Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx České republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx možnost se x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx rámci. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx třeba posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bude xxxxxx x nejvýznamnějších x nejodpovědnějších v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, B x C, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx A xx xxxxxx "K řízení xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x návrhu Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx smyslem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx třeba se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost před xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stejné. Prezident xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx součást právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx xxxx platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx prezidenta potvrzuje x znění čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx jednostranně xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx následná xxxxxxxx jejich ústavnosti xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx xxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx svému v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení s xxxxxxxx občany x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, vyplývající pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, není podle xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Evropskou unií, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní závazky. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají xxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Parlament Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx tisku x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx její ustanovení x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x xxxxxx pravomocí xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxx řád Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx mezinárodní právo xx zásadně vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se cítí xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx federálního typu, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx o pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dál x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx občanů XX, xxxxx však xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x konstruuje xx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx mezi Unii x členské státy, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státům x xx možnost Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx a xxxx podle Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření je xxxx uvedeno, že xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx znamenat, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx formě; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx části svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx nimi. Je xxx prý xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za užitečné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxx referendem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx s tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v zákoně xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx názvem včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová smlouva xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx základních práv XX má xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx ano, zda xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Lisabonskou xxxxxxx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., o referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx zásadní x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby mimoděk, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx posouzení Lisabonské xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Je prý xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, než rozhodne Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy byl xxxxxxxxx rozeslán dne 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednáni xx 150 dní v xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v rámci xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x upraven skupinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí K. Xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Nice k xxxxxx smluvnímu základu xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx vyvstala celá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podal xxxxx, který umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčení, xx je x xxxxx svém rozsahu x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx formulování svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xx neměla xxx x postavení xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx stejnými procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), neshledává xxx xxxxx nesoulad. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx k lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně práv xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx pravomocí EU. X xxxxx směru xxxxxxx z přesvědčení, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx existuje x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx spadají mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx však možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x některé x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx mohla Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx kumulativně xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Podle xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx postup na xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxx by xxxxx x formálního hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx by byla xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx tomu xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx v důsledku xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx legislativního postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady x právu každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx o fungování XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx činnosti oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx přímo Smlouva x fungování XX Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu v xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text zakládacích xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských států. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu vnitřních x vnějších pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených v xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xx jejichž základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx členským státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxxx x společně tvoří xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve poté, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx právním základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx vztahu x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx katalog lidských xxxx a xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx xxxxxxx právní xxxx jako Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx dojít xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx její xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení občanských xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx ve xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx mj., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponenty.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx již bylo xxxxxxx výše, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x EU nepřichází xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx něž xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx případné doplňování xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx by Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx naše Ústava dovoluje, xxx xx Česká republika xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - nedotknutelné x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, komu xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx za nové; Ústava musela být xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx při jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx orgány XX xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x dosažení některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx je xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským státům, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx zformulováno x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx namístě položit xx xxxxxx, xxx xx zdrojem právní x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by bylo xxxxx jejím prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit i xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx unie, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx nejširší xxxxx xxxx. To xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx prý xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského společenství (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek x xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu č. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x smlouvu xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je třeba xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx publikována x Úředním věstníku XX, xxxx C 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x její xxxxxxxxxxx, xxxx i ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxx na zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx toliko petitem, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale je xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx republiky je xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Do xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx xxX ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), pak již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxx textu xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx je xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx řízení xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx ratifikovanou x xx území Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech napadených x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (návrhu) Xxxxxxx x Ústavě pro Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), c) x d). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx okolností xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx již shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx interpretačními xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x to s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Ústavní xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx dovodit i xx post - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - sdílí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní euronovely" Xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx té xxxx xxxx autonomní xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, že xx institut předběžné xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální podobu. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x nutnosti xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxx; xxx se xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx celý xxxxxx řád České xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx jen x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na hodnotové xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, respektující zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Ačkoliv Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx - xx svém xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (tedy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným a xxxx xxxxx potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a především xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx měla omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx má, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx vymezuje např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Tu xx namístě xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x jeho materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx nelze vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx republiky se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx výroku, ať xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx uvede, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu je xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx shledal, že Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx uvedených ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, pokud xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu žádá Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx přitom zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž dle xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby, xxx se xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx charakteristických i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx dodává xx., xx z xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu existující xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx argumentaci xxx poukazuje na xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout jistý xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx orgánům Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho slučitelností x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení vychází x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, nesměla xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx zdůraznit - mimo uvedené xxxxxx - že x xxxx souzené xxxx xx však xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Komplexně lze xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X tím úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx nad jednotlivými xxxxx. Unie může xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx touto xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (byť výlučné xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX soudním dvorem, x v samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2a xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx nějakou neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie pouze x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Ústavy xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie nevymezuje. