Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, která xxxxxx účinnosti po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx dospělo x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx udržovat zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního zřízení, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na základě xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku již xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo k xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx organismů, které xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, a x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx nesouhlasilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x právnickou nebo xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx na pozemcích x xxxxxxx xxxxx, x z tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx omezovat výskyt xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx by vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx a pořádku xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (města), xxx je pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, že problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Jeho xxxxxxx naopak nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov potvrdilo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a že xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx zrušení, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx byla vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx navrhovatel na xxx xxxxxxx argumentaci x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x obcích, ani xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "určité [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx s užíváním xxxxxxx (šíření xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx nebylo lze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx tedy byl x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat ke xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x dozoru xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx zahájená xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx okamžiku xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezených oblastech xxxxx působnosti tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupně zkoumat, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila kompetentním xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva územních xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x řadě svých xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx obec xxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. xxxx 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx speciálních zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb. nebo xxxx. §50 odst. 4 zákona č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx xxxx proto x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky (srov. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ustálil x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx vymezení oblastí, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o obcích); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Nový Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x zákonné konformity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 ze dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formální xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z dostupných xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx než zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Jirkova nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích, x xxx město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, tj. nejednala xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x x této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení xxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 xxxxxxx xxx oblasti, x xxxxx může xxxx xxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], v oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. d)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxx obec xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx se nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, v xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepřekročila xxxx své zákonné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové vyhlášky xxxxx Chomutova, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 xx dne 6. března 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx státní xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx se této xxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích v xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může obec xx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx sledovat, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cíly a xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx jejich rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zavlékáním těchto xxxxxxxxxx organismů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx přijímané xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně obklopuje x xx přímý xxxxx xx jejich xxxxxxx x duševní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. c)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx omezovat jen xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx sečí (primárně) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx se xxxxxxx x cíl regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení zákona x přestupcích x xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí nečistotu x nepořádek na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx daného případu.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxxx než veřejnou xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 zákona x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto smyslu xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není absolutním x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž má xxxxx x xxxxxxxx xxx plní x xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x takové xxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx Jirkov xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx věcnou oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sečí xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i na xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx popsána x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostat vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahami. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v extrémní xxxx xxx vyžadované (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bod 34 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena všem xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě včetně xxxx xxxxxxx - xx xxxxx legitimním x zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx vyplývající x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její ustanovení x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx mít formulace xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx těchto xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx je xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("ten, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx svém xxxx jím užívaném xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x titulu xxxxx, výpůjčky), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x individuálním xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Ústavní soud (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, aby nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Jirkova racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx povinnost dalších xxxx argumentačně unést x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.