Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b odst. 2 x 4 a §41c písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým usnesením xx xxx 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx ponížena x tzv. pevnou xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 její xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X tomuto porušení xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx provozovatelů výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxx a xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx tento xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx právo "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného zákona. Xxx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro část xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Xxx přitom xxxx patrný ani x xxxxx zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx části odvodu xxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování xxxxxxx x podobných her. Xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx xxxxx x x xxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se na xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx něž se xxx něm výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx schválil Xxxxx, pak vycházelo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x to jak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Podstatné x xxxxx směru xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x dovednostech hráče xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými jsou xxxxxx míněny x xxxxxxxxx xxx, získává xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry může xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx označuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebezpečné, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X jejich případě xxx x xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxx xxx her je x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Pro 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx technických xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx až 61 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, které jsou xxxxx škodlivostí na xxxxxxxxx druhém xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx uvedeného dle xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, xx xxx. pevná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x uvedení xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x vyúčtování. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x veškerou xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx však xxx vlády xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx srovnávající technické xxx, postižené napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx registrují hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx dle vládního xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, které xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx efektu daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně i xxxx xxxxxx, a xx konkrétně Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x nebylo xx xx xxxxx xxxxx vyhovět. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x otázce xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx ze xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx bylo xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že trvá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném návrhu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx postupu viz xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx pod označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon zrušen xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx vyplacených výher

a) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x odstavci 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, který xxxxx xxxxx (xxxxx) x případný poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) zda xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx sněmovní xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x přijatými pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 27.12.2011. Xxxxx byl xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž xx xxx bezprostředně při xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx pochybení měla xxxxxxxx x tom, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx části xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx tito provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx na xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části odvodu (xxx proti výši xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx vyjít z xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (viz alinea xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx bez xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx jejich způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx zakázáno", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního zákona xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, založené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona) jsou xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx když xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Na závěry xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, pročež xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dětí x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x čl. 4 Xxxxxx Francie x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... může xxxxxxxx xxx to, co xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx peut ordonner xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Zatímco jednotlivé xxxx zpravidla takový xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, u xxxxxx x loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c písm. x) loterijního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodu s xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx střediska x xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx odlišné zacházení xxxxxxxxxx existují (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x téže xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, X., Bejdová, X., Csémy, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na hazardní xxxxx x České xxxxxxxxx. Praha: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízeních, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, prevenci xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obětí trestných xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx znění zákona č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxx toho je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších veřejných xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x namítaným porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb, xxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již jejich xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx u číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx napadenou úpravou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií s xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě x xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx zvláštní xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení má xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž daňovou xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, tzn. to, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx náklady dosahují xxxxx, x zda x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní hazardní xxx projevuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx překážek xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k závěru x protiústavnosti úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx často xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace hazardních xxx např. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku X-98/14 ze xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx omezení hazardních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx ze zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x z xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx v Senátu x chybějící důvodové xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx v ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx xxx projednávání xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústavního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení předmětu xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Z xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx dovodit zejména x xxxx, xx xxxx uvedeno výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx regulace tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si zahrát. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx předestřené xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx jsou:

a) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx změna xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" proto xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx poukázat x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti zabýval xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, rozhodl x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.