Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, že xxxx možnost xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, a xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním pořádkem Xxxxx republiky věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je povolán xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx i její xxxxxx s celým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx smyslem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx účastníků mají xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento druh xxxxxx má charakter xxxxxx nesporného. Pokud xx xxx takový xxxxxx neplatil, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. b), x) xxxx x) zákona (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx anebo prezident xxxxxxxxx) xx byl x po xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx absurdní, xxx x za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost před xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právním xxxx stejné. Prezident xxxx považuje za xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx otázce svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx dovodit, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se prohlašuje xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx znění čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx považuje xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x zásady obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxx Listina má xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zákonem, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx plyne xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx Unie xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x sobě zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak je xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, ale - podle prezidenta - nasvědčují x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x která xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxx jako celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje se xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Dalším příkladem xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx mezi Unii x členské xxxxx, xxxxx je prý xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx zbytkové pravomoci xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení působnosti xxxx xxxxxx a xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové vymezení xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, že xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx funkce společně x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx vzniknout zcela xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx pak xxx xxxx znamenat, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x fyzické osoby, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Tato osoba xxx bude xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx prý xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx vázala x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem včetně xxxx podepsání; nadto xx použito xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Zřejmě se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx jasnou odpověď xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svrchovaným státem x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zůstane xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje implicitně x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., o referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx být proto x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zásadní a xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx přinese, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx jejich jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. února 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx zamítnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx. Xx pořad xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx zatím tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx států Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx nejedná x součást Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x Nice k xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx otázek souvisejících x relací primární xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na některá x nich, identifikovaná xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx klauzule a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx legitimní, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zmíněných problematických xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování svého xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx charakter řízení xxx xxx dovozovat x z §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další otázky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, leč x případě České xxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, na xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x dodržování lidských xxxx, včetně práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým konkrétním xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x to x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x samostatném ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx zaváděná nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx pravomocí podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu poukázala xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX představující významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády se xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx mohla Xxxx na základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahují dvě xxxxxxxxxx připojená k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, která xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup na xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Smlouvy x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx změna předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci přenosu xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo Smlouva x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Vláda xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx přísluší Společenstvím xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx disponuje ve xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sedmdesátých let 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudního dvora x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx této sféry xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx byly vydány x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX rozšiřoval stávající xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx to, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x EU) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. K otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda uvádí, xx identifikace hranic xxxxxx prostoru nevyplývá x xxxxxxxxxx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x společně xxxxx xxxxx smluvní stranu). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu a xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx a x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, který stanoví, xx: "Unie uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost fakticky xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby recepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx přednosti před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x hlavě VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx naopak výhradně xxx potud, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, xxx Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X tomu xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx EU bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx výklad cílů, xxx Xxxx sleduje, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Smluv, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx z členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx x úvahu.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž odkazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Oba x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx xxxxx jeho xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx by se xxxxx federálním státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x x xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto umožnila xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nedovolila přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních kompetencí "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské unii, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx prý x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Lisabonská smlouva xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx proces, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, xxx xx zdrojem právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, co by xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, známé xxx tendencí vykládat xxxxxxxxxx Unie x xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx pravidla xxxx xxxx a známa xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx se xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy k xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx třípětinové většiny xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x zákonné podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx jaké xxxx xx Ústavní soud xxx svém xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx oprávněn xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x těchto souvislostech xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx bylo - alespoň xxxxxxxxxx - možno (podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o řízení xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx se zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, daným důvody xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx x břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx nesplnitelné); argument xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá úprava xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx postavení soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx je xxxx možné předpokládat, xx se x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Xx xx doby xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx sama x rámci vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (ve vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx svých vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u vlády xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx musí xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae je xxx xxxxxx případ xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, zejména x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx zřetelem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - bude věcí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x návrhu zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx in xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Smlouvy x Evropské xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - rozlišit ze xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx však vesměs xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx lze xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x normativně xxxx ustanovení, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx nález xxxxxx individuální aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x daném případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud dovodil, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx ústavní stížnosti - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem a xxxx xxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx sebe separovat xxxxxx xxxxxx nová x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu předchozích xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat již xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x když x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - ústavní xxxxx č. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx tak x xxxxxxx změně českého xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx na oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx xxxxxx míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a a u xxxx z xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx jednotliví členové xxxxxxx účastnit x xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx jako s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný ústavodárce xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x nutnosti xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx celý xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko pro xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x ústavním pořádku xxxx celku, x xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx i sám xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx byl podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání ratifikaci xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka x práv xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx spojení s čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v úvahu xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x odstranění nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní pořádek Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž xxxxx xx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Podrobněji vymezený xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx a xxxx xx - jako xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv Ústavní xxxx xxx mnohokrát - po svém xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx x tomto xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x případě, xx by Xxxxxxx xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto materiální xxxxxxx, protože poměřován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x s xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx pořádku) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx vzal Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx konkrétně xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx soud xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx pak x garantovanými základními xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která má, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit ta xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx xx xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Xxxxx xxxx navrhovatel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx xx xx xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxx souzené věci xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Senátem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy celé.