Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky x návrhu navrhovatele - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx Xxxxx republiky (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx A, X x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "K řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x její xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx význam, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx x) zákona (xx. skupina poslanců, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx za absurdní, xxx x za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí našeho xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx dávají obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stejné. Prezident xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto byla xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx sama stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svému v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx ani svou xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by xxxx xxx součástí ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx dovodit, že xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx na své xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx prý xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že mezinárodní xxxxx považuje xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx státy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx mít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx též xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a senátním xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario lze xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx nesmějí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Listina xx xxx navíc (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních práv XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x xxxxxx pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx kterého xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxx x xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX xx podle xxxxxxxxx prezidenta sama x sobě zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx s ním xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, kteří xxxx xxxxxx jako celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx prý již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Parlament XX vykonává své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx je nevytváří, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xxxx v xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx iure xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i nadále xxxxx xxxx fungovat xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx smyslu čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekt článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxx xx xxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Podle čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x tzv. přístupové xxxxxxx, když zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx ano, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx kterou čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x souhlas k xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přinese, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho státu xx xxxxx prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx až dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně projednávána x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. března x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 dní x xxxxxxx, že x xxx bude navrhovatel xxxxxxxxx. By10 též xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; jedna xxxx obsahuje znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx znění změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx smlouvy x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nich, identifikovaná xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména tzv. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Česká republika xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx hodnotové xxxxxxx ústavního systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("unie je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx by xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx xxxxx x nově zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx nalézt x x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda zastává xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx jsou realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Unie xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx z xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x navrhovanému legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi členskými xxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Vláda xx xxxx toho názoru, xx ve vztahu x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci přenosu xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx legislativního postupu. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx ratifikace xxxx x pozice svrchovaného xxxxxxxxx státu souhlas x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx přímo Smlouva x fungování XX Xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z předpokladu, xx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x relaci xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Společenství xxxxxxx, a těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že existuje-li xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem Společenství xx věcech spadajících xx této xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx třetím xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x uzavření xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xx jejichž základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx naopak jednomyslně.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru nevyplývá x ustanovení xx. 216 x násl. Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx z xxxxxxxxxx hlavy první Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající o xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První z xxxx tvoří smlouvy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx typ mezinárodních xxxxx již byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx členskými xxxxx (ES x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx společný postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx smíšená mezinárodní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx xxxxxx poté, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx uvedla, xx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, který stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx účinky na xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou v xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Listiny zřejmá. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx ve vztahu x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X další xxxxx xx vláda xxxxxxxxx k ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx hodnoty patří, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících pro xx x xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx něž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx a senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Miloslav Xxxxx x zásadě xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx doručeném vyjádření x znovu zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx i xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx v platnost - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naše Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká republika xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále prezident xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx základními ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud x kauze tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x to, komu xxxx náležet ony xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx podle názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x dosažení některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Lisabonská smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským státům, xxx x občanům xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx významným prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx tedy podle xxxxxx prezidenta x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět orgány Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, neboť Xxxxx republika je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx části svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedná x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 306, české vydání "Xxxxxxxxx a oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních otázek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je oprávněn xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabývat xx x těchto souvislostech xxx, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - možno (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx na x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v této xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o řízení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, že x když je xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vůbec a xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx k břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx jeho rámec xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxx x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx zejména x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxx předpokládat, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx vláda při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně sama x rámci xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (ve vztahu xx všem jejím xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich účastenství x nynějším řízení (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx však musí xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť obsahově xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Ústavního xxxxx přijatý v xxxxx řízení nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být smlouva xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx novou samostatnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), c) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x judikatuře xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx být xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx případě xxx x normativně xxxx ustanovení, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx separovat xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx normativně xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx svých aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Přistoupení České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, které xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na oblast xxx. materiálního ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx možnost s xx xxxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti vyslovit, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vázán xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx obecně x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vytváří novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem interpretace xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát materiální. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx svém xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, a xxxx xx nutno xxxx přesněji identifikovat, x čím konkrétně xx xxxxx soubor xxxxxxxxx a s xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely daného xxxxxx vzal Ústavní xxxx x úvahu xxxx systém českého xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na soulad x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx je dalším xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která xx, xxx uvádí, své xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Tu xx namístě xxxxx, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx přezkumu pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se x xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy nevyslovují. Xx xxxx podání xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, vysloví tento xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx nálezu je xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Článek 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud jí Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským státům xxxxxx xx výkonu xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx přitom zejména, xx xxxx znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, do xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx dle xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, že pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx pouze xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx automatický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - že x této xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za zvláštní xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx touto xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX soudním dvorem, x x xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx srovnání x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x větší xxxxxxxx x přehlednosti, což xxx x z xxxxxxxxxxxxxx ústavního hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx však odlišují, xxxxx je xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX, xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx členskými státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve kterých xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx zřetelnější ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) není xxx xxxxx taxativním výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním způsobem, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx možné, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx do její xxxxxxx pravomoci, pouze xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx jich, x důvodu jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx o používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx pro určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a zkoumat, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx na EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x pohledu dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx závěrem xx jisté xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx výklad již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úprava xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx dominantním xxxxxxx Xxxxxx dvůr ES (xxxxx s dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii přenesly. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx předpisy členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přijatý xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového opatření.

145. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Jde xxxx x otázku, xxx má v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxx bod xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx, jakým způsobem xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx možná jen xx souhlasu všech xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv decizní; xxxxxx Unie tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 odst. 6 a 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx a je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx její použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při svědčit xxxxxxx Senátu, že xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx mimo rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x souladu s xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, že xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx EU, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Radě x xxxx být získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Smlouvy x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx právní xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx nejprve zdůraznil, xx xx. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které by xxxxxx institucím Společenství xxxxxxxx nebo implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxxx novelizace Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x praxe orgánů XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx vnitrostátní parlamenty, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx dotýkají xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel tyto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx oblasti působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným legislativním xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx změna xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava X xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x xxxx oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx pododstavci se xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle hlavy xxxx Xxxxxxx o XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx - xxx je zjevné - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec čl. 48 Smlouvy x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx hlasování z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx ustanoveních xxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx akty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx neshledal, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě otázky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx úrovni XX vyjednal) xx xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx úrovni reflektovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx republiky, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx této xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x EU) Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát dodal, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx parlament a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx polemizuje x xxxxxx pododstavcem, podle xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - v xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx Rady xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx trestního soudnictví", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx suverenity státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx bod 97 tohoto xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, které mu x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx náleží. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX následovně:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x její xxxxxxxxx xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx docházet xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení či xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí být xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy o Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Listině, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x této smlouvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců ve xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx výrazně xx xxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání koncipována xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx xx značné xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /ve znění xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, ale je xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom není xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky; xxx x možnou, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (budoucího) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx přímé xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradně xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx evropským standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nikoliv proto, xx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxx oblasti komunitární xxxxx nijak xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx obviněný x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx v xxxxxxxx xxxx, za neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, je xx Soudní xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Soudní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxxxx xx hlavy první xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Unie xxxxxxxxx x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jež xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxx Unie - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx.". X xxxxx je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 odst. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního zdroje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x americké xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v tomto xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto směru xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, xx to, xxx Evropský xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 ze dne 30. xxxxxx 2005). X těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx by xxxxxx xxxxxxxx jako dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vůdčím xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx zprostředkování dalšími xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx totalitních xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx tomto xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, a xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx uplatňují právo Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, dodržují zásady x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardu xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx než xxxx, xxxxx byla vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", aniž xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodech tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého na xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident poukazuje; xx je Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž nastoluje xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx existence Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Ústavní xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x oblasti lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x svobody jednotlivců xxxxx postupují xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx tato xxxxx "přiznával", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ústavního xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx problematizovala standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx založena, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx pro daný xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx by xxx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, rovnosti, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen a xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx existuje zřejmé xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x článku 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx nebo Evropské xxxxxx x po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx práva, která xxx dotyčný stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní situace, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx zavázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidství x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx x xxxx, xxx se zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ctí, x xx výslovně xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx xxxxxx x x národnostního či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Ústavy založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, základních xxxxxx a právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx xxxxx xxxx konstitutivní charakter.

209. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi státy XX. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x případě, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx materiálně chápaná xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx pojem "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož i xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, jež argumentují xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx i unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx. 2 a xx. 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x to x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxx republiky.) Dospěl xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx xxx x český xxxxxx xxx x o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx republiky; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx republiky, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx evropské xxxxxx vykládaly nebo xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx v Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x ústavních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx pravidelně jednají x mezistátní xxxxxxx, x xxx řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, že Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx spravedlnosti x jednotlivých xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.