Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx zrušení §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx zamítá.

II. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Liberci (xxxx jen "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx základě žaloby Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "oprávněný") xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxxx mu xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 č. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Petra Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x §52 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx.

2. Xxxxx uvedenému usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bylo exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") proto xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Návrh xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx může, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního stupně, x výjimkou

a) vedení xxxxxxx ve xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování ve xxxx xxxx formou xxxxxxxx x řízeních xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx,

3. věcech xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. řízení xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxxxxx osob x xxxx osob, xxxxxxx zdravotní xxxx xxx působí obtíže xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx nemovité xxxx, xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v řízeních, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx proti xxxxxx podáno odvolání,

h) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx nepeněžité xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx výživného,

j) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx účinku xxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx úkon zvláštním xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. ustanovení prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx oddlužení x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek zahrnutých xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. věci samé x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 písm. g) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, xxxxx vychází x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této změny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x věci xxxx, jak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X souladu s §69 zákona o Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Radkem Xxxxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla provedena xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx pověřila ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx zastupování x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx oprávnění navrhovatele xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx bude o xxxxxxxx proti němu xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxx dáno xxx xx xxxxxx x §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká rozhodování x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx by xxxxxx nezbytné xxx x případě důvodnosti xxxxxx. Požadovaného xxxxxxxx, xxx x zastavení xxxxxxx nemohli rozhodovat xxxxx soudní úředníci, xx xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx vláda vyjádřila x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10. Xxxxx xxxxxx názoru xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících vytýkány x xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neleží v xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předložit xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, si může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xxx naopak x xxxx složitý (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx nepřípustná). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x urychlení řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx triviální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxxxxxxxxxx relevantní ústavní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zejména tím, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx věci xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxx x Německa a Xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) vydávají x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, xxxxxxxxxx záležitosti xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx rejstříku. X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx úkonů x oblasti xxxxxxx, xxxxxx dražby, nucené xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Podobně xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělání, xxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tamní zákony xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxx, kombinací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx o trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, by xxxxx muselo xxxx x personálnímu posílení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti totiž x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx 1 398 osob. Xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a občanského xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §36a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení.

IV./d

Replika xxxxxxxxxxxx

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx xxxxx odmítl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx případech, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě napadeného xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení exekuce xxx xx, nebo xxxx. Pakliže xx xxxx pochybnost, je xxxxxxx přiklonit se x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nemá. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx, x xxxxxx pod xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření. Xx přesvědčen, že xxx připustit rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx minimálně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx x vymezení, xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx lokálně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Za situace, xxx krajský xxxx xxxxxx použít §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxx, jestliže xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxx písmene x) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat xxxxxxxxx. X poukazu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparátem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx x ani xx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx zjevně splňuje xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxxxx xxxxx.

20. Stěžejní xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samotného návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neuplatní. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxx nedopadá na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx celku shledává x xxx, xx xxxxxx jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodování x xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (opomenutí zákonodárce), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li k xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu jako xxxxx. X xxxxx xxxxxx lze poukázat xx xxxx případů x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxx jednotlivců proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx dotčena [xxxxx xx dne 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto úhradu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 30.11.2014 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx umožňuje rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 sp. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, xxx xx obecný xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxx normy, jež xxxxxx vytýkaný neústavní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx x chybějící xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nemohla být xxxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx z oprávnění xxxxxxx soudního úředníka, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx exekučním xxxxxxx xx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeny.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimku, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, xxx který xx v posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena xxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx xxxx odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, je xxxxx část §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrhu nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jej xxxxx. Zbývá xxxxx, xx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, nešlo x návrh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dán xxxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu sestává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, co xxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 932/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), xxx xxx xxx hlasovalo 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx hlasování zdrželo. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 na své 13. schůzi (xxxxxxxx x. 332). Xxx xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxx jeho xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx. Dne 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl i xxxxxxxxx vlády. K xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx tudíž xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx dalšího přezkumu xx nutno shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx část §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx oprávněn.

30. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony soudu, xx už jde x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, úspěšné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx úředník xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x v xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx věcech, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pověření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Předseda senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx x předseda xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx byl xxxx prováděn řádně (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx má současně xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx x xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx provést úkon, x jehož xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, které zvláštní xxxxx stanoví pro xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, který x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx mu xx zcela vyhovět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx nebo soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o námitkách, x odmítnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, proti kterému xxx není xxxxx xxxxx námitky, xx x xxxxxx moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx i pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudci, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Nalezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x zda xx ústavní požadavky xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx předpokladem poskytování xxxxxxx právům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčeno, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx její součástí x vztahují xx xx ni xxxxxxx x ústavního pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výkon.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx výkon soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jmenování x záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx může stanovit - x x §60 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x minimální xxx 30 let, xxxxxxxxx, xxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x přidělením x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx voleny xxxxxx, xxxx jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Okamžikem, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx je princip xxxxxxxxx soudce pouze xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního řádu (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 odst. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx rozhodování xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx soudců" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx na jiné xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokraticky legitimovány x ve vztahu x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x nezávislosti.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu, nebo xxxxxxxxx některé xxxxxx xx základních práv x xxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx širokou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx xxxx umožňovat, xxx xx jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterou připouští čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to za xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, ve vztahu x výkonu pravomoci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak trestní řád. Vedle toho xx soudní ochrana xxxxxxxxxxx x při xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Soudům tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxx a trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, detence) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Řada pravomocí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx před jiným xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxx zbytečných nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx promítají se xx ní x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx právní ochrana xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla stane xxx malá část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svěřil přímo xxxxxx, xxx tak xxxxxx nemusel. Tím xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxx x xxxxxx menším xxxxxxx xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu počtu xxxxxxxxxx soudních řízení x rozšiřování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x xx souvisejícím xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx přirozeně se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesních právech. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx rozkazem). Zahrnovala xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx soudcům. Xxxxx byl například x mnoha ohledech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudní exekutory (xxxxxxxx řád) či xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx tak x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ať xx xxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx i takováto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jím xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně vymezených xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx zájem xx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxx zbytečných xxxxxxx) na úkor xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx xxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, aby xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu domohl xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx umožnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiným x tomu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxx výkon jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx pro jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx ale xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx rovněž vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmělo xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně soudcům. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx soudce bude xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x pověřování soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis. Xxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opodstatněno xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují provedení xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo formální, x tudíž xxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx úředníci by xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx být xxxxxxx způsobilí tyto xxxxx xxxxx sami xxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx prostor k xxxx, xxx xx xxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů xx x exekučních věcech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infoData: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx vlády, srovnatelné xxxxxx xxx nalézt x x jiných xxxxxxxxxx zemích.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záruka xxxxxx nezávislosti xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, body 29 až 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xx svěřena x rámci soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x části týkající xx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx i xx xxxx, x xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Ústavy a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zodpovězení xxxx otázek: a) xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx, že musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx, a x) zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X první otázce Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx, jež by xxxxxx xxx svěřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným vyšším xxxxxxx úředníkem bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka se xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Účastník xxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, odpor, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce xx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx jen dodat, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx závěry se xxxxxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx a nařízení xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxx ochrany xx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx řadu xxxxxxx úkonů vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x x obecné rovině xx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čekateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odchyluje xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním jménem x xx xxxx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx body 35, 42 a 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které se - xx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx - nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx soudů. Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx může bez xxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Závěrem považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyskytuje rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelný xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně jde x xxxxx "xxxxxxxxxxx x nařízení" a "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx, nařízení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx zastavení xxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to přestože xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu bude xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx zastavení exekuce. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by do xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx notářský xxxxx" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx v této xxxxx (výrok X). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx podaný xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (výrok XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 232/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.