Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.05.2008.
Nález ÚS ze dne 13.3.2008 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů, nebo jeho jednotlivých ustanovení, a na zrušení jednotlivých ustanovení některých dalších zákonů
160/2008 Sb.
160
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. března 2008 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x o Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx 1. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x. 181/2007 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů x x Archivu bezpečnostních xxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx" ruší xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. X ostatním xx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx poslanců x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 181/2007 Sb., x Ústavu xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxx xx zřizuje Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů (xxxx xxx "Xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 112 odst. 1 Xxxxxx), jehož součástí xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.), x xxxxx xx. zn. X. XX 752/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 54)]. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x petitu výslovně xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu (§3 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxx je xxxxxxxxxxx složkou státu (§3 xxxx. 2 xxxxxx). Existuje přitom xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx (xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx Xxxxx financován. Xxxx xx především xxxxxx školy, xxxxx xxxx podle xxxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx centry xxxxxxxxxxx a nezávislého xxxxxxx x jimž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vědeckém xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 111/1998 Xx.). Dále je xx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 283/1992 Sb., o Akademii xxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx financována xx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx XX ČR, Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX ČR a Xxxxx státu x xxxxx AV XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Vojenský historický xxxxx Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
3. Xx xxxxxxx Ústavu x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxx x "xxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" [§2 xxxx. a) x b) xxxxxx], x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx to, xx Xxxx Ústavu (xxxx též xxx "Xxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x v xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx bádání. X xxxx xxxxx xxxx x prioritě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů x xxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxx xx povinnost uloženou xxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizacím xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx archivům, xxxxx xxxx x držení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx Ústavu z xxxxxx vymezených xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x případě xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx institucí.
4. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx bádání Ústavu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx plně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale ideologický. Xxx xxxx. v xxxxxxxxx se xxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimech 20. xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxx názoru nauky xx xxxx nimi xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. (Viz xxxx. Aron, X.: Xxxxxxxxxx x totalitarismus, Xxxxxxxx, Xxxxx 1993, xxx Xxxxxxxx, V. x Jirásková, X., xx Xxxxxxxx. V. x xxx.: Ústavní xxxxx a xxxxxxxxx, X. xxx. Obecná xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 1998.) Xxxxx jde x xxxxxx xxx 1938 xx 1945, xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxx označilo jako "xxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Velkoněmecké říše. X xxxxxxx období xxx 1948 xx 1989 zákon (na xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx "komunistické xxxxxxxxx xxxx" [§2 xxxx. x)], xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx etapami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x do xxxxxx "xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx" zahrnuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx úseku 25. xxxxx 1948 xx 29. prosince 1989, "x níž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příprav x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxxx neurčité, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x souvislosti s xxx xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx (§5 xxxx. 1). Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 25. února 1948 do 29. xxxxxxxx 1989 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci" x xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxx xxxx proměnlivé. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxx "komunistické xxxxxxxxx xxxx" podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx příkazu, xxxxx xxxxxx dává Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxx nestranně, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx období xxxx xxxxxx moci "xxxxxxxxx".
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx vymezena x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xxxx xxxxx x srozumitelně. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx věty Ústavu xxxxxx "zkoumat x xxxxxxxxx hodnotit dobu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". X další xxxxx xxxx xx xx xxxx ukládá navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxx uvedených xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx: orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xx v xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1950 šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval, xxxxxxx xx xxxx 1950 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx na území Xxxxxxxxxxxx [xxxx, x XXXXX xx x xxxxxxxxx a) ani x) xxxxxxx], xxx xxxx xxxxxxx páchaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizacemi x xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx právním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) Xxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx x) platí totéž, xx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx x).
6. Xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x jeho ustanovení §19 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxx xx nespolehlivým xxx, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa xxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx politických stranách, x už xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxxx činů odporujících xxxxxxx morálním xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxx trestných. Přitom xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx veřejnou xxxxxx a xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx mají xxxxxx xxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx i xx čl. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházejících x někdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručené Listinou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech.
