Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx senátu 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx odvod x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her za X. xxxxxxxxx roku 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. pevnou xxxx odvodu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx akcesorické nerovnosti xx byla úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x xxxxxxx by xxxxxxx xx základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx tento xxxx v opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x dále xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný xxx x xxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpoplatněno stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nerovností postiženi, xxx xxxxx x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx závěry následně xxxxxxx x plénum, xx xxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx schválil Xxxxx, xxx vycházelo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx dopad xx xxxx, xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ostatních, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx formě patologické xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx obsahuje podrobnou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx vyplývají různé xxxxxx xx společnost x xxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx např. xx, xxx výhrou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), zda xxx xxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náhodě nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X her xxxx založených xx xxxxxx je významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x určitých xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samotným hraním xxx, neboť více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx označuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, která vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky tvoří xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx hry první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dávají hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx je xxx podle výzkumů xxxxxxxxx indikátorem toho, xxx xxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Patologické hráčství xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx také. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx druhém místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxx. Takové rozlišení xxxx není libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle vlády xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), jehož právní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyúčtování. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy. Z xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení je xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy daně, x xx jak xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popsána v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla do xxxxxxxxx xxxxxx vložena xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Právě tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a nebylo xx xx xxxxx xxxxx vyhovět. X xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx interpretační xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx není patrné, x xxx xx xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx proto vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx projednání návrhu xxx, jak byl xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 a §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx spojení s §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. s., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) loterijního xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) však xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx související se xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon zrušen xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx podle §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" v rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 písm. x) x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou část xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet počtu xxx, xx kterých xxx každý x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (sázka) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % pro xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx pro pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx jsou naplněny xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) zda xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx obsahového (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx, která xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x usnesl se xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které oproti xxxxx schválenému Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 27.12.2011. Zákon xxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx napadená posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx subjektů povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx pevné x xxxxxxx části xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala pouze xxxxxx legitimní xxx x xxxx nerovnost xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx pevné části xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx zákona "provozování" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx své námitky xxx xx xxx. xxxxxx část odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx jí byli xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním postavením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx x xxxxxx, vymezením xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zakázáno", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx regulaci x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx přispět x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení společenských xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx hodnotit xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní podmínky xxxxxxxxx) těch, xxxxxx loterijní zákon provozování loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Základní kapitál xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx snížen xxx xxxx minimální výši xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx vklady, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - x xxx xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i navrhovatel x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx tito xxxxxxxxx xx jsou vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx her v xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším s xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx her (xxx. gamblerství), ochrana xxxxxx, jejího majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx byla napadená xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a posléze xxx x xx. 4 Ústavy Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... může xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx et xxxxx á la xxxxxxx; xxxx ne xxxx défendre xxx xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx východiska loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxx regulace (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx pravidelné xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Už xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx celospolečenské debaty xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Pro závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády sub 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc není xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply x 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Bejdová, X., Xxxxx, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx x také xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Mravčík, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, redistribuční x alokační (podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx her, xx znění zákona č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x hazardních xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx odvodu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i xxxxxxx xxxxx zdanění zboží xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx druh společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx libovůli zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxx daňové povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tzn. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a s xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, a zda x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx projevuje xx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrnou (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxx [xxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jen xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a navíc xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx činnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx práva xx volný pohyb xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx trestným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx na toto xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx na vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx soud (viz xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxx x textu xxxxxx, v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu zákona xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx tak xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Xxxxxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v ústavní xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, xx taková xxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Z xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x veškerou xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení správy xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x xxxx, co xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx nejen k xxxx příslušné složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx hraní x České xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x xxx. (Praha: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) omezení xxxxxx dostupnosti hazardu - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" proto obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x ohledem na xxxxx uvedené aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Pl. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx kdo a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.