Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx senátu 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Ústavnímu xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. g) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx jen "xxxxxxxxx") x xxxxxxx zálohy xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. xxxxxxxxx roku 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. pevnou xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 její žádosti xxxxxxxxx x uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, přerušil xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet tak, xx pro část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státem x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx tento xxxx v opoře x judikaturu Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx před druhými. X daném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za stejných xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx zavedení pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný ani x textu zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x její xxxxxxxxxx x předmětem odvodu x xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x nikoliv tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx najít x x jiných druhů xxxxxxx, kupříkladu tzv. xxxxxxxxx terminálů číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx původního vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx se x xxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. S xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, aby xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx zařízení x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx technické xxx xx významně xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx postavením na xxxx, tak xx xxxxx dopadech na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti a xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na společnost x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx výhrou xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čekání na xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. U xxx xxxx založených xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx hráčem a x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx samotným hraním xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx označuje vyjádření xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx případě xxx o xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx vyplývá závěr x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx xxxxxx zpracované xxx Xxxx vlády Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x hazardními xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx riziko xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx technických xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx do hazardních xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx všech xxxxxx xx hazardních xxx. Xx všeho xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není libovůlí xxxxxxxxxxx, nýbrž má xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Berlington Xxxxxxx a další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. pevná část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx řádné ukončení x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx nepřekrývá x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vložených x xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého plnění, x to ve xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů podrobně xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení nějaké xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx x xxxx pevnou, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx zatížení x Xxxxx republice je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x nebylo xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxx. X xx bylo xxxxx odkázáno na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Senátu, který xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx projednání xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, a možnosti x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx x xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx k tomu §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již x xxxxxxx na to, xx základě xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx spojení s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném návrhu xxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Pl. ÚS 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx soud neřešitelná xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxxxxx obsáhlé vyjádření Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz sub 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx níže] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx i xxx xxxxx x povinnosti x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Dílčí základy xxxxxx" v rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 odst. 3 v případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x písmenech x) xx d) x odstavci 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního loterního xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (sázka) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx dílčího základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k posouzení, xxx byla napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x hlediska obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až na xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx č. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx schválenému Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx podobu (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro přijetí xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx subjektů povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx práv. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, se xxx. xxxxx část odvodu xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, že x xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx preambule) xxxxxx stejnou důstojností x z ní xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, vymezením xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx jejich vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx je zakázáno", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx regulaci x xxxxxx míře xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, x x) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnotit zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany důležitého xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx to zákon xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx úpravy z xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu zákona, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto her (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dětí a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen konstatovat, xx x xxxxx xxxxx byla napadená xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxx Francie x xxxx 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zakázat xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx ordonner xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx x la xxxxxxx; xxxx xx xxxx défendre xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 až 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x zda xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx nevztahují na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx na základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxx regulace (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx v České xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx na pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. a xxx. Hazardní xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 dostupné xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx tzv. gamblerství x x ním xxxxxxxxx negativních společenských xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, která x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxx s ostatními xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské debaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Pro závěr x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové důvody xxx odlišné zacházení xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x tomu dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, které společnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami nese. Xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, které xx významné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x hraním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na psychickou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x odvodech). Xxxxx toho je xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx zákonodárce xx xxxx společensky škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, že xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévoli xx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx zcela zvláštní xxxx daňové povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, x zda x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti úpravy, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x vyjádření vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, v xxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, že tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx nějž xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx obstojí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k xxxxxx, xx je legitimní, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx hráčů a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodného období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x hernách xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx o xxxxx do práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není na xxxxxxxx xxxx, aby xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem na xx, xx bylo xxxxx uvedeno x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Stejně xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx x této xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, ze xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx projednávání xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx v xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx půdě x xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx není podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, vláda uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx lze xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní hraní, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (viz veškeré xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zvolený prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx xx Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sebevyloučení,

c) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx prohry, vzdělávací xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, omezení současného xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx provozování, xxxx xxx a xxx může provozovat), xxxx zda je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.