Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx České republiky x návrhu navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství

nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx vítá x xxxxxxxxxx se s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx jakoukoli pochybnost xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále z xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a odst. 1 xxxx. b), x) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx přitom považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx samotným xx xxxxxxxx ústavní pořádek. Xx pak ale xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx se základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. V ní xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx řadě oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9c Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce x xxxxxxxxx některých mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx za pouhé xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx též xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx tisku č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Listina xx xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Listina základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx EU, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx lze přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx dokonce nad xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx společné vůle) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina práv XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx státem sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx EU xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx se nejednalo x občanství ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx členských států xxxx i xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností existující xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx možnost Xxxx i xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které smí xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Radou, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůle členských xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce předsedy Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x xx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxx xxxx znamenat, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale součtem xxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx iure xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx prý pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý otázkou, xxx xx takto xx transformující xxxxxxx článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za užitečné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjádřit i xx způsobu, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx použito xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x Evropské unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx které xx přístupová smlouva xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, zda je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx (ve xxxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají zcela xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x takovým zásadním xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx jasné a xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx x je. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, ale x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx možné xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx a navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x projednáni xx 150 dní x xxxxxxx, že s xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx žádá Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zahraničnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl projednávání xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou výše xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v rámci xxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu základu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x v jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx řády, resp. xxxxxxx pořádky členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x budoucnosti Evropy, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx a xxxxx xxxxx, který umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných problematických xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svém rozsahu x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v České xxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx na čl. 2 Xxxxxxx o XX ("xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx legislativní "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx s xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x je uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní politiku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx i nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje se xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu poukázala xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx se xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x navrhovanému legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx připravující Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Smluv, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x jejich ústavními xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu dalších xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přesvědčena x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít v xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Evropská xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx jde x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 odst. 7 Smlouvy o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx byla xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování XX xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx mu x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času však xxxxx najevo, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství a xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci XXXX (rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že existuje-li xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx powers). Zmocnění XX k uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - může xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nižšími právními xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Pokud xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, považuje xxxxx xx nutné xxxxx, xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (viz xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x ani xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve poté, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit nic xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx vztahu x národním katalogům xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx má xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx jako Smlouvy.", xxxx Listina XX xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx recepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států by xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Listiny xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního xxxxxx, x tedy se xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx soudy členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), tak x xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx katalogem x xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxx xxxxx pravomoci xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx členského státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx států, aniž xx xx vztahu x xxxx vnitrostátní xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod.

51. V xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, že xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu suverenity xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o sankci xxxx xxxxxxxxx státu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx EU xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx z členství x EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx svém xxxxxxx xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx návrhy xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, změní xx podle jeho xxxxxx jak mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, a bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a v xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx téma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx pravomocí xxxx xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept sdílených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, dále xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Evropské unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Lisabonská xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x xxxx výslovně xxxxxxxx jako záměr x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. materiálního jádra Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx otázku, xxx xx zdrojem právní x politické moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc se x EU odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx neschválil. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v členských xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x provádět orgány Xxxxxxxx unie, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně vyjmenovává xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé nové xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 306, české vydání "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, je publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx míry xx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu konkrétních xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx odůvodnil), či xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx xxx xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx smlouvu nebo xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě předesílá, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx petitem xxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne z xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v řízení x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, daným důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x se xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný subjekt xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že pokusu x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Do xx doby xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastním úsudkem x xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx lze tedy xxxxxxxx, že eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však musí xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý v xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx o xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "toliko" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ex xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxxxxxxx xx součást ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - sdílí x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx jakékoli mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; není xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx údajně nová x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx celek, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý ústavní xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx nynější přezkum xxxxx na oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a a x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze přehlédnout xxx dominantní xxxx, xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament má xxxxx xxxxxxx x xx jako s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx soud xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx jen o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - části. X tom xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x kontextu působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx xx o xxxx jako jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, někdy odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x každém xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít takového xxxxxxx, který vychází x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx ústavní pořádek Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx opírající xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx není xxxxxx poskytovatelem, ale xxxx a xxxx xx - jako xxxxxxx stát - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx již mnohokrát - xx svém xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx toto materiální xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx nutno xxxx přesněji identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x s xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně ty xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvat potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu je xxxxx třeba zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x sekundární komunitární xxxxx, vycházel daný xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na soulad x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x od jiného xxxx řízení - xx xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již existujících xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx xxxxx v xxxxxx konfliktu.

