů x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), xxxx je xx lege lata xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x oblasti, resp. xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, veřejné zeleně [xxxxxxx x)] a x oblasti, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx zákony xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxxxxxxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx síly, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec nepřekročila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx zákona xx straně xxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx říci, že xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chomutova, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 xx xxx 6. března 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (zajistit běžnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x obcích; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxx obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx organismů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zemí xxx. je předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx veřejného prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jim xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x liší xx xx xxxxxxxx x cíle regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx z důvodu xxxxxxxx estetického vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx x xx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx a neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx s veřejnou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o obcích x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx po xxxx xxxxxx vzhled obce, xxxx. způsobí nečistotu x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxx x xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x dále xxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx splňující zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost k xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx smyslu xxxx a xxxxxx xxx protiústavní, pokud xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy není xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx a současně xxx xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném zájmu. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx o xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/05 ze dne 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně posoudil x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 ze xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což by xxxx x xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx zasahují do xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx byla popsána x bodě 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx předmět x xxx regulace obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 zákona x xxxxxx x zákonů, x nimiž se xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti xx xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x působnost. Xxx xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, co by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx vzhledu - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x stanovená povinnost xxxx a xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx cíli racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x vzájemně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx toho xxx chování.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (např. na xxxxxxx smlouvy), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 zákona x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx vlastní nebo xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, aby xx vedlo x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx podle napadeného xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx povinnosti po xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x ustanovení čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména s xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx x bodě 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx č. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.