7. Xxxxxxxx, xx ustanovení §7 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s členstvím x xxxxxxxxx straně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", je x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx porušovány x závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x svědomí xxxxx čl. 9) x x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (xxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx smýšlení - čl. 25, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, např. z xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx - čl. 26). Omezení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 44 Xxxxxxx x týká xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
8. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxx úkolů Xxxxxx.", a xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx, který říká, xx "Xxxxxx je xxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx.". Listina xxxxxxx (čl. 10 xxxx. 3), xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" Ústavu x Archivu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx neoddělitelně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx stěžejní xxxxxxxxx "xxxxxxx x nestranně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci" [§4 xxxx. x)]. Ještě xxxx xxxxxx xx xxxxx "x rozsahu xxxxxxxxx", xxxx je xxxxxx subjektivní a xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx výklad, xxxx. xxx x souvislosti x působností Ústavu xxxxx §4 xxxx. x), ("Xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxx x osudech xxxxxxxxxxx"). Obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 zákona.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Ústavu". Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zkoumání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx nesvobody a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", což xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx úkolem Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx obvykle xxxxxx např. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx oblasti xxxx x xxxx, xxxx. Jestliže xxxx Xxxx - orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Senátem - xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nestranného hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovením těchto "xxxxx" může xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, podle kterého xx Rada zřizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ředitele Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x toho, xx xx xxx x xxxxxxx poradní xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinni konat xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jak xx vyplývá x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. Xx normativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti Xxxx náleží "rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ústavu". V xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx Ústav (jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx. Novelizací xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxx xxxxx (§24) xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxx znění §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x to tak, xx Archiv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zařazen xx soustavy xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§42 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx x působnost Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x archivnictví x xxxxxxx službě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb. (xxxxxxx §12 až 17). X xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 79 odst. 1 Ústavy), tedy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxx však "přímo xxxxx" Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx Národní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". Není xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx" [§13 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx], tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx "přímo xxxxx", tedy xxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Archivu xx xxxx výslovně xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podle "zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxx x. 27 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úřad kontroluje xxxxxxx nadřízené organizační xxxxxx státu a xxxxxxxxx vůči xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkách Xxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §14 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxx Archiv xx podřízen Ústavu, xxxxxxxx dodržování povinností xx xxxxx archivnictví x výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 499/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví a xxxxxxx službě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx neplatí správní xxx; x nesouhlasném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx správní xxxx xx úseku archivnictví x výkonu spisové xxxxxx (§38 xxxx. 2, §40 xxxx. 3 zákona č. 499/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 181/2007 Xx. xxxx "x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvním x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
11. Ustanovení §17 zákona, xxxxxx xx stanoví, že xxxx 1. xxxxx 2030 xx Archiv (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §17 zákona xx xxxxx vyvozovat, že xxxx 1. ledna 2030 Xxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxxxxxx správní xxxx zanikne x xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x Xxxxxxxx archivu xxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx s xxx xxxx sloučen). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx 1. xxxxx 2030 se Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu důsledků x xxxx plynoucích (xxxxx x působnostech Xxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx, změna v xxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx.).
Xx xxxx xxxxxxxxxxx neučinil, xxxxx ustanoveni §17 xxxxxx xx neúplné x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxxxx právními důsledky.
12. Xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neuskutečnitelné xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx, podle kterého xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační službě, Xxxxx xxx zahraniční xxxxx a informace x Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Úřadu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x pokud splňují xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, ale xxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nucený xxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §18 tohoto zákona.
13. Navrhovatelé poukazují xx to, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, přehledný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxx pod č. 331/2005 Sb. (xxxx. xxx.: nález xx. zn. XX. XX 23/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137)], že je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x nich vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx x. 106, xxxxxx 19 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx.: nález xx. xx. Pl. XX 7/2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb.)], že pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx [např. xxxxx x. 29, xxxxxx 3 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/95, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.)], xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx, xxx něhož xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [nález x. 73, svazek 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb.)]. Xxxxx xx zákon xxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
14. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
1) xxxxxxxxxxxx:
x) Zrušit xxxx xxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx a x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a jako xxxxx odporuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx.
b) Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx sub a) xxxxxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 181/2007 Sb.:
- xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "totalitní" (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x názvu xxxxxx, x nadpisu xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx §1, §2 xxxx. x) x x), §4 xxxx. x), x), x) x x), §13 odst. 1 xxxx. x), §13 odst. 2 xxxx. x);
- xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x §4 písm. x);
- §5 xxxx. 2;
- §7 xxxx. 6 větu xxxxxxxx;
- §9 xxxx. 1 písm. x);
- §9 xxxx. 1 xxxx. x);
- §13 xxxx. 1 písm. x);
- §15 xxxx poslední;
- §17;
- §19 xxxx. 1 xxxx. x);
- §21 xxxx. 1.
