EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2009.

Nález ÚS ze dne 26.11.2008 ve věci návrhu na posouzení souladu Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství s ústavním pořádkem

446/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

INFORMACE

446

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

∙ x článcích 2 xxxx. 1 (xxxxx 2x xxxx. 1), 4 odst. 2 (xxxxx 2c), 352 odst. 1 (xxxxx 308 xxxx. 1), 83 (xxxxx 69x xxxx. 1) x 216 (xxxxx 1881) xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

∙ x článcích 2 (xxxxx 1x), 7 x 48 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

∙ a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx

nejsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

Odůvodnění

1. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Senát" xxxx "navrhovatel") xxxxx xx xxxxxxx §117b xxxx. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx jen "Ústava") xxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. X návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. ledna 2008 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx xxx "Lisabonská xxxxxxx" nebo "Smlouva") xx žádostí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Senát xx x xxxxxxxxxx xx xxx usnesení x 20. září 2007, xxxxxx xx xxxxxxxx x pozicím Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x Xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x zprávě Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx x 30. září 2003 x zprávě Xxxxxx xxx záležitosti Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx x 3. xxxxxxxxx 2004 a xx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2003, x 3. listopadu 2004 x z 27. xxxxxx 2008 xxxxxxx, že některá xxxxxxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním změnám, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx, xx prý xxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x soulad xxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxx ústavního xxxxxxx, x xx především x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

4. x) X xxxxxxx x přesvědčením, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx. Nové znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx o založení XX) xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dle čl. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx vytvářet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty "xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx hranicemi xxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2x odst. 2 xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států xx uplatňuje v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:").

5. x) Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, podle xxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx přijímána xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx - xx situace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - otazníky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijetí takovéhoto xxxxxxxx.

6. x) Xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překrývající xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx ke způsobu xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxx 48 odst. 6 x 7 xxxxx zavádějí možnost xxx. zjednodušeného postupu xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx smluv XX.

7. Xxxxxxxxxxx je xxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oboustranné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18, xxxxxxxxxx x Smlouvě, zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx legislativním postupem xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx či aktivním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 69x odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx garantována. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx, nezřídka souvisejícím x xxxxxxxx komunitarizací xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zrušením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx spolkového xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačující a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx.").

9. x) Xxxxx xxxxxxxxxx, že vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx se procesní xxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v dalším xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1881 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Zde se xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx (" ... stanoví-li xxx Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právně xxxxxxxx aktem Xxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti."). Smlouvy xxxx závazné xxx XX i xxxx xxxxxxx státy, přičemž xxxx uzavírány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou v Xxxx. Xxxxx republika xx tak xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxx tím xx. xxxxxxx předběžného xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx slučitelný s xxxxx čl. 49 x čl. 63 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, x je-li zde xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 10 Ústavy.

10. x) Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X takovémto xxxxx, xxxxxxx odbourávajícím ve xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx než doposud xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie může xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vymahatelná práva, xxx také principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy Xxxx nedisponuje x xxx nemůže disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řešícím "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxx je posilována xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx krok xx vztahu k xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x zda může xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx zakotvený x Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx.

11. x) V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx o EU, xxxxxx dochází x xxxxxxxxx hodnot, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, a zároveň x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx a xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxx, xx závažné porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx návrh xxxxxx 1/3 členských zemí, Xxxxxxxxx parlamentem xx Xxxxxxxxx komisí proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Senát xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 odst. 1 a xxxx x čl. 2 odst. 1 (princip suverenity xxxx) Xxxxxx.

12. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x §71e xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

II.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx vedle navrhovatele xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx a vláda. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx předmětný návrh Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per analogiam) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Ten x jeho úvodu xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx podle jeho xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx řízení. V xx prezident vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx třeba xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), c) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xx byl x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Toto, xxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x smlouvami xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x pro smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně zrušit x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx součástí, implicite xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... nemůže stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, vyplývající xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx dovodit, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx prohlašuje xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené nebo xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxx xxxx dokonce x xxxxxxx s xx, není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, které xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx účinku právních xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého úhlu xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx mít x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že bezprostředně xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X contrario xxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jaký je xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, zda má Xxxxxxx základních xxxx XX rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Pokud xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, že xx xxxxxx řád Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx práv. Na xxxxxxxxxxx úrovni jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx měl s xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx název, xxxx. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx členských xxxxx xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxx již xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx příliš neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx spolek x xxxx podle Základního xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX xxxxxxx x žádném případě xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Rady XX x Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské unie xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx mezinárodního práva x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Je xxx xxx otázkou, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx užitečné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxx být dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx přenášejí některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxx její součástí. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx republika zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, přístupovou xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx ratifikace. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x z obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva představuje xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx možné, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech tak, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx dosud xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči budoucnosti xxxxxx státu, jehož 90. xxxxxx založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx přerušit projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 zazněl xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, návrh xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx svém vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zasedání Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k vyslovení xxxxxxxx s její xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx smlouvy x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx xx některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přesvědčení, xx je x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum ústavnosti xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, že xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx stát"), neshledává xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. S xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády v xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx legislativní "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx podle stávající Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx výlučná xxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx spadají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit jednotlivé xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx jsou realizovány. Xx však možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda dále x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prvky, xxxxx xxxx upraveny předmětným xxxxx Xxxx, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu poukázala xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Smlouvy x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx vlády se xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doložky flexibility x případech, xxx Xxxxxxx tuto harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx politik x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich ústavními xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx změna, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x přenosu dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, podléhala schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx přesvědčena x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. přechodová xxxxxxxx) xxxx dojít v xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli podléhá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx vnitrostátních parlamentů, xxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx toho, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. přechodové xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx se odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx činů x xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) vymezily xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx se dále xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx sedmdesátých let 20. století rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou právní xxxxxx, xxxxxxx z xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) budou x xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení s xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x EU). Xxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské státy xxxxx vedle sebe x společně tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx by Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tento záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x český Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX xx xxxxx xxxxxxx výhradně v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx její xxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Evropským xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, zda Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx z členství x XX nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž odkazuje xx svém podání xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svém rozsahu xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

VI.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal zejména x xx širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, za druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx se xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava dovoluje, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx prezident xxxx názoru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy x xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat doktrínu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x xx, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx nezbytné x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Lisabonská smlouva xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx proces, na xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, kdo xx zdrojem xxxxxx x politické moci x Xxxxxxxx unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU odvozuje xx xxxxxxxxx vytvořených xx základě mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit i xx, xx by xxxxx národní parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x členských xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x s xxxxxxxx principem svrchovanosti xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Unie v xx xxxxxxxx možné xxxx. To xx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jsou xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx prý xxxxx, že x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx před zákony, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii (XX) x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx základě nabývá XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

XXXX.

70. Xxxxx xxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o otázku, xx xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxx přezkumu x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x její celistvosti, xxxx i ve xxxxxx x článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech xxx, jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vyzývá x přezkumu celé xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x řízení xxxxxx xx nesporné x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem návrhu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e zákona x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx iudicatae, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx schválení Parlamentu x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a a xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx jako o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, tak xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), v xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; lze xxxxxxxxx, xx otázku xxx iudicatae je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (či xxxxxx xxx) o xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx problému. Obsahově xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu skutečně xxxxx.

xX.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území České xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx se o xxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxx o těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx napadených x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv Evropským xxxxxxx dvorem;

b) xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx směrem k xxxxxxxxx kompetencí Unie xxxx omezení xxxxxxxxxx Xxxx);

x) derogační xxxxxxxxxx, xxxxx ruší xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx nová x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvách xxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). X xxxxxxxxxx typu x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x judikatuře xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxxxx případě xxx o normativně xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil tak xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxx aplikace způsobila. Xxxxx se x xxx, že Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, tj. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx dovodit i xx xxxx - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx ani nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem mu xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - ústavní xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx unie, které xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád uplatňuje xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platných x účinných norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x u xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx přehlédnout xxx dominantní roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost s xx jako x xxxxxx buď vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx před její xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty jsou xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx xx o xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x každém případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x důstojnosti x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katalog vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxx účely daného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx konkrétně ty xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvat potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx; xx je xxxxx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. u xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního práva XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto komunitárního xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již výše xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx xx dalším xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

XX.

