Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. prosince 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. června 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx její účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx minimálně 2x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Pojem veřejná xxxxx lze totiž xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň užívají xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx svém xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zákonem x xxxxxx, x x xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxx.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx nedodržení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx jde tedy x právnickou xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různou xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx podstatu věci xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pořádku xxxx x narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx je xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx x na xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, přikazovat xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx údržbu x ochranu xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx, x tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování čistoty x xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx je x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx přijetí zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu a x změně některých xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Smyslem xxxxxxxx regulace podle §10 xxxxxx x xxxxxx není pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (šíření xxxxxxx x jiných škodlivých xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx pozemku x takové xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu obce), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Vlastníci xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxx a xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx dle odst. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx obce ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 xx dne 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) zda měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx formální xxxxxxxx x rámci prvního xxxxx testu - xxx tedy spočívá xx zjišťování, xxx xxxx vydala právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx své působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx tento xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tak xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx totality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sovětů musel xxx xxxxx pojmu xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx by xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními orgány (xxx například xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx kompetencí obcí x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (srov. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx oblastí, x nichž xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx tak, že xxxx jsou xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx rozdíl xx vydávání právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o právní xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx či nepředvídatelný, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x obcích, x xxx město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx bylo x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x normotvorbě x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x této oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xx i stanovení xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], v xxxxxxx, xxxx. za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, ochrany životního xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. d)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x zájmu xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost krajského xxxx celostátního významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obec xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx xxxxxxx xxxx se nesmí xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x cíle jejich xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) ve věci xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné účely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §10 písm. c) xxxxxx o obcích; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může obec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx jako biologických xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x obcí, xxx xxxxx město Jirkov.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x cíly a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx organismů na xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx xxx řešena xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Naopak xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místních podmínkách x zájmech xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx představu o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 písm. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx xx jim xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a liší xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí člověka xxxxxxxx v městské xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením legitimní xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení zákona x přestupcích x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx po seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx nečistotu x nepořádek na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx vypořádal i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x pozemky x soukromém xxxxxxxxxxx, x dále proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx veřejnou xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných soukromými xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, pokud xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věcně vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není absolutním x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx má xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx x zásah xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx působnosti xxxx x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx poznamenává, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení kopřivnické xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravené zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu x xxxx regulace do xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Xxxxxx při xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, nelegitimní xxxx xxxx bylo xxxxxx nerelevantními úvahami. Xxxxxxx soud neshledal xxx, xx xx xxxxx zpochybnit rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím vyžadované (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 xx věci xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx stanovena všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx městu Jirkovu, xxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx město Jirkov xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx x zlepšovat xxxxxxx životního prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx její xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud předesílá, xx zejména xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich aplikaci x xxxxx možnost xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx jak právnická xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (např. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx užívající, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx rámec argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx tato ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška sice xxx u první xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně provést x xxxxxxxxxx na xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx argumentačně unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx se proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.