Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky a xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x tím, že xxxx xxxxxxx se x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Prezident uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx pozornost. Prezident x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx je rozčleněno xx xxx obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X je xxxxxx "K řízení xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, že xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx souhlas Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx mezinárodního práva, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami podle čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X toho xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx jejich ústavnosti xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, kdy xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx zacházení s xxxxxxxx občany v Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx tuto část xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. V ní xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx je právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádů jeho xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx rozhodování konsensuální xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx o Evropské xxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx prý proto xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, které xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhlu xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx státy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx akty XX mají xxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že bezprostředně xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie je xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx přednost xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx ustanovení x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx považuje, že xxxxxx stejnou sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost před xx, xxx xxxxx xxx z předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x přenos pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx práv XX je xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x sobě zbytečným xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, pokud Unie xxxx xx xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx x právním xxxxx smyslu společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x která xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx z podstatného xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje se xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx příliš neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx činěna Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx často zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX a Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx vzniknout xxxxx xxxx funkce předsedy Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, xx x on xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx bude v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x i xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx bázi mezinárodního xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx prý xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx tak tzv. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx nimi. Xx xxx prý otázkou, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky k Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii členským xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx její součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, že x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx jasnou odpověď xx to, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx ano, zda xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx nevztahuje implicitně x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z obsahu xxxxxx vyjádření podle xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x takovým zásadním xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx přinese, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx odpovědně rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské unie x právního xxxxxxxxx Xxxxx republiky nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až xxxxx xxxx x xx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Je xxx xxxxx možné mluvit x tzv. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Smlouva byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán dne 5. xxxxx 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. března a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, že s xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx pro evropské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. schůzi xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx projednávání Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx svém vyjádření xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx záležitosti a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní konference, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x důvodu transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx otázek souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil návrh Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom ovšem xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx tzv. materiálního xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxx článku, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx existují nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; změny a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx k překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně práv xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Tento xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se týkají xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, připojený ke Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x některé z xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx pravomocí pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx výkonu pravomocí Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx členské státy x Evropskou xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx podle vlády xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX využít, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Smlouvy x XX totiž xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, že x hlediska ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu dalších xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX k čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu možnost xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v oblastech xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Dle xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Vláda xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx oblasti stanoví xxx přímo Smlouva x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx navrhovatelem, zda xxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx považovala vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx činnost Společenství x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx sedmdesátých let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu vnitřních x vnějších pravomocí, xxxxxxx powers). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být založeno xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx nižšími právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx proto neshledává, xx by xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (ES a xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až učiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské kategorie xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx tento záměr xxxxxxx vláda x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx fakt, xx XX xxxx napříště xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x návrhu xx xxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu a xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X pohledu xxxxx xx Listina XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým charakterem xxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, který stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx účinky na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x český Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx navrhovatele xx situace, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx vláda xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x jehož zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx možnost nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu suverenity xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svém xxxxxxx xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x původním návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx evropské záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal zejména x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva vstoupí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x xxxx xxxxxxxx i váha Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, xx druhé, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx by se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx se x xxxxxx doktrínu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x to, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx prý řečeno, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx pravomocí samy, xx aby dokonce xxxxx xxxx na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x fungování Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec kompetencí XX. Lisabonská smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx států. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx neschválil. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx pravidla xxxx xxxx x známa xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx prezident za xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, xx i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu x. XX předkládací zprávy xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" kategorie, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech xxx, xxxx xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v této xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x řízení x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; je xxxxx toliko petitem, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx možné xxxxx, že pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx soudu, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x případně xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx celková koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x jejich úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx byly Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx konkrétně vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený se xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx byI ve xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx podán; lze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx řízení xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx ratifikovanou a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x těch x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x ústavním pořádkem, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Smlouvy x Xxxxxx pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx však vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových ustanovení xxxxx může xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je přezkumu. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ex xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x to x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, že Xxxxxxx xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný v xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně je xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx mít povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; není xxxx úkolem a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx pro takový xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x jednoznačné kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) je považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxx rámci xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx xx xxxx jako autonomní xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx existenci platných x účinných norem, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Neexistence předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy podle článku 10a xxxxx exekutiva, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx Parlament a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx interpretujícím ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx xxxxxxx řešení xx všeobecně uznávaná xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle nazývaná xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx tím spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx ten, který xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyslovil výše, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx formální právní xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy tvořící xxx. materiální ohnisko Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx pořádku, byť xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 40, nález x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. sekundárního práva XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, vycházel xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, aniž xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud zkoumal (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zvolil formulaci xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2c (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x oblasti výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jejich pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx této pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx pravomoci.

128. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Evropskou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, který článku 10a xxxxx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx automatický závěr x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však na článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx omezuje přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (srov. bod 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, že pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx schopen zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx condicio xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nesmí xxx překračovat, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx smlouvou x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx jednotlivých oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Senátem tedy xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze tedy xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. O xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx jí ve Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, a xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx tak xxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxx může xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx dále vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si uvědomit, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Senátem sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx xxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU xxxxx xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx pravomocí (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx pravomoci, pouze xxxxx a do xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x EU a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý normativní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Co xx týče institucionálního xxxxx pro kontrolu xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Vykonává xx na základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování EU x rámci přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx ukázalo, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Solange II", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Tribunálu otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního práva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty jsou xxxx ultra vires, xxxx kompetenci XX. X perspektivy xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou normotvornou). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx souhlasit x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx ani nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx dvůr již xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx o regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx EU má xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s Protokolem x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x odst. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Xxxx článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. V xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu s čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - dle Xxxxxx - přijme Xxxx xx návrh Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, a to xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora coby xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx to x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x širším xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního evropského xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx o otázku, xxx má x xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x bodem prvním xxxxxx Senátu, leč xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, ale xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx změny primárního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx dokladem toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Evropská unie xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx federace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x fungování XX xxxx možná jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx organizačně zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem členských xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx jako xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx souvisí x problematika zmiňovaná Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; jedná xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx o XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) podle xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx jej zařazuje xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx návrhu.

148. Doložka flexibility xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Ten xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx a je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve srovnání x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv jen xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx tohoto článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx prohlášení nemají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních stran - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, xx xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že x souladu s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx by xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx tedy ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx cestu k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (již) xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jim x tomu svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx x některým x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Smlouvy x XX). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Společenství xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx doložka flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x s ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články totiž xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Jednoznačně xx prý x xxxx souvislosti formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Uplatnění xxxx klauzule xx xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx může přijmout xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx konzultaci x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x prvním nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx a služeb, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje změny x xxxxx tohoto xxxxxx, které by xx dotýkaly pravomocí Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx hlavy xxxx Smlouvy o XX, x xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx týká - xxx je zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, šestý x xxxxx odstavec xx. 48 Smlouvy o XX xx x xxxxxx odlišují pouze xxxxx autonomie, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Evropská xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx akty na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx xxxx tedy xxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy (x xxx, xxx xx xx úrovni XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx EU, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich součinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této xxxxxxx xx třeba jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k návrhu xxxxxxxxxx ke xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze posoudit xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné umožnit xxxxxxxx xxxx změny x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx trestných činů x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx a organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx by se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, aby xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx souhlasu České xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx působnosti čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt servanda xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx náleží. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému fungování Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře dosavadního xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento nepřímý xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy soudem xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx zakotvený x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, který xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x zásady xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx v souladu x obecnými ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx na xxxxxxx xxxxx zadání koncipována xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx existující xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx primárního xxxxx - jak xxx xxxxxxx shora - povyšována xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou legislativní xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx či xxxxxxx, též orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv proto, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x xx tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx dvůr tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této souvislosti xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx práva vytvořená, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. rozh. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x jež vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx práva Unie, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx listina obsahuje xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá uvedená xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a mezinárodní xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx x omezení dosahu xxxxx XX, x xxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný nesoulad x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu lidských xxxx vyjádřený x Xxxxxxx XX xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx chráněným v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx soulad Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Kumm, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx směru xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Irsku x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X těchto důvodů xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx x xx xxxx totalitních xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských práv; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx o interpretaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, xx jsou xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx nevytváří žádnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a dále xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují proto xxxxx, dodržují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx svými pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx svěřeny xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx jejich prý xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx kterou dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Listina XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx o tom, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Ústavní xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx různých pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx lidských xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx z nich, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. X této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx bod 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx doplňuje, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx xx xxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla tím x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx Xxxx založena, x xxxxxxx k xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx může vést x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx pro daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx Senát dává xx zvážení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx členský stát x může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučení. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, které ji x takovému rozhodnutí xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx a trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx pozastavena. Přitom xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx i nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto opatření.

5. Xxx účely xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x zásadním xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ctí, x xx výslovně xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, svobodného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, odmítajících xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším důkazem xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx i demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx by xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx státu xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, nemůže znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx proto xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i unijního, x to v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx provedený xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x některých aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x xx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x když x xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x po případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx takové xxxxxx akty nemohly xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xx, zda se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím svých xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že tedy xxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ideově xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx jako xxxx Xxxxx republiky odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, co by xx xxxxx k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.