Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 11. xxxxxxxx 2007 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x tomu, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnosti, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to minimálně 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx životního prostředí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného zmocnění, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x obcích, x x toho xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx k zahájení xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí (bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", přičemž poukázalo xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx určitá estetická xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx k narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx je pojem xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné zeleně xxx, aby byla xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx obecně závazná xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx základě jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "určité [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá proto xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx v grafické xxxxxx xxxx příloha x.2 této obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx ohledu xx průběh xxxxxx x dozoru podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. bod 25 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx zahájená na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx a x xxxxx okamžiku xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx přímo tento xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx ustanovením xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxx zvláštnost pro xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx je projevem x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupně zkoumat, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx se xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x působnost a xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx xxxxx - xxx xxxx spočívá xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx zákon předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; vyhlášen pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento závěr x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx xxx uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx obsah pojmu xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx toho, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. neobsahuje xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx století přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil po xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx například zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x tomto období xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na poli xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxx xx územní xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx nyní, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu se xxx obsah xxxxxx xxxxx ustálil a xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx v xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x obcích); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, k vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx působnosti, a xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (s xxxxxxxx ukládání xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx v xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05 ze dne 16. ledna 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx ověření procesu xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů x xx xxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, že xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nebyla platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 písm. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud se x dalším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 stanoví xxx oblasti, v xxxxx může obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. x) x x)], v oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. d)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace přísluší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx liší (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chomutova, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx dne 6. března 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádání veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx se xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (zajistit běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x potřeb obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první řadě xxxxxxx xxx, jaký xxxx může xxxx xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostřední x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x obcí, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x cíl regulace xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx veřejného prostranství [§10 xxxx. c)], xxxxxxx čistota není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx speciálními xxxxxx.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: obec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v městské xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x níž xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx půdy, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Ústavní xxxx, xx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx o obcích x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx a xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále proto, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx vymezujícího xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx má xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx samostatné působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ničím neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx má xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Ústavní x právní systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx z principu, xx vlastnictví zavazuje x je omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx veřejném xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx Jirkov xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nejednalo ultra xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení těrlické xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxx xx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx upravené zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx byla xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx město Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. zn. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx městu Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx veřejné zeleně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením - chránit xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem aprobovaným x stanovená xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx seči x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních předpisů xxxx připustit, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv jiná xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... osoba ... na pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "uživateli", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x ustanovení xx. 3 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), ani xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na tezi xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx postupu bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.