Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx výhodou xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "ČNB") - celou řadu xxxxxxxx s xxxxx xxxxx narůstající nestabilitu x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx za protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních prostředků, xxx jsou xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odstranění x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění některých xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x nevýdělečnosti, x xxxxx se zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx představují xxxxxxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši náhrady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), x osoby, xxxxx mají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx klientů družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - zvláště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž má xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně i xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x tím souvisejících x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinný výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES a xxxxxxx směrnic 2006/48/ES x 2006/49/ES (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podobné jako xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nižšími požadavky xx minimální základní xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství účinných xxxxxxxx, jež umožňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladů xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záložen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vklady od xxxxx xxxxx.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx od družstevních xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx poskytujících svým xxxxxxxx úvěry s xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x bank x družstevních záložen, x to xx xxxx sta xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx navrhovatelky obstát, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx odborné veřejnosti "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odradit xx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx vklad xxxx předmětem pojištění xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, v jehož xxxxx byla projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež byla xxxxxxx taktéž konzultována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx do podmínek xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, platební xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle mínění xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx CRR, přičemž xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X návaznosti na xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx k takovému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx zájmu xxxxx x směřování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, xxxx. způsobu, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle vlády x systémovou xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx hazard v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně předkládá xxxxxxx možných xxxxx xxxx omezení. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx členů. Stávající xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx družstevních záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, a xxxxx xxxx hledat výnosnější (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Problém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx of Credit Xxxxxx (xxxx jen "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje rozpor xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx totiž xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (resp. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxx kterého může xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx vlády xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx xx svém xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx zvýšení vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx plynout ani x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx reklamní kampaň xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx záložen), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní formu; xxxxx xxx pramení xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx vkladatel nemusí xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx zájemci z xxx veřejnosti dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které buď xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx za zavádějící, xxxxx právní úprava x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx a rizikového xxxxx x xxxxxx xx xxxxx bilanční xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx jeho vklady xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xx xx xxxx liší xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx členů, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx umístění vkladu xx osob x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, že dovolávaná xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně vláda xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Ústavní soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx dne 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jednotlivá xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x trhem", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "trh" představují, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx vlády za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx družstva xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx úvěrovými institucemi xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako bankám, xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky jsou xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx faktorů xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných znaků xxxxx nevylučuje jejich xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků doktríny xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x likvidity, xxx xxxx x bank x družstevních xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx xxxxxxx bankou (§6a x §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní střadatelé x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx prakticky neproveditelná, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", pročež již xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Kampelíka. Poukaz xx historický xxxxxxx xxx naprosto xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx instituce xxxxx xxxxxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx DGS II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx absolutní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Komise ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx pojištění x xxxxx k xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx družstevních záložen xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx porušeno xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, navrhovatelka x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nepopiratelný xxxx xx jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx na xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxxxx navrhovatelky xxx xxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Tvrzení vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx emisí peněžní xxxxxx. Poukazuje-li vláda xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x potaz, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohou vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx porušuje x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka ve xxx replice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x finančními xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx ostatních členských xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, aniž by xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane sto xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. V xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx novely vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace neměla xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jednotícím prvkem xxxxxxxx úvěrových institucí xx regulace xxxxxxxx xx tzv. aktivní xxxxxx, xxxx těch, xxxxx xx x xxxxxx evidenci projeví xxxx aktiva (xxxx. xxxxx); naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Asociaci xxxx x ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Cooperative Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x principů uznávaných XXXX přitom xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku. Xxxxxx RIA i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově nárokovatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx na xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za protiústavní xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", x proto xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "k xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx o xxxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx třeba určit (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. X xxxxx řadě xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny v xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxxxx dotčena taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx měl xxxxxxxxx x účastníků dát xx pravdu, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xxxx xxxxx ty xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx víceméně pouze xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x současně x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx účastníky taktéž xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x směrnice XXX XX x XXX XX), sporná je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx pojištěny xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxx novela založena): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx omezení produktů x xxxxxx družstevní xxxxxxx pouze na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, ve xxxxx jsou xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x jejích xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx schopen xxxxxxxxxx své xxxxx x fakticky xxxxxxxxxx xxxx družstevní záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě v xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Z informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx pohledu na xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx získat souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx a původu xxxxxx. X návaznosti xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx RIA zdůrazňováno, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx družstevní záložny xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx pouze xxxxxx podmínkou, jejíž xxxxxxx je x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx evidentní v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, jak xxxx nasvědčují např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, a xxxxxxx pak členské xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 písm. x)], jenž dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx předkladatelem návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx xx sporná xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx uložených xxxxxx xxx facti xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, i xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), jenž ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx tvrzení "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx stav, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx způsobem, xxxx xx (xxxx alespoň xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx který xxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard xxxxxxx xxxxx, když je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx nezodpovědnému. V xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx procent xxxxxx xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx probíhající "xxxxxxxx krize".

58. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu tvrdí, xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx tvrzením xxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx důvodem xxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dražšími, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. člen xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxx družstevní xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx synonyma. Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že používání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxxx xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služby xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx závazkového právního xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na právní xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že tamní xxxxxx úprava je xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx České xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx sensu xxxxxxxxx totožné zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx jde o xxxxxxx srovnatelné instituce, xx x žádné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x diskriminační xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich fungování (x možnými xxxxxxxx xxx xxxxx osoby) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlediska práva Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxx. počáteční xxxxxxx podle xx. 12 směrnice XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx družstevní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx její xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx pravidlo xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (byť nepřímo) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x posuzovaném návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx ICA), x xx s argumentem, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx toliko záložny, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx právní xxxxxx družstevních xxxxxxx x České republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x fakt, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených organizací xxxx xxxxxx některé x xxxx xxxxx x tuzemských družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx esenciální xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx návrhu - xxxxx x xxxxxxx na právní xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx jsou x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx sdružené družstevní xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx druhou), a xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (proto) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx by měla xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx pouze svým xxxxxx, to ovšem xx xxxxxxx, kdy xx povinný členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy ve xxxx, xxx xxxx - bez xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx jen a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx účastnit xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i přiměřeně xxxxxxx členové, x xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (kteréhožto principu xx ostatně nepřímo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem o xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx jednotlivých xxxxx - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Tzv. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "předzásobení xxxx", xxx tvrdí xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx které xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, neboť jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx xxxx vést xx zvýšenému riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X návaznosti xx xxxxxxxxx vlády pak xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" musela ukládat xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) x xx již v xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx začaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx napadené pravidlo xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx podstatný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x obsahu zprávy XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx a) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, nebo x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo xxxxx xxxxxxx, aby družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx činnost. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx je tedy x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx reálně umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de iure. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx možno xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx sice xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Záložna CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx xxxxx i x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx vhodnost) takového xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx při zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx RIA, xxx xxxx xxxxx nepovažovat xx relevantní (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x xx i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; současně xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon dohledu xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx zdroje, postačí xxxxxxxx xx výroční xxxxxx ČNB za xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, xxxxx xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní banky xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného finančního xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx být jen xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx vhodnosti zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx celkovému objemu x xxxxxxx) plnění x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx obou souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxx replice x vyjádření vlády, xx dohled Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx) snaží naznačit [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx provoz Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxx za legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx x posuzované věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj se xxxxxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x banky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx pojištěného xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí navíc xxxxxxxxxxx, že navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - prostředky, x xxxxxx xxxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x jaké xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - prostředky xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx omezí xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen rovná xx jeden xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx x to stejně xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - tedy podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu ústavnosti xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx napadeným pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějakou zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x rovině ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx uzavřít, xx xxxx z tohoto xxxx pohledu důvod x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx by tomu xxx xxxx, musela xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní kapitál x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx odlišuje družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, dostupné xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx které xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX XX přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž by xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřípustném zásahu xx práva xxxxxxxx, x to zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx míru xxxxxxxx - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx argumentací x xxxxx je z xxxxxxxxx kontextu návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX xxx xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jimi poskytovaných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Jednoty v xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) opravňujících vkladatele x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxx natolik xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx důvodnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx důvody pro xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nebylo, jak xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice jako xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.