Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. listopadu 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu mezinárodních xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x právní postavení Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří obsáhlejších xxxxx označených xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x její xxxxxx s celým xxxxxxxx pořádkem, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků mají xxx z hlediska xxxxxx xxxxx ten xxxxxx význam, xx xx xxxxx xx x jejich tvrzeními, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx kladném xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx absurdní, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají přednost xxxx zákonem, xxx xxx samotným je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx sama stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx občany v Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by měly xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx prezident nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x mezinárodního xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, že xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx je právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (zákon, nařízení, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud nazývané Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx normy; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nesmějí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 podle nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xx, xxx xxxxx xxx z předchozího xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx evropské právo xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx členských států, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx xx xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx mezinárodního práva. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx pouze ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje se xxx tedy jakýsi xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx mezi Unii x xxxxxxx státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx zbytkové pravomoci xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx neliší xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxx pouze x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výlučně zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx činěna Radou XX, xxxx. Evropskou xxxxx, nebo od xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Parlament XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, ale de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX x Evropské xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx bude xxx hlasovací právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx členských států x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x nadále xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tak tzv. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx vše vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx smyslu čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx jen referendem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo vázala x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx se Česká xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" ve slově xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. mění základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx xxxxx legitimní xxxxxx, zda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Evropská xxxx zůstane xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx kterou čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx nevztahuje implicitně x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát politické xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo možné x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx státu, jehož 90. výročí založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx mluvit x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání mezinárodních xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, xx s xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx zatím tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx smlouvy v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx části; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx zástupci členských xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx smlouva dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně vyhlášená Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Komisí xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx od xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně zakotveného xxxxx a podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Smlouvy x platnost.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx jedná x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx podle názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 odst. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx článku, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k lidské xxxxxxxxxxx, svobody, demokracie, xxxxxxxx, právního xxxxx x dodržování lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx v xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí EU. X xxxxx směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie získávala xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x nově zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx nalézt x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Vláda zastává xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Unie, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Lisabonská xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Protokol x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie přijala x některé x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx pravomocí pouze xx prvky, které xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady svěření xxxxxx xx stanovení xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx členské státy x Evropskou xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Aby xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx ve xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně splněny x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. K používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, která prý xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx této doložky. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x dále vyloučení xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx použití doložky xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činností Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx taková změna, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx proto přesvědčena x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Při xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí již xxxxxxxxxxx na úroveň Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx postup xx xxxxxx EU souhlasu xx strany Evropského xxxxxxxxxx, tak současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx jde x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx ve vztahu x tzv. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx vyjádřit xx x čl. 83 Xxxxxxx o fungování XX (pozn.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx činů a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, vyplývá z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k uzavření xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími právními xxxx komunitárního xxxxx, xxx byly xxxxxx x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto neshledává, xx by xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX rozšiřoval stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Xxxxx xxx x hlasovací proceduru x Radě, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována paušálně xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X otázce xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se třetími xxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státem spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské xxxxx xxxxx vedle sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx státy mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li by xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx nic xxx fakt, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX, který stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x hlavě XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Listiny zřejmá. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx acquis, x xxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (pokud aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit jednotlivce x stanovit xxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx mj., xx xxxxxxx uvedené x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx členskému xxxxx x případě porušování xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU nepřichází xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx uvedenou argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx něž xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Sefzig. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním návrhu, x žádné návrhy xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal zejména x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x váha Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naše Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je prý x tzv. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nařízeními xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx stanovovat normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy jasně x xxxxxxxx zformulováno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Evropské unii. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx vstoupila v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", z Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx by xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx sbory, což xx v xxxxxxxxx xxxxxxx včetně České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie v xx nejširší xxxxx xxxx. Xx je x rozporu s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx pravidla jsou xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předseda vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx jedná x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx nové xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy k xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, vyhlášená Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx EU", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o otázku, xx xxxx xxxx xx Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x rozsahu konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x její celistvosti, xxxx x xx xxxxxx x článkům xxxxxxxx, bez ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx předesílá, xx v této xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x řízení xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxx specifické xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x se xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx rozsahem xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx argument noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx na xxx, xx ústavní xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx vlastním úsudkem x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx soud rozhodovalo xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx svých vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního dokumentu xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei iudicatae - se zřetelem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx řízení nyní - xxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx lze in xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x to před xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy lze - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), c) x d). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x judikatuře xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx však vesměs xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx xxx xxxx případ navíc xxxxxxx, xx i xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx to, xx x konkrétním xxxxxxx xxx o normativně xxxx ustanovení, x xxxxxxxx je přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx práva působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní dopady, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, kterou by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx přirozeně xxxxx xxxx, xx citovaná Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx post - xxxxxx ústavní stížnosti - xxxxx i xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx materiální ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu předchozích xxxx) je považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx souvisí x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celý ústavní xxxxxxx, x když x xxxx rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy x jinak xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, xx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx xxxxxx míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx x nich xxxxxxx tutéž proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx procesu přijímání xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; zde xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České republiky xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech právě xx výsledkem interpretace xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx se přihlásil x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - po xxxx xxx zmíněném prvním xxxxxx v xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající se xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 odst. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx řízení - xx však, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx je dalším xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx xx, xxx uvádí, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx již existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se s xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx uvede, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx nálezu xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx soud zkoumal (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x čl. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x oblasti výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, zejména vymezovat x provádět xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx pravomocí přenesených xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž dle xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li akty Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx x doslovného xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx přehlédnout jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx automatický závěr x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho slučitelností x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - mimo uvedené xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, xxx xx sama zakládat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx touto smlouvou x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud - x námitce, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou explicitně x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx o ES). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxx, x některých prvků xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. sdílených pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx však musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx výlučná xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x dispozici xxxxxxxxx státu. O xxx xxxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx článek tedy xxxx v xxxxx xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx obava navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není ani xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním způsobem, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx omezen xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x důvodu xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx legality "legislativních xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx výjimečných případech xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx akt Xxxx nevybočil x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úrovni ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx jisté xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je nutné xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx konečného xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Soudní dvůr (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx tyto xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx tak xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci pravomocí, xxxxx XX xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx x dalšími xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx mohou hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx limitů kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx pak nebude xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx všech zúčastněných xxxxxx, jak na xxxxxx evropské, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o fungování XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik vymezených Xxxxxxxxx, které xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx stávajícího xxxxx zakládacích smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxx přijetí opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx to x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx právní povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního evropského xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx xxxx souvisí x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx bod xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx návrhu.)