Xxxxxxxx přezkum - xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx)

95. Xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx (XX) z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxx) - xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 10a xxxx. 1, čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx.

96. Článek 10a xxxx. 1 xxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci. Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx k právům x svobodám člověka x xxxxxx. Článek 9 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná. Článek 9 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

97. Z čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, že mezinárodní xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci všechny, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Přenos xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako svrchovaného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

98. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx státu" , xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nebylo by xx xxx možné; xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx definovatelný). Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx chápána jako xxxxxxxx x výlučná xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádná norma xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Normy, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x dobré víře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx.

99. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx práv xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V klasické xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, které pro xxxx x xxx xxxxxxx vytvářejí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nacházejí vyjádření xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx výlučnou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("původní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" xxx Xxxxxxxx, J.: Všeobecná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, Praha, 1906, xxx. 187) a xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx, xxx tu stát xx xx není, xx xxxxx xxxxxxx x suveréna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, 1. xx. cit., xxx. 524). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx utvořit xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx plné xxxxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvládání globalizace xxxxx. Poprvé v xxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx jádrem státnosti, xxxx účinně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, sjednocením xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx a autority. X xxxxxxxxxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx moc x vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států. Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx, xx přispění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, sociálně xxxxxxxxxxxxx x dalších, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x x případě Evropské xxxx, xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmocem, x xxxxx lze xxx těžko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ochotny xxxxxxxx nového xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. X jádru evropské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturám. Xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x lidská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sebeomezování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx principy xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizace, ať xxx xxx x xxxx, xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této praktické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází, obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

104. Evropská unie xxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx x konceptu sdílené - "slité" - xxxxxxxxxx (pooled xxxxxxxxxxx) x již dnes xxxxxxx entitu xxx xxxxxxx, která těžko xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" části xxxxxxxxxx, xxxx. kompetencí, xxxx xxxxxxxxxxx např. xx "propůjčení, xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx paradoxní, xx xxxxxxxx projevem svrchovanosti xxxxx je i xxxxxxx se svou xxxxxxxxxxxxx (její částí) xxxx nakládat, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trvale xxxxxxxxx.

105. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx svět xxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecně se xx za to, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxx stát již xxxx xxx jednotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x minulosti. X xxxxxxxxx měřítku vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx institucionalizovná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém tvořený xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v globální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x respektovaná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x suverénní legitimní xxx xxxxx xxxx xxxxx sledovat probíhající xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spontánní proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, R. Xx ,ation' xxx x ,xxxxxx ': xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxx, X. (ed.) Xxx Xxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxx. Edward Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Cheltenham, XX, 2003, str. 311-316).

106. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o EU; xxxxxxxxxx artikulace této xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

107. X xxxxxxxxx ústavněprávního pohledu xxxx xxxxxx svrchovanost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pouze "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx navenek (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů), xxx x xx xxxxxxxxx věcech" (Xxxxx Xxxxxxxx x kol., Xxxxxxxxx slovník, X. X. Beck, 2. xxxxxx 2003, str. 1007). Takto dnes xxx (xxxxxxxxxxxxx)xxxx suverenita xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX. Xxxx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezinárodní závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx právní pojem, xxx "xxxx jako xxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států. Xx xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx znamená především xxxxxxxxx vládu, xxxxx xxxxxxxxx formální pravomocí xxxxxx xx mezi x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx jednotlivce x rámci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx aktérem, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx suverenita xxxxxxx v tom xxx xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx aktivně jednají x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx brány x xxxxx. " (Xxxxx X. Calleo, Xxxxxxxxxx Europe's Xxxxxx, Xxxxxxxxx/Xxxxxx, xxx. 141, 2001).