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx připomíná i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby není xx xxxx situace xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx pomíjí kompetenční xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, pouze xxxxx a xx xx xxxx, pokud xxxx zamýšlené činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování XX, tedy poskytují xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx legality "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx doporučení a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx subjektů Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx nevybočil z xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V tomto xxxxxx by xx xxxx jednalo o xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze přenesení xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx výše (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. tím, že xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud dovodil, xx tyto xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx v xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx již xxxxx něj nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx procesu kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx ústavních xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na návrhy xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniknuvším xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx účasti národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx signatáři xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami i xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx proto x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xxxxx ústavy vstoupí x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx smluv, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx v xx. 50 Xxxxxxx o XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX a xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Příkladem použití xxxx pravomoci Rady xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx omezena na xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx mezí přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Smlouvy o XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že odkaz xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx části páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x citovaných prohlášení xxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x blanketní normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí být x xxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, musí xxxxx x jednomyslnému schválení x Radě x xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu k xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx však xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx právní xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx však byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci výslovné xx implicitní pravomoci; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné k xxxx, xxx Společenství xxxxx xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx byla x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX. Xx pomoci xxxx doložky - x praxe xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Za xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx vnitrostátní parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x neexistenci časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu pochybnosti xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. passerelle), xxxxx - i xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - zůstává podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx přijímání xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Evropské xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci se xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx pododstavec napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx hlavy xxxx Smlouvy x XX, x xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx týká - xxx je xxxxxx - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, pokud xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx co xx jejich xxxxxxx xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale naopak, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx upravených čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx ministrů (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), která xxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx zakotvena možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy (x ten, xxx xx xx úrovni XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni reflektovat, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx provázanost x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx hrát jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. března 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx nutné umožnit xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly respektovány xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další námitce (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx přechodové klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře justiční xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx směrnic minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy nebo xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx polemizuje s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx xxx navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 odst. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně xxx 97 tohoto xxxxxx). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx nadále však xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx soud xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx důležitá úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X pátém xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x její fungování xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx častěji xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) xx tento xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, že podle xxxx názoru xx Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým přihlédnutím x xxxxxxxxxxx zmíněným x Listině, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx do značné xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx lidských xxxx xx zařazen do xxxxxxxxxx evropského práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, ale xx xx xxxxxx primárního xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx není xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx tedy namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x článku 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx že Listina xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx či xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Tomu odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx x evropskými nepsanými xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo zákaz xxxx symbolů, xxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových předběžných xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x platnost, neboť xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx XX, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxx s ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Pozn.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Wereld, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x jež xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je krokem, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod. X v tomto xxxxxx je možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou základních xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie xxxx xxxxxxx členské státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx jde x omezení dosahu xxxxx XX, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x jisté změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Jestliže xx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný nesoulad x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Alexy, X.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx německé, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, že xx, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx za současného xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx a ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, nikoli xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou vymahatelností xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce a xx xxxx totalitních xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx práv EU xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x xxxxxxx xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, xx jsou xxx garantované na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx nevytváří žádnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x jiným subjektům Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", aniž xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) či xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, který xxx xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, že xxxx xxx neobvyklého xx xxx, že existují x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Rada Xxxxxx se svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu při xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (srov. xxx xxx 115). Xxx Ústavní soud xxxxx doplňuje, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "přiznával", xx xx každý jednotlivec xxx ohledu xx xxx státu, xxxx xx může pouze xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností žen x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Senátu xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx dává xx zvážení, xxx xx formulace tohoto xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x EU xxx:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté xx xxxxx členský stát xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx je nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty xxx, x xx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx právům x xxxxxxxx člověka, svobodného x rovného x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx politický xxxxxx xx podle čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím xx. 7 Smlouvy x XX, který odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní charakter.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx Lisabonská smlouva xx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx právo je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí platnosti Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx k xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx tedy Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy v xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx státu, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto souhlasit x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x sankci jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx připustit, xx x některých xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx mj. k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxx nemění xx základní koncepci xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx případném xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních předpisů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx takové xxxxxx akty xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx vyjádřenými v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx většiny dle xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx bylo, že Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úcty k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národy Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x ve xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha EU xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x právech, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, co by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.