146. Pokud jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx federace xxxx xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (ať již Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Naopak xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Unie na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv decizní; xxxxxx Unie tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxx k němu xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx s Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Smlouvy x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Smlouva XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx a je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx svědčit xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx nemohou překročit. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx správně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx mohou xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx součást institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx by xx použil postup, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility nejedná x blanketní xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, přijetí xxxx musí být x xxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx zřejmé, že xxx o podmínky xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právě, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomu svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, xxx 13). Xx zásadní názor x doložce xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství přistoupit x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Smlouvy x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x případech, kdy xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x přijímaní opatření x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx způsobu rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx prý v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - zůstává podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx klauzule za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato změna xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx souhlasem Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx veta prý xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx jehož přijímání xx xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení části xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Evropská xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx umožní x xxxx oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že podobný xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., který xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí na Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, které xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x XX, a to x jednomyslného xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx týká - xxx xx zjevné - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká způsobu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx tak xxxx učinit jednomyslně Xxxx ministrů (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx akty xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty tedy xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, kdo xx na xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx požadavek určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx i orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, a xx x s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. usnesení Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx v tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - tato možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní dimenzi xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Unie, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (nyní čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx Rady domnívá, xx xx se xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx náš xxxxxx xxx aplikovat. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze považovat xx zcela legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx náleží. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice náleží Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské unie, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxx x důsledku této xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv zakotvený x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx vyjádření mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx x chránit xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která s xxxxx tématem blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx se xxxx její výklad x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x vysvětlením zmíněným x Listině, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx výrazně se xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxx xx x současné xxxx nezávaznou Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze dne 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx evropského práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx není xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále členským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx práva Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX). Xxxx xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx EU neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx obviněný x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských práv x argumentoval xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx dvůr tuto xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx EU, xx xx Soudní xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Sb. rozh. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny EU xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx téhož článku xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Xxxx - včetně Soudního xxxxx - stanou xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X pohledu standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx posílena x xxxxxxxx Listinou základních xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx širší ochranu. Xxxxx xxxx listina xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx a mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx nebo xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito tradicemi (xx. 52 odst. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx a ústavní xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx cukerných xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU je xxxx srovnatelný s xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx teoretických koncepcí (x tomu xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx of Constitutional Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx proporcionality zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx výslovně mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze dne 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nebude vztah xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx a ústavními xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zprostředkování dalšími xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx demokratické Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásadní; podstatný xx celkový účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Unie nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx je plně xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardu xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska jiných xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Senát xxxxxxxx za "principy xx aspirace", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx xxxxxx prý xx zcela jasným xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx kterého má Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem federálního xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx práva. X otázce federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx již Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx existence Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx méně z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx bod 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx doplňuje, že xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Smlouvy x EU, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Evropským xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx státu xx xxx totiž mohl xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Senát dává xx zvážení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx výslovně dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx podat tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty jsou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x odhodlání xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx, xxx se zařadila xxxx státy, které xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Smlouvy x XX, který xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx na zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx naprosto zřejmé, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, získal xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých spočívá xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "lid" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx o xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x vládou České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se jedná x xxxxxx jen xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx i unijního, x xx v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx použil xxxx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x když x xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Dospěl xxxxxx mj. k xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základní koncepci xxxxxxxxx evropské integrace x xx Xxxx x po případném xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx a x xxxxxxxx právo, xxxxx xx o relativně xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx i xx, zda xx xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx drží v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx tedy Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. výše), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního soudu xxxx bylo, že Xxxx je x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx úcty k xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx tedy xxxxx důraz xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.