108. X uvedených xxxx lze tedy xxxxxxx, xx přenesení xxxxxxxx kompetencí státu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Integrační xxxxxx XX se xxxxxx radikálním xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxx "ztrátu" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x proces xxxxxxxx, x - xxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že - co se xxxx české Ústavy - lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx konzistentní, xxxxx xxx o xxxxx článku 10a x čl. 1 xxxx. 1: čl. 10a xxxxxx xxx zjevně xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx článku 10a nelze xxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx svrchovanosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx určité limity xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx jak čl. 1 odst. 1, xxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x priori x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zákonodárci velké xxxx uvážení; zásah Xxxxxxxxx soudu by xx xxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxxxx přístup xxxxxx x polský Ústavní xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x XX x 11. xxxxxx 2005 (xxx xxxxx X 18/04, XXX ZU (2005) xxx. X, xx. 5, xxx. 49).

110. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zvláště xxxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx se xxxxxxx x ochranu základních xxxxxxxx práva xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x (xxxxxxxx) Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x ustálené judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx napadnout Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx unijních xxxxxx x unijního xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxx xx xxxxx xxx na jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx významná východiska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x - jako xxxxxxxxx - i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx; jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních stížností) xx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx Ústavy, leč xx xxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxx, zcela vy xxxxxx.

112. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xx xxxx "xxxxxxxxx kvót") a xxxxx xx. zn. Xx. XX 66/04 (xx xxxx "eurozatykače") - xxx viz xxxx.

113. Xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" (Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006) Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxx:

- Xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx orgány.

- Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila tyto xxxxxxxxx orgánům XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, pokud jsou xxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. (Poznámka: Xxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx i xx xxxxx xxxxx /xxxx. xxx 94/, posouzení XX se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx.)

- Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx jedním z xxxxxxx takového omezení x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a současně xx tím xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx. bod 94 - že xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvě xx odlišnost v xxx, xx ve xxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.)

114. Ve xxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xx. ÚS 66/04 xx xxx 3.5.2006) Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:

- X článku 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy XX vyplývá ústavní xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx Ústavy interpretovány xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod, přičemž xxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republika x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x XX, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

- Ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx metodologie výkladu xxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ústavodárci xxxxxx Ústavu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pravomoc xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx (xxxx. Holländer, X., Xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxx x diskrece xxxxxxxxxxx, Právník x. 5/2005).

- X xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx článku 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

(Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" x ve xxxx "xxxxxxxxxxxx ". Xx xx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx s xxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx doktrínu Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" - xxxxxxxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" x xx "tam, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou českou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxx uvedenými nálezy xxxx xxxxx vidět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 66104 /xxxxxxxxxxx/, tak x xx xxxxx xxxx xxxx 53. Xxx xxxxx nynějšího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezů za xxxxxxxxxxx.)

115. V xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následující: x xxxxxxx maximy xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx konsekvence xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx jejím xxxxxxxxx xxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

116. X xxxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxx - xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx - xxx považovat xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (XXX) Xxxxxxx XX a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

117. Xx xxxx Xxxxxxx II xx dne 22.10.1986 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovaná xxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aktů Xxxxxxxxxxxx, pokud Evropské xxxxxxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxxx ochrana xxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx XXX).

118. Xx xxxx Maastricht xx xxx 12.10.1993 SÚS xxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx teze.

- Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutími. Xxxxxxx stát - x x ním x jeho xxxxxx - ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společných - x tím xxxx xxxxxxxxx - cílů, xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy, x proto také xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezistátního xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x mezistátních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx následek, xx jejich hájení xx xxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxx 1949; xxxxxxxx by xx xxxxxx základ xxxxxxxxx x demokracii, xxxxx xx činila xxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Princip xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Společenství (xxxx) má xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx otázka, xxx má xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxx, co je x co xxx xxxx xxxxxxxx přenesená xx Xxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda některý xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x podobě zakládacích xxxxx x jejich xxxx).

- Spolkový ústavní xxxx xx vyhradil xxxxxxx slovo při xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx rámec pravomoci Xxxxxxxxxxxx; pokud by xx pak Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx instituce nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx o Xxxx xxxx ji xxxx xxxxxxxxx takovým způsobem, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx formě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx vzešlé xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx drží x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx překračují.

119. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nikoli xxxxx xxxxxxx) obsahová xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

120. Xxxxxxx soud - xx zřetelem x xxxx uvedenému - xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx).

- Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce XX xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xx xxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxx xxxx xxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy - xx xxxxxxxx nikoli toliko xxxxxxx text x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

- X Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude (xxxx) - xxx xx zřetelem na xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předpokládá, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zcela výjimečných; xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x již xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí.

XII.

Zvláštní xxxx

121. Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx by se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx k závěru, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 odst. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxx trh;

b) xxxxxxxx politika, pokud xxx o hlediska xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx biologických mořských xxxxxx;

e) xxxxxxx xxxxxxxxx;

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) doprava;

x) transevropské xxxx;

x) energetika;

j) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx;

x) xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx vymezená x této smlouvě.

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx zejména, xx nové xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx pro federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, do xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, xxxxxx xxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke klasifikaci xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx automatický xxxxx x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x uchováním základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vynucovat, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx zde condicio xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta republiky xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, ani xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. první pododstavec xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, což xxx x x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x některých xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a odst. 6), podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx však musí xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, že Xxxxxxx x EU neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc výslovně xxxxxxxx jako unijní, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak třeba xxxxxxxxx, xx Evropská xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v těch xxxxxxxxx, xx kterých xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx Senátem sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx normotvorby není xx xxxx situace xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, např. článek 18, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU navíc xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a do xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x důvodu xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx zásad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské rady, xxxxx xxxx právní xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx členských států xxxxx článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx snad xxxxxxx, xx xx tento xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx x XI. xxxxx tohoto nálezu (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx ale ke xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Tribunál xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 118) - xx zase xxxxxxxx xxxxx konečného slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx xxxxxx souhlasit x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx rozhodl, xx x konkrétním případě xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, které xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx stalo x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, neboť xxxx xxxxxx již xxxxx xxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - zapojením xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s Protokolem x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx x používání zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx otázka, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, zpochybněné navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

142. X druhém xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).

143. Xxxx článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie v xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky a xxxxx xxx xxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx respektuje meze xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx by xxxx být x xxxxxx ustanovení čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx návrh Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x oblasti citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x širším xxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxx právní povahy XX podle Lisabonské xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxx vystoupení členského xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx o xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx xxxx souvisí x xxxxx prvním xxxxxx Senátu, xxx xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať již Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská smlouva, xx dokladem toho, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx se xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX a Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx všech xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). EU xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx státy. Lisabonská xxxxxxx navíc nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx jeví xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; jedná xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx o XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx návrhu.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, jestliže Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx některého x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx pravomoci Xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Erasmus; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Xx srovnání x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx použití xx realizovatelné na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx pole, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx navíc xxxxxxxx x existující judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx části páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx být x rámci politik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx států - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx některého z xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho cíl xxxxxx x xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx implicitní pravomoci; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, pokud xxxx takové pravomoci xxxxxx nezbytné k xxxx, aby Společenství xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx pro tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x praxe xxxxxx XX i zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx není a xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní xxxxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx a x xxxxxxx na výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel tyto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

XX.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx podle xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx EU. Jednoznačně xx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - zůstává podle xxxxxxxxxxxx nástrojem jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule za xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx změna xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Evropské xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx nebo části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Tento pododstavec xx nepoužije xx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx do xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Není-li nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx dotýkat přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - jak xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, a xx x jednomyslného hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma vojenství x obrany. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, neboť ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Smlouvy o XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, kterou xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), eventuálně tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x výkladu k xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx navazující ustanovení xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x ten, xxx xx xx úrovni XX xxxxxxxx) xx xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx jejich součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této situace xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, a xx i x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx xxxxxxx článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx způsob hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout na xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (xxxx xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných ustanovení Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx suverenity státu, xxx xxxxxxx na xxxxxx vyjádřené již xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému se x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravomocí xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx rozsahu pozbývá, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungování Xxxx těmito způsoby:

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxx xxx postupovány xxxxxx legislativních xxxx Xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x Xxxxxxxx unii;

x) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx;

x) x xxxxx prostoru svobody, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 70 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx x xx hodnocení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 88 x 85 xxxxxxx xxxxxxx;

x) podílejí xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxx xxxxxxx;

e) xxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx o přistoupení x Unii xxxxx xxxxxx 49 této xxxxxxx;

x) podílejí xx xx meziparlamentní xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx a Evropským xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx.