Xxx ještě xxxxxxx, xx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní smlouva xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouvy celé.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto nálezu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o čl. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx se netýká xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní soud, xxx xx zabýval xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx přitom zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, přičemž mj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx členské státy xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx být nahlížen xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu existující xxxx státy, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však na článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve zmíněném xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek jako xxxxx (srov. xxx 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx svrchovaný xxxx xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně zdůrazňuje x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX soudním dvorem, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx nová ustanovení x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x některých prvků xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních smluvních xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. O xxx xxxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tedy souhlasí x xxxxxxx vlády, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx situace xxxxxxx a že (xxxxxxx) není xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy zakazující xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx bližší konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či místní, xxx xxxxx jich, x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx xxxxx ani xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče institucionálního xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx osobám". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, ačkoliv xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a zkoumat, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx xx xx xxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úrovni ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx hranice, které xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx ultra xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X perspektivy xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx stalo x roce 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx úprava již xxxxx něj nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s Protokolem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná jako xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o čl. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x fungování XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Celý článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxx např. rovněž x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx arbitra při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx vyvolávat - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, x následných xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx o otázku, xxx má v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále uvedená xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Pokud xxx x vstup Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx všemi signatáři xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx EU xx federace nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje v xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Evropská xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx o XX x Smlouvy x fungování EU xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x fungování XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX (původně xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX nedává Společenství xxxxxxx pravomoc, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx jej použít, xxxxx-xx by o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem použití xxxx pravomoci Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x EU (xxxxx xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mezí přenesených xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx pole, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 učiněná x dotčenému článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx prohlášení xxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora týkající xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX. Tato prohlášení xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx stanovených v xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx by xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, že xx v xxxxxxx xxxxxxx flexibility nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx některého x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x rámci politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, musí xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x podmínky xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx cestu k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného vztahu x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého z xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx neexistenci ustanovení, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, bod 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx čl. 235 xxx využít xxx xxx neexistenci výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx mezer x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Společenství xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 odst. 1, byť xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xx pomoci xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx třetím bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články totiž xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx klauzule xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx přitom chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx v platnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx v tomto xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců od xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nebo druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu s xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx doslovného znění xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Smlouvy x XX, a xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx jejich xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx vedle dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x fungování XX), eventuálně tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) je xxxx zakotvena možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx akty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx akty tedy xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx a sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci vnitrostátních xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, xxx xx xx xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx republiky, pokud xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx přenesených pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx je jedním xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx základě xxxxxx 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx byly respektovány xxxxxx přenesení pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního třetího xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx na společném xxxxxxx. Jde o xxxx oblasti trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x lidmi a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx polemizuje x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx požádat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš xxxxxx xxx aplikovat. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx vyjádřené již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu pozbývá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx náleží. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, je xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx fungování Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx členských států; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx docházet ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx ohledně jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován výklad xxxx, jež Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Unie xxxx cítí xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která s xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x hlavě VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx dokument, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx přímé xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx komunitárního právního xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Xxxx odpovídá x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. v tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Sb. xxxx. s. I-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, a xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx obviněný x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx komunitární úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumentoval xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této souvislosti xxx toliko připomenout, xx v xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, xx xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Xxxxxx dvůr - srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx v. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, xxx 38; rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx článku xxx xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do institucionálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - jak již xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde dochází x jisté xxxxx xxxxxx dosavadnímu stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxx dostanou charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx náleží do xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx však jen xxxxx posuzovat vzájemný xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vyjádřený x Xxxxxxx EU xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx srov. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x americké metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v tomto xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx v xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxx Bosphorus (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku č. 45036/98 xx dne 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx budou xx xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx vůdčím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx jednoznačnou vymahatelností xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx systém nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Ústavního xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx xxxxxxx xx jejich prý xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx dokonce xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého právního xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxx oprávněn xxx přiznaná práva xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx snad xxxx xxxxx "přiznával", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx evropského primárního xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1a Smlouvy x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx komise může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, poté co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx pozastavena. Přitom xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní situace, xxxxx xxxxx k xxxxxxx těchto opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ctí, x xx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xx. 5 Xxxxxx založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné členským xxxxxx. To je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx mají xxx XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Smlouvy o XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx též xxxxx, xx pojem "lid" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx podstaty xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, x xx i x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související xxxxxxx xxx bylo určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní, x když x xxxxx ústavního pořádku xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. Z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxx x o xxxxxxxx právo, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i proti xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx takové xxxxxx xxxx nemohly xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio i xx, xxx se xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, které xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx s některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; výkon xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx suverénními x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, že Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx prospěch xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx v xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx by xx vedlo x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.