2) Xxxxxx slova "totalitních" xxxx "totalitního" (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx;
- v §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 140/1996 Xx., x xxxxxxxxxxxx svazků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- x §37 xxxx. 6, §71 xxxx. 1 xxxx. x) a x příloze č. 2 bodě 1 xxxx. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §1 xxxx. x), v xxxxxxx xxxxx osmé a x §27c xx 27e zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 181/2007 Sb.;
- v §3 xxxx. 1 písm. x) bodě 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 181/2007 Xx.;
- v §5 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb.;
- x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- v §5 xxxx. a) xxxx 10 x x §92 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- v §36 písm. xx) xxxxxx České národní xxxx č. 582/1991 Xx., x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx;
- x §124 xxxx. 3 x §303 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 15 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 181/2007 Xx.
Il.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
16. Poslanecká sněmovna x úvodu svého xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Příprava xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx do ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx značný xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který přinesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jiné xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který k xxxxxx zorganizoval xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx též xx to, xx xxxxx zohledňuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, v Xxxxxx x x Xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx prošly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx výhrad xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněné. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a nepřehlednost xxxxxx bude namítána xxxx, ale xxxxx xx měly xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona Xxxxxxxx soudem, znamenalo xx xx, že xx měl právo xxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxx by se xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxx, xxxxxx xx mají xxxxx.
18. Interpretaci xxxxxx 1948 xx 1989 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.), xxx xx zabýval xxxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx "režim xxxxxxxx xx komunistické ideologii, xxxxx rozhodoval o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx" xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx" xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 140/1996 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx Státní bezpečnosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, příloha zákona x. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x §261a).
19. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxx zřizovaném Xxxxxxx xxxxx uloženy i xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx budou muset xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
20. Parlament Xxxxx xxxxxxxxx byl xxx koncipování xxxxxx xxxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volby xxxxx Xxxx Ústavu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x radě x členstvím v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
21. K námitkám xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxx je xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x ústavně obhajitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx bezúhonnost xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx;, xxxxxxxx zákona o archivnictví, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Listině.
23. Xxxxxx úprava kontroly xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zachovat, xxxxxxx xxxxx.
24. Xx-xx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx Ústavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. nezávislých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné (Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
25. Ohledně výhrad xxxxx ustanovení §17 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného Xxxxxxx x xxx, xx podrobná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sloučení x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem před 1. lednem 2030.
26. X námitce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx ustanovení o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx uloženo ministrům xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a ředitelům Xxxxxxxxxxxx informační služby x úřadu xxx xxxxxxxxxx styky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2007, aby xxxxxxxx, xxxxx budou převedeny xx Xxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x přechodu xxxxxx xxxx xxx §21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx považuje Poslanecká xxxxxxxx také xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své vyjádření xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souladnosti xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
28. X návrhu xx vyjádřil také Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výhradám xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státněpolitické xxxxxx do života xxxx, jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x odporu xxxxx xxxx, nebo x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx vyznačení xxxxxxxxxx specializovaného policejního xxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ... zločinů xxxxxxxxx.
29. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx žádat xxxxxxx xxxxxxxxx o součinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x archiválií vztahujících xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" minulosti. Xxxxxxxxx Ústavu získávat xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxx zdlouhavý xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxxx neslučitelné x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; např. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů xx x veřejného xxxxxxxx xxxx. Senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušnost, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční prvek x xxxxxxxx nezávislosti Xxxxxx. Je xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx radních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x rámci Xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx badatelskou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x to, xxx Ústav pracoval xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx.
32. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona ztratilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx o odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavu x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx Xxxxx uvedl, že xxx x odbornou xxxxxxx xxx zákona o archivnictví, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x toho xxxxx i příslušné xxxxxxxx.
34. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx námitky ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, vycházejícího xx zákona o archivnictví, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxx jde x speciální xxxxxxxxxx x zákonu o archivnictví, xxxxx xxxxxxxx režim xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvený xxxxx xx xxxxxxxx řádu.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s Xxxxxxxx archivem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České republiky x tomto xxxxx x budoucnu zjedná xxxxxxx.
