Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx vedené xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem řízení xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx roku 2012. V žádosti xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx odvodu, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 č. x. 206389/12/128960403016 její xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx poté xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odváděli dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx závěry obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde tento xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru činnosti x se xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x předmětem odvodu x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná část xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů povoleno, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx části dílčího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx se i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx dle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvořit odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx zařízení a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx dochází k xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry může xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx případě xxx o xxx x peníze, k xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx interakci s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx her xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Patologické hráčství xx xxxxx dle xxxxxxxxx tendenci xx xxxxx xx společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx stát také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx jejich rozšířenost. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx hazardních xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx druhém xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx všeho xxxx uvedeného xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx xxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x rozsudku Berlington Xxxxxxx x další (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx předpisy. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx zařízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Dokonce i xxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nutně v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx hráč, který xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona vložena xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx úprava xxxx reagovala xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení nějaké xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx tvrzením, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, než jakou xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části daně. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx situací x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x nebylo xx mu xxxxx xxxxx vyhovět. Z xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dílčího základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační problém x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení. X návrhu xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x tomu §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxx zakotvené x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx jinak xx vznikla xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx poznamenává, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím zákona č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx došlo zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx podle §2 xxxx. h) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) v případě xxxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn vyplacených xxxxx ze xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. e), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x zařízení, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx základu odvodu x výherních hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet počtu xxx, xx xxxxxxx xxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x loterií,

b) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) zda xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx až na xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 přikázala k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech x 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx xxxx přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Poslanecké sněmovně x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Návrh tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx plynoucí požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx pochybení měla xxxxxxxx v xxx, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) xxx porušen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx v racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx s xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx jí byli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx argumentace navrhovatele x shledal xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx jakékoli další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx, že v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního základu Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout nedá. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx od xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, zániku x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování loterií x jiných podobných xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx regulaci x určité xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnotit zásah xx právního postavení (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x provozování těchto xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx vklady, a xx před podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxx, xxx když xx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X žádném případě xxx nelze xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xx o xx nepokusil prokázáním (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxx jeho judikatury xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx tito účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx byla napadená xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Francie x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost prospěšné; xxxx zakázat jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx qui xxx juste xx xxxxx á xx xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx z loterií x podobných xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska z xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), a xxxx xxx oporou pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx vyjádření vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx hrami nese. Xxx je xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za xxxxxx xxxx 2014, které xx významné xxx xxxxxxxxx účelu odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Příjem xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x téže xxxx podle xxxxx Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Csémy, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto nákladů xxxxxxx x souvislosti x hraním na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obětí trestných xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (podle xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx odvodu neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku či xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvalení vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení xx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx např. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx podstatu jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zda x jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx rozdělila xx xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx daňového plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, že xxxx xxxxxxxx (Maďarsko zvýšilo xxx přechodného období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx poměrnou daň x xxxx činnosti) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx omezení hazardních xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují požadavky xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx na vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx nedůvodná již x xxxxxxx na xx, co xxxx xxxxx uvedeno k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx v Xxxxxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx v ústavní xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx v xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx taková xxxxxx proběhla (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, a xx xxx xxx správce xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení lze xxxx xxx Ústavního xxxxx dovodit zejména x toho, co xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx xxxxxxxx tak xxxx nejen xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx předestřené xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Ontario Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, zrušení věrnostních/bonusových xxxxx nebo xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu systémem xxxxxxxx monopolu.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Pl. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro provozování, xxxx xxx a xxx může xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.