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li x xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se zabýval xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx přitom zejména, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dle xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx se implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx České republiky xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad nimi. Xx xxx argumentaci xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx orgánům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx či instituce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx úzce xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx stanovených.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu práva XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx i z xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pouze x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou kontrolou, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx použity, jak xxxxxxx připomíná x xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx taxativním výčtem xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním způsobem, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx konkrétnímu právnímu xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, který je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada mohou xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu s Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr. Vykonává xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování EU x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Evropské rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví konkrétní xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto institucionálního xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho stanovisko xxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx by se xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým závěrem xx jisté xxxx xxxxxxxxx, je otázkou, xxx je xxxxx xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx komunitární xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, že xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt překročil xxxxxxxxx, které má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx nebyla x rámci xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (rozsudek ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx mohou hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx přenosu pravomocí xx tak xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o čl. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, které však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada na xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu s čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx na návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní povahy XX podle Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční kompetenci; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, leč xx xxxxxx x xxx bod druhý /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami i xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně na xxxxxxxx federace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx Unie xx byla xxx xxxxxxxxx, nikoliv decizní; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx smluv, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (tedy xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem toho, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx xx jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx jej zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: podle xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx omezena na xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx pole, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx cíle Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x souladu x xx. 31 odst. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě použit xxxx základ xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx postup, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xx v případě xxxxxxx flexibility nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx některého x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě x xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx zřejmé, xx xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx aktu. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jim x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, xxx však xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, bod 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES). Soudní xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx být xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx procedury, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k novelizaci Xxxxxxx x fungování XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx všem xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x přijímaní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx oblasti působnosti, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Jednoznačně xx prý x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Smlouvě - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx změna xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule mohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Rozhodnutí xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská rada xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize primárního xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, že podobný xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx je, xx xxxxx doslovného znění xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup přijímání xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec čl. 48 Xxxxxxx x XX se x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, čl. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx být harmonizována xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx akty xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx s podmínkami, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, kdo xx na úrovni XX xxxxxxxx) xx xx měla xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to xxxxx s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx orgánů XX, xxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx EU, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, konané xxx 27. března 2008, k návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx rozhodnutí přijatého xx základě článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx byly respektovány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o fungování XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx na společném xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx návrhem zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx a trestnou xxxxxxx mimořádné nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené již xxxx (obecně bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, že xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx z jeho xxxxx, xx xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému fungování Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx České republiky) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá úloha, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 odst. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx častěji než xxxxxxx docházet ke xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Listině základních xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, která s xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, ve znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní sílu xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její výklad x použití, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x této smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx obecné zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx existující xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx při prvotním xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx o možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x prvé xxxx zavazovala unijní xxxxxx a teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec pravomocí Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Xxxx odpovídá x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. v tzv. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Sb. xxxx. s. I-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, byla tato xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx proto, xx by xxxxxx xxxxx EU neznalo xxxxxxx projevu, ale xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se obviněný x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx takových předběžných xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje i xxx Soudní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek ze xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx voor xx Wereld, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Unie přistoupí x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx odstavec xx xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x judikatuře Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Unie - včetně Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx zapojení Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx v Evropské xxxx je krokem, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X x tomto xxxxxx je možné x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx EU, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx princip xx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v souladu x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu stavu, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě xx xxxx možné identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX zjevně xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xx xxxx lékové xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu vnitrostátního xxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx v xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Irsku x. 45036/98 ze dne 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx za současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx konkurovat.

198. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx systém nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - v oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx budována, x xx může jen xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx na nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx úkolem Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx zabývat xx xxxxxx xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Unie xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx obsaženým xx vyjádření vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících práva x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X této xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x garanci; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxxx evropského primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, že xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx obsahově, byť xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo k xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku se x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx zaručen zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx mají pro XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Lisabonská xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx způsobem porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Je xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx státu stojí. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx pozastavení práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou a xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx a xx xxxxx Ústavní soud xxxxx uvedeným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. materiální ohnisko, x xx x xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní pořádek xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx x o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na českém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v České xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx tedy Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x ústavních principech x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx suverénními x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx je i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně chápaného xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x že xxxx xxxxx důraz na xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních práv x svobod jednotlivců, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.