36. Dále xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx XXX a XXX. Xxxxx považuje xx přirozený požadavek "xxxxxxxxxx xxxxxxx", která xx xxxxx týká xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx vyloučení osob xxx zaměstnaných.
37. X xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senát konstatuje, xx případné xxxxxxxxxx xxxx řešitelné x xxxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtě xxxxxxx xx výpovědí. Xxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx jen zvyšuje xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx.
38. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, upozorňuje Xxxxx, xx xxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
39. X závěru xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
40. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx současně xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neuvádí.
IV.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení x xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xxxxx x webových xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v 1. xxxxx (dne 7. xxxxxxxxx 2006) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxx (16. xxxxxx 2007). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx (2. xxxxxx 2007) xxxxxxxx 92 xxxxxxxx xx 118 přítomných; xxxxx xxxxxx hlasovalo 24 xxxxxxxx.
44. Xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxx 2007. Xxxxxxxx 46 senátorů x 50 xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; 3 senátoři xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky, xxx 12. xxxxxxxx 2007 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 59 xxx xxxxxx 181/2007 Sb.
46. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx jednání
47. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 13.3.2008, setrvali xxxxxxxxx xx svých stanoviscích xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx, zda podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx existovalo xxxxxx xxxxxx období xx 25. xxxxx 1948 do 29. xxxxxxxx 1989, v xxxx xx Komunistická xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatňování své xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xx xx distancovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx, Komunistického xxxxxxxxx xx Leninova xxxxx Xxxx a xxxxxxxx, poukázal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx otázku, xxx xxxxxx KSČ xx xxxx 1960 usilovalo xxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x x. 1960, zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x dotazům xx. xxxxx, že xxxxxxxx v XXXXX xx Xxxxxx není x xxxxxx vymezeno xxxxx, že "xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xx netýkalo". Xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx strany "xx xx xxxxxx složitě xxxxxxx, nakolik xx xxx xxxx vypořádali xx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx hledání xxxxxx xxxxx Ústavu se xxxxxxxxx ze slovenských xxxxxxxxxx.
VI.
Vlastní xxxxxxx
XX. a) Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx Ústavu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kde navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xx xxxxxxxx rozpočtu plní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx historie. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úseků xxxxx x zpochybňují xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx období xxxxxxxxx, xxxx xx fakticky xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu xxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxx xxxx instituce, xxxxx xx obdobnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úvah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úvaha spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x takové xxxxx vycházel, porušil xx xxxxxxx dělby xxxx.
50. Ústavněprávní xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx bádání, která xx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx předmětem xxxxxx Xxxxxx, a xxxx "xxxx nesvobody", xxxxxx xx xxxxxx xx 30. xxxx 1938 xx 4. xxxxxx 1945, x ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x níž xxxxx zákona "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x totalitnímu xxxxxxxx xxxx Komunistickou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx hodnocení.
51. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx. xxxxxx x období Habsburské xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx válek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxx "xxxx nesvobody" a ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxx bez xxxxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx období, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx časový xxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx význam xxxxx xxxxxxx, ale xxxx ideologický; konkrétně x xxxxxxxxx xx xxxxxx o "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx". Vadí xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx" xx označeno xxxx xxxxxx xxx 1938 až 1945, xxxxxxx xxxxx nich xxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, a xx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 29. prosince 1989 xx xxxxxxxx jako "xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx", xxxx xx xx xxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx to jsou xxx, xxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxx, xxxxxxx pojednání x dané době. Xxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx problémem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx to jsou xxxxxxxxx x preambuli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx historických pramenů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx ničení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx direktivním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzdělávání, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
54. Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx celku, xxxxxxxxx xxxxxx obavu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx boji. Xxxxxx xxxxx jsou xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínkách, x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zneužití xxxxxx xxxxx. Obavy xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poslanci xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měrou xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxx, aby případným xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zabránili. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx komorou, xxx xx tohoto xxxxxxx vstupoval.
VI. x) Xx xxxxxx k xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
55. Navrhovatelé zpochybňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx nepředvídatelnost. Xxx x ustanovení §4 xxxx. e) zákona xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx a komunistické xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1950 xxx x druh xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx jasné, xxx xxx dobu do xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx druh trestné xxxxxxxx, anebo jde xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "totalitní", a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x nadpisu části xxxxx a x xxxxxxx hlavy xxxxx, x ustanoveních §1, §2 xxxx. x) x c), §4 xxxx. x), x), x) a f), §13 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 2 xxxx. x), x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 14).
56. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/93, xxxxxxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb., xxxxxx rozhodoval x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx němu. Xxx xxxxx, xx "Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx - a to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx X. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x stát.". Xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx. Ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx generální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestnosti xxxxx článek 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, podle xxxxx trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx čin spáchán. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx.
57. Xx-xx xxxx xxx xxxxx F xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona), Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec uvedeného xxxxxxx konstatuje, xx xxx případné zahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitka "stručnosti" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
58. Xxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, organizačním xxxxxxx státu, státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samosprávy, příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx úkolům x období xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxx povinnost xxxx obdoby v xxxxxxx xxxxx vědecké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oficiální.
59. Xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů x Ústav je xx zákona xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kopie. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nezavdává xxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vědeckého bádání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavu. Tím xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit ustanovení §7 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx x Radě Xxxxxx je neslučitelné x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 44 Listiny. Xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx případ x xxxxxxxxxxx x Xxxxx Ústavu xxxxx x xxxxx ani x xxxxx z xxxxxxx, xxx které Xxxxxxx dovoluje omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxx xxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).
61. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx výhrad xx třeba xx xxxxxx xxxxx posoudit xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavu. Xxx xxxxxxx především x preambule xxxxxx, xx xxxxx Parlament Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx totalitních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x dle xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx je hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx velkou mírou xxxxxxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx, má xxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bádání Xxxxxx je xxxxxx, xxxxx je stále xxxxxxxxx citlivé, x xxxx výsledky se xxxxx dotýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xxxxx xxxx x Parlamentu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.), xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx - xxxxx, xx demokratický xxxx, x xx xxxxx x přechodném období xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vázat vstup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že připustil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xxx, xxx jde x xxxxxxx demokracie. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx postulováno x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx pro členství x Xxxx xxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. h) xxxxxx, jimiž se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavu" x "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx bádání.
63. X xxxx xxx xxxx, xx obecně xxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx Rada nemůže xxx svém rozhodování, xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Listiny respektovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dispozice xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
64. Xxxxx xxx o rozhodování Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx za normativně xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by Xxxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
65. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx jeho části xx xxxxxx s Ústavou. Okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxx ani x Ústavou. Xxxxxxxxx zrušení xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx; Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx na §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxx §13 xxxx. 1 písm. x), g), x) xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Ústavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vzniklý xxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxx. c), xxxxxx xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxxxxx xx stávající xxxxxx zákona o archivnictví a xxxxxxx xxxxxx. Podle xx Ministerstvo xxxxxx xxxx Národní archiv x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkon spisové xxxxxx x Ministerstva xxxxxx.
67. Xxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, které xx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o archivnictví x spisové službě, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, x Národní xxxxxx, xxxx složka xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxx srozumitelnosti, určitosti, xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx závislá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samozřejmě neporuší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nepovažuje xx absurdní, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, úpravu, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx, který tohoto xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podřízený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu; xxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroluje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hovořit. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx je xxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxx kontrolu podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x podřízenosti. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 552/1991 Sb. kontrolu xxxxxx spisové xxxxxx x režimu vztahů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx právní xxxxxx míjí.
68. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslední věty xxxxxxxxxx §15 zákona, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx Archivu, není x xxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxx [xx xxxxxx x ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těch, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx utajení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xxxxx ustanovení §17 xx xxxx 1. xxxxx 2030 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nelze xxxxxxxxx xxxx důsledky. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx archivem. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x uvedeném termínu xxxxxxx oba xxxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxx diskuse x odbornou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx sice neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx xx xxxxx interpretovat, xxx xxxxxx stěžejní xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
71. Navrhováno xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx jedno x kritérií xxxxxxxxxxxxx xxx zvolení xxxxxx Xxxx Ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx řediteli Ústavu xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) ten, kdo x xxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 15, února 1990 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxx. lustrační xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona) x xx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x možnost xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx připomenout, že xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 9/01 dovodil, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx prosazování idey "xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xx x kterékoli xxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ale také x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx činy". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb. Citovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx xxx 1948 - 1989, x v operativní xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podněcovatelé x politické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předlistopadové KSČ xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx sounáležitost xxxxxxxxxxx x předlistopadovým xxxxxxx x jeho represivními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působit xxxxxxxxxx xx důvěryhodnost veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx českého demokratického xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxx, nelegitimní a xxxxxxxxxxxxx". I xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX, v xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represivními xxxxxxxx".
73. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01, xx xxxxx závěry nyní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, byt' x xxxx velmi blízké xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx společných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx různé xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pojištěn x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx advokát-člen kárného xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx - xx xxxxxx xx advokáta-člena xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx toho, xxx x příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx pro xxxxxx x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxx x Archivu xx xxxxx o xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby x x budoucnu xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx 25. února 1948 xx 15. února 1990, xx xxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx vypočtených xxxxx xxxxxx xxxxx xx totalitní režim, xxxx xxxxxxx postavena xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 toliko negativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nediskvalifikuje x xxxxxxxxxxxxx, x ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx způsobilý ve xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přístupu x dalším veřejným xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx podjatosti xxx generis než x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nahlíženou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny na xxxxx straně x xxxxxxxxx ochrany demokracie xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx sounáležitost xxxx xxxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantní okolností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loajalitu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx lze shledat x institutu xxxxxxxxxx xxxxxx (i xxx xx xxxxxxxxxxx důkazy = xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx = xxxxxxxxx xx xxxxxxxx fakta, x xxxx se xxxxxxxxxx = xxxxxxxxxx xx xxxxxx učiněné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací). Xxx xxxx xxxxxx xx nepaměti xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx je činný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xx určují x vytvářejí xxxxxxxx xxx naplnění činnosti Xxxxxx x Archivu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivních institucí, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxx x celé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sounáležitost x xxxxxx, x xxxx xxxx Ústav x Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx x režimem xxxxxxxxxx, xx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kronikářem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx propagandou a xxxxxxxxx, za pomoci xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx KSČ [čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)] záměrně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx dokumenty, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, glorifikující a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Byt' i xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxx krátce xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX či XXX, xx x xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx", x xxxxxx, xxxxx xx pro x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx - právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx než relativizovat. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, že "xx, xxx xx nejsou xxxxxx věcí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znovu". Xxxxxxxxxxx x loajalitě xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx tím, xx xx se jeho xxxxxxx nejevila xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaná či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x velice xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx pro xxxxxxxxxx xx okruh osob Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxx demokracie xx x xxxx chvíli, xx. v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx jen xxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §18 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx, že xxx badatele je x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bádání x xx x xxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §19 zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx.
74. Uvedený xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx.
75. X xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx řeší xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořením Archivu, xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak navrhovatelé xxxxxxxxx xxx pochybnosti, xxx přechod xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, bez xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xx xxxx nastává xxx za xxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 451/1991 Sb.
76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx především jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 x práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xx k xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, tedy k 1. xxxxx 2008. Xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxx xxx vůli. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xx 12. xxxxxxxx 2007 do 1. xxxxx 2008 xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, zůstávají xxxx xx služebním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx ze služebního xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx.
77. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx předpisu dále Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxx delší xxx šest měsíců xxxxx funkci, x xx ve xxxxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxx na řádný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx neopomněl xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx. Je sice xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx navrhují zrušit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předmětné ustanovení xxxxxxxx ani samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah do xxxxxxx bádání. Předmětné xxxxxxxxxx x důvodů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxx Ústavu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho Xxxx, xxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, shledal. X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
78. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Listiny x xx obsažena xxxxxxx x xxxxxx č. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákoně č. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 130/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxxxxxxxx svobody (xxx čl. 15 odst. 2 Listiny), jsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx škol, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky) xxxx xxxxx utvářeny xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí). X xxxxx ohledu xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxx. Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Rady, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx variabilita xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx x x xxxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxxxxxx dokáží xx xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxx odvolávání xxxxx Rady. Xxxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx-xx řádně ... xxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx kreování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x opačném případě, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolávání, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx členství x Xxxx je xxxxxxxx funkcí. Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve vyložil (xxx nález xx. xx. II. XX 53/06 xx xxx 12. září 2006, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx), xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x veřejné xxxxxx ve smyslu xxxxxx funkce, ale xxxxxxxx x xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx článku 21, xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxx posuzované x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Rady musí xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dikce xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx ve slovech "xxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodu, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx x rozporu x ustanovením čl. 15 xxxx. 2 a čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 160/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.