Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. prosince 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Ústava"), §64 odst. 2 písm. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádřilo vůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. května 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovených termínech. Xxxxx navrhovatele tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 obecního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx vlastnictví, tedy x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají přestupky xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Navrhovatel dospěl x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x obcích, x x xxxx xxxxxx xx navrhl zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různou formu (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x majetku města, x z xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění pozemků, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx a xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (města), xxx je pojem xxxxxx obecný, aby xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx zastává názor, xx xxxx má xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx neudržování čistoty x pořádku na xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zrušení, x navrhlo, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud nadále xxxx x navrhovatelem xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx shledána u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx orgánu. Navrhovatel xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou na xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx xxx xxx xx seči x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx následující xxx po xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx příloha x.2 xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 9/04 ze dne 25. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxx xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x době podání xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx řízení podržel x procesní nástupce xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx zahájená xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx x v xxxxx okamžiku ani xxxx z hlediska xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx námitkou, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx při xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formální kritéria x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx dne 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tak xxxx tak výslovně xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x době, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), a xxxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například zmíněný §17 zákona č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx období x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rizikem nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto období xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx na poli xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx patnácti letech xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro přípustnou xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx potom xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x místním poplatku xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem podle xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx oblasti xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege lata xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, resp. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x oblasti, xxxx. xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx v zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále obec xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x normou xxxxx xxxxxx síly, v xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace zákona xx straně jedné x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx regulována na xxxxxx zákona. Ani xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se předměty x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 ze xxx 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zeleně a xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx hostinských činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx toho xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx přijetím napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxx xxxx xxxx xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, jak xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zcela překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 písm. x) xxxx od xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být řešena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx svého zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, proč v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx úseku xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 obecně závazné xxxxxxxx xx právě xxxxxx x liší xx od předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: obec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx zeleně, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lichý a xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx omezuje jen xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx zřejmá xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx pozemků x xxxxxx obce. Xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o obcích x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx xx seči xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx soud xx konečně x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pozemky xx vlastnictví obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx připustit xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň nacházející xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xx xxxxx než veřejnou xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné osobami xxxxxxxxxx práva, nýbrž xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx pozemku, který xx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy není xxxxx xxx dalšího xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního zásahu xx úpravy vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxx xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05 ze dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická i xxxxxxxx vyhláška sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxx než veřejných xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx péči (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění, xxx byla xxxxxxx x bodě 26, x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost. Nic xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x xxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx naznačovat, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. září 2006 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bod 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx veřejnou xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a úklidu xx seči k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx ustanovení x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování.

51. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx smlouvy), tak x kterákoliv jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx frekventovanými, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx objektu či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 odst. 2 zákona o xxxxxx ("... xxxxx ... na xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx uživatel veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (z titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných pojmů.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Četnost sečí xx minimálně 2x xxxxx" x čl. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx rámec argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Vyhláška sice xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných vegetačních xxxxxxxxxx, nejde však x neurčitost takové xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na tezi xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xx muselo xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentačně unést x xxxxx xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.