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména vlády, xx přípravu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XVI.

176. Xx xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu. Jedná xx prý o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrženého xx. 1881 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx čl. 216). Xxx xx xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx jménem XX xxxxxxxxx. Smlouvy jsou xxxxxx xxxxxxx xxx XX x její xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx smlouvě souhlasně xxxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxx; xxxxx ratifikační proces xxxxx neprobíhá, x xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Otázkou xxxxx Senátu xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx slučitelný x xxxxx čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, x je-li xxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx smluv xx xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.

177. Xxxxxx 216 (1881) Smlouvy x xxxxxxxxx XX zní:

1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jednou xxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví-li tak Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx stanovených Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx.

2. Dohody uzavřené Xxxx xxxx xxxxxxx xxx orgány Xxxx x xxx členské xxxxx.

178. V xxxxxxxx xxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxx xx. 1881).

179. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx navržený xx. 216 (1881) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx reakcí xx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznává Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx x způsobilost x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xx. 47 Smlouvy x EU); Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx unii (xx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy). Xx namístě připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (Xxxx.: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - posudek 1/03 ze dne 7. února 2006, Xxxxxxxx úmluva, Sb. xxxx. x. X-1145 - kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.)

180. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X postupem času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám Xxxxxxxxxxxx x jeho členských xxxxx; bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, jimiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetími státy.

181. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že XX xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vstoupily xx xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx Společenství (xx. 300 Xxxxxxx x ES) x xxxxxxxxxx xxxx XX (xx. 24 a 38 dnešní Xxxxxxx x XX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Tyto "xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx - x hlediska Xxxx - xxxx xxxx xxxx součástí xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx unijního); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evropskému právnímu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny; xx xx xxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x příloze "nařízení". X xxxxxxxxxx pramenů xxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx před primárním xxxxxx.

182. Ústavní soud xx za xx, xx xxxxxx argumenty Xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxx XX a XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 216 xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (ve xxxxx Lisabonské smlouvy), xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx uzavírány xx xxxxxxx čl. 300 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 49 x čl. 63 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České republiky xxxx x čl. 10 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxx; xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unií xxxxxxxxxxx xxxxx ani na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (To je xxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.) Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx smluv, xxx xxx x kombinaci xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx pravomoci Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xx se xxxx uzavírají jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

183. V xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 xxxxx xxxxxxxx xxxx kompetenční xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxx článek 216 xxxxxxxxxx jen xx, xx Xxxx x xxxxx svých pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx definovány xxxxx xx. 216, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx právnímu stavu; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy x v xxxxxxx xxx. druhého x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(Xxx i x tomu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Smlouva x XX xx xxxxxxxxx předpokládá x xx. 24 x 38. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxx a čl. 216 x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx než normativní xxxxxxxxx. Srov. Xxxxx xx Xxxxx: The Xxxxxx xx Lisabon: xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx I, Report. 13. březen 2008. xxx. 30 xxxx., xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx.xxx/. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1/03 xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx XX vykonávat xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Bříza, X.: Xxxxxxxx soudní xxxx: Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 10/2006, 385-390, x. 389. V xxxxx směru by xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkumu - jednalo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na XX x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)

184. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x navenek; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článků 49 xxxxx 63 Xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, nevytváří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x Xxxx xxxxxx nový, xxxxxxxx xxxxxxx, nadaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx disponují i xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx typu. Hranice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx výše; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx právního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxx XX budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvou vymezený x nebudou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx. Jak si xxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kodifikuje xx, xx bylo jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx; jako každá xxxxxxxxxx, x xxxx xx přitom přispět x vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx kladně x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx na zásady xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

185. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 216 (1881) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

186. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že citovaný xxxxxx 216 xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slučitelnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x principů demokratického xxxxxxxx xxxxx. Sám Xxxxxxx soud - xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx - xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx 216 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ( ... "xxxx" ... "xxx" ... "xxxx" ... "nebo" ... "xx" ... ) xxxx "kaučukové", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xxx xxxxxxxxx zmínit např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxx" - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, přesný a x xxxxxxxxxxxxxxx následky. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (patrně) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxx 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx sporné; nicméně xx nezachází tak xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxx x xxx vyslovit - toliko xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxx 216 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

187. X pátém bodě xxxxxx xx Senát xxxxxxx problematikou Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx unie, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře dosavadního xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU přistoupit x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, xxxx soudem xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx tématem blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx nerozšiřuje xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmíněným x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy věc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxx při prvotním xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - povyšována xxxxxxx. Xx xxx není xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx o možnou, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx součástí. Listina - x případě xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v prvé xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při aplikaci xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, ovšem výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním dvorem; xxxxx jsou vázány xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx závazné xxxx xxx členské xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv proto, xx xx dnešní xxxxx XX neznalo xxxxxxx projevu, ale xxxxx, že x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx nijak nepůsobí, x je tedy xxxx na Xxxxxxxx, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nic xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, je xx Soudní xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x podobě xxxxxxxxx společných ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná obsahuje xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx hlavy první xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx třeba xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX stanoví, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva Unie, xxxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - včetně Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu standardu xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Evropské xxxx xx krokem, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku xxxxxxx xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx posílena i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu je xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x oblasti xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, a xxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx práva xxxxxxxxx x souladu x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl z xxxxxx pohledu standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx cukerných xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx pochyby x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx. Klíčová xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx xxxx ochranu. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, že to, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Bosphorus (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X těchto důvodů xxx za současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx vlády, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx respektovat x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z tohoto xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx oblast působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx, které jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx je Rada Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého je xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" standardu vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxxx, xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XXXXX.

205. X šestém xxxx xxxxxx Senát uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx Xxxx založena, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x rovností xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx podstatě x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš konstitucionalismus; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx politický systém xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že téměř xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy o XX, xxxxx odkazuje xx zásady xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx mají xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní charakter.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Ústavní xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx vidět, xx pojem "lid" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro členský xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx samotné podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

XXX.

211. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pochybnosti, xxxxx - xx xxxxxxxx xx český xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však reflektoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahuje jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z nich xx shodují či xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx ně Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znamenají xxx' xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx návrhu Xxxxxx; xxxxx xxx x xx, Xxxxxxx xxxx xx x nich xxxxxx a stručně xx jimi zabýval. Xx xxx je xxxxxxx dáno (mj.) x xxx, xx xxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

212. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxx xxx uspořádáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx. přístupové smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxx x daném xxxxxx navrhovatelem, nebylo xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx v xxxxx xxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 87 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxxx stanovilo samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obdobně, jako xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx referenda x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 87 odst. 1 písm. x), x). Jinak by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx měnila (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) Smlouvu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, měl xx xx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, implicitně xxxxxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Referendum x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obligatorní x xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.11.2008 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx 57 xx 64). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxx - xxxxxxxx vzato - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

214. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxxx místech xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx zcela xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní soud xxxxxxxx za normativně xxxx - xxx xxx připustit, xx x některých aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i s xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské integrace x že Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x český právní xxx x x xxxxxxxx právo, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x evropského xxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních předpisů Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, zda se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx jednají x mezistátní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního soudu xxxx bylo, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, co historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

∙ x xxxxxxxx 2 xxxx. 1 (xxxxx 2x odst. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2x), 352 xxxx. 1 (dříve 308 xxxx. 1), 83 (xxxxx 69b xxxx. 1) x 216 (xxxxx 1881) xxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx Evropské xxxx,

∙ x xxxxxxxx 2 (dříve 1x), 7 x 48 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx

∙ x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.