Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo k xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx v platnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 obecního zřízení, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx vlastnictví, tedy x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat x xxxxxxxx výskyt x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx životního prostředí xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, které xx šíří z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx jím užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, tak, xx xxxxxx vzhled obce.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx zákonného zmocnění, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x obcích, a x toho xxxxxx xx navrhl zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx vyjádřilo x xxxxxxxx stránce návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají pojem xxxxxxx určitý, xxxx xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx různou formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx neřeší. Poukázalo xxxxxx xx smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx xx pozemcích x majetku xxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx by xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pořádku xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx pojem xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx i xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx byla xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx úroveň na xxxxxxxxxx území, je xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx zřízení. Město Xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxx údržbu x ochranu veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx vyhlášky nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. září 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx shledána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx nemá xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, xxx xx základě jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Pl. XX 9/04 ze xxx 25. ledna 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx tedy xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/06 ze xxx 1. března 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx volí tzv. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje obecná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jsou její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx zjišťování, zda xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x v xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx sovětů musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx uplatnit (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], a xxxxx přistupoval x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx období x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující ústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již obsahuje xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, že xxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prostějova x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 ze dne 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Jirkova nebyla xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx. X předložené kopie xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx a xx byla po xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x x souladu x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx bylo x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud se x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x normotvorbě x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x této oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to x oblasti, resp. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. a) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. d)].

33. Pro všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxxxxxxx v zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - právní předpis xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí, xxxxx se předměty x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 ze dne 6. xxxxxx 2007 xx věci vyhlášky xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 odst. 1 písm. x) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a estetickém xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) zákona x obcích x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 písm. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, proti zavlékání xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktům xx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ochrana xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx organismů na xxxxx jiných zemí xxx. je předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx obce, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx přijímané xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 písm. x)], xxxxxxx čistota není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx úseku povinnosti, xxxx by jim xxxx xxx vytýkán xxxxx normovat oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x xxxx regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují šíření xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx z neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zeleň x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zřejmá xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx o obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx o obcích x §46 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxx seč x xxxxxxx xx seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx v režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx souběh těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxx v individuálních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx tohoto kroku xxxxx vypořádal x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x soukromém vlastnictví, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx prostranstvích, nedopadá; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto smyslu xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi nebo xxxxxxxxx pozemku, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx plní i xxxx funkce. Ústavní x právní xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx Jirkov se xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx stanovily povinnost xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx i na xxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x bodě 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx předmět x xxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Jirkov při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím vyžadované (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 ve xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx stanovena všem xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx a zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx legitimním x zákonem xxxxxxxxxxx x stanovená povinnost xxxx x xxxxxx xx seči k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx vyplývající z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx její ustanovení x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou by xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních předpisů xxxx připustit, aby xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx právně určeným xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx užívající, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), pak ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", muselo xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx předjímal bizarní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a xx. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní soud (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce velikosti xxxxx Jirkova racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.