Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.04.2018.


Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx senátu 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx vedené xxx sp. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx jen "žalobkyně") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx roku 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. pevnou xxxx odvodu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 její xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx odmítnout do xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona porušovala dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx státem x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši daní x ohledem na xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx ve smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v opoře x judikaturu Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X uvedené judikatury xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu u xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx části odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x předmětem xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx her. Xxx. pevná část xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx zpoplatněno stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností postiženi, xxx najít x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx původního vládního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do něj xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Podrobně xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx se xxx něm xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx schválil Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x výherních přístrojů x xxxxxxxxxxxxxx x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx významně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx x vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx společnost x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx např. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá xxxxx xx xxxxxx xxxx x dovednostech hráče xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, získává xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx her znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Technické xxx označuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebezpečné, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxx xxx her xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření napomáhá xxxxx, že technické xxx dávají hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Patologické hráčství xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx riziko se xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx technických her xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % ze všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními druhy xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx xxx vlády xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x rozsudku Berlington Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x veškerou xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxx správce xxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx srovnávající technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných loterií. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx je xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, že xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx této xxxxxx úpravy dovodit. Xxx dle vládního xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x souvislosti s xxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X zemích, xxx xxxx xxxxx část xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nebylo xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl vložit.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx související přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu bude xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x případě xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném návrhu xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. ÚS 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud neřešitelná xxxxxxx [srov. již xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx poznamenává, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., (22 stran xxxxx x 28 příloh). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c písm. x) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx podle §139 xx xxx odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx související, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, použije loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) v případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 v případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 písm. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx x pevné části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx vsazených částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx základu odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx součet xxxxx xxx, ve kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxx vklad (sázka) x případný xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Návrh zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 473 projednala x v 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Poslanecká xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx zákona schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx schválenému Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly napadeným xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx napadená posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jichž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito; xxx tak o xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx práv. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měli právě xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx je xx xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x textu xxxxxx, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, se tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně namítá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x porušení xxxxxxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx fyzické osoby, xxxxx jsou x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx xxxx preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak společensky xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx jen o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení společenských xxxxx této xxxxxx.

36. X tohoto ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx hodnotit zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolil právě xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx oblast umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx společnosti se xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vklady, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx proto hovořit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx veřejná xxx xxxxxx, jen xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze dovodit - x xxx xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx, xxxx. svobody xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx úpravy odvodů xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx i navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx dle Ústavního xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx dán xxxx. X tímto názorem xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx her v xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx her, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx duševního, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx x xx. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon "... xxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx spravedlivé a xxx xxxxxxxxxx prospěšné; xxxx zakázat jen xx, xx jí xxxxx " (elle xx peut ordonner xxx ce xxx xxx xxxxx et xxxxx x la xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx lui xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x podobných xxx žádný legitimní xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 až 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (účelu) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. rdousící xxxxx, xx. xxxxxx působení xxxxxx na xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií je xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx na pravidelné xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx republiky, 2014, x výroční zprávy xxxxxx střediska x xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx negativních společenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské debaty xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx X. Mravčíka a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odvodů z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů z xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, P., Bejdová, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, redistribuční x alokační (podle xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho je xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, byť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu x xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) v xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx uvážení xx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost [viz xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx provozují, jakým xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projevuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx dochází x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x předmětem xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní dvůr, xxxxx x rozsudku X-98/14 xx dne 11.6.2015 ve věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším důvodem xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle; xx sledují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního práva, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x z xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Stejně tak xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx v xxxx xxxxxx v Xxxxxx x chybějící důvodové xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx neplyne, nehledě xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám x sobě xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx se však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Konečně xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, na xxxx Ústavního xxxxx x x tímto xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. třetí xxxxxx. Ten může xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na definici xxxxx "provozování" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx hraní, xxx i xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (viz xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx předestřené xxxxxx), xxx xxxxxxx prostředek xx dokonce více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde konkrétně Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Ontario Problem Xxxxxxxx Research Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx of Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, elektronická xxxxx dostupná na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx pro hazard, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" proto obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx i xx nález ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx kdo x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.