Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx samosoudce JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "okresní xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx xxxxxxx žaloby Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, s. x. x., se xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx úřad Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 XXX 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, okresní xxxx xxxxxx xxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 odst. 1 zákona č. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx napadené xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, xxxx xxxxxxxxx generální klauzulí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsažený v §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxx v xxxxxxx g) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, xxxxx x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx soudů podílejí xxxxx xxxxxx i xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx může, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx známo, kde xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x dále xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obtíže xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práv, x xxxxx nebylo xxxxxxxx jednání,

5. řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

f) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx movitých xxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výživného,

j) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx úkon zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. zproštění výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx přijatých xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. návrhu xx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. návrhu na xxxxxxxxxx,

9. xxx, že xxxxxxx je x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,

11. zrušení xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. ukončení xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. věci samé x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání s xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx titulem není xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis. Tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx obsaženými x nálezu xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx zrušen §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Podle xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní úředníci xxxxx činit samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxx xxx, a xx x důvodu xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

6. X souladu s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx součástí bylo xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 ze xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x vstupu xx xxxxxx řízení, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx vypracováním podrobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zastupování x tomto xxxxxx.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kněžínkem, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že ve xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx návrhové xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxx dáno jen xx vztahu x §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx týká rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní zásah xx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zastavení xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. g) zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx.

10. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout, že xx přijetí uvedeného xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxx xxxx přípustný xxxxxxx prostředek, x xxxx rozhoduje soudce xxxxx prvního stupně. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech xx navíc vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx některých úkonů, x xxxx je xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, si může xxxxxx xxxx vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx umožňuje xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx-xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xxx xxxxxx x xxxx složitý (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx nepřípustná). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxxxxxx organizace práce xx soudech, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx, xxx provádění xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx úředníků je xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx ničím neobvyklým xxx v xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. X Xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) jako "xxxxx xxxxx soudní xxxx". Xxxxx jiného jsou xxxxxxxx řadou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nucené xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xx požadavků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dodává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx podobě, by xxxxx xxxxxx vést x personálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické následky. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx podíleli x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xx uvedená vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dovozených podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx věc, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx má, nebo xxxx. Xxxxxxx je xxxx pochybnost, xx xxxxxxx přiklonit xx x závěru, xx xxxx oprávnění xxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx pod xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Navrhovatel xx ztotožňuje x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření. Xx přesvědčen, xx xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx x vymezení, xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xxxxxxx jen Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovních soustavy xxxxx.

17. Za xxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxx neústavnosti, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx pozitivní generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, by zase xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat xxxxxxxxx. X poukazu vlády xx recentní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx se xxxxxxxx x xxx se x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xx věci xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Ve xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

20. Stěžejní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy navrhovatel xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx výjimka x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xx právě xx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x některých případech, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx takovéto neústavnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu jako xxxxx. X tomto xxxxxx xxx poukázat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxx, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.6.2001 sp. xx. Pl. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hotových xxxxxx x odměně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x případech, xxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxx [nález xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x takovéto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx všechny xxxx xxxxxxx platí, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zrušení xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 xx. xx. II. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx brání x xxxxxxxxx věci dosáhnout xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, pak xx xxxxxx soud xxxxxxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X nyní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx stupně, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudní úředník, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/10 xxx odůvodněn absencí xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimky xxxx. Xxxxx přitom, xx xxxx xxxxxxx xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splněny xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, a to, xx exekučním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zápis xxxx notářský zápis x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxx kterou xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena je. Xxxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxx neuplatní vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx z podmínek xxxx výjimky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve věci xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jej xxxxx. Zbývá xxxxx, xx x xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, nešlo x návrh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, xx byl §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx znění účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxxxx Parlament na xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), kdy xxx xxx hlasovalo 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 12 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx jeho přijetí xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tentýž xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx vlády. K xxxxxxxxx zákona došlo xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x Ústavní xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis". Xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx část §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x úvodní části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx úředník je xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx už jde x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce, xxx xx vykonávána x xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná konkrétní xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx složka. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx ukončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx x oblasti xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 odst. 1).

31. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx i x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého byl xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práce (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pověření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxxxxx jednotlivého úkonu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx x předseda xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx o věc xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyloučen x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx z obdobných xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx podmínek xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Podaný xxxxxxx prostředek xx xxxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozhodne, xx-xx xx xx, xx xx mu xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxxxxxx, x odmítnutí námitek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručené xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, použijí xx na xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx

33. Ústavněprávní xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx exekutorský zápis xxxx notářský zápis" xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx rozhodování xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxx soudci, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Nalezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tato xxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx záruky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x vztahují se xx ni veškeré x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx čl. 93 odst. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx může stanovit - x v §60 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - další předpoklady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti osoby, xxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za soudce x s přidělením x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx postavené xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx zaručena xxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je samo xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx se soudce xxxx své funkce, xx xx xxx xxxxxxxx veškeré záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxx zabezpečením [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, nebo xxxx samosoudci. Xxx xx xx spojení x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, aby rozhodovací xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak než xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx prolomen xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx rozhodování xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx laický xxxxx x jinak odborně xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů x xxxxxx xxxx "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx vymezit oblasti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xx takováto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podílet xx "vedle soudců" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx jej xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx k xxxx nebyly předepsaným xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxx xxxxx plní xxxx ústavně vymezenou xxxxxx. Soudní xxxxxxx, xxx xx předpokládají čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx širokou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx umožňovat, xxx xx jednotlivec xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx do svých xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx pro xxxxxx xx strany xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, ve xxxxxx x výkonu pravomoci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx trestní řád. Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx je xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxx (domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, typicky xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx spojeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a postačující xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Jiná xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx specifika xxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx čase x xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx nastavení xx x těchto xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx spíše výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxxxxx se xx xx i xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ochrana xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx malá xxxx xxxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx. Xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx její xxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx agendou, xxxxx by xx xxxxx xxxxx věnovaly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedla od 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení. Xxxxx přirozeně se xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjednodušení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení újmu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesních právech. Xxxxxx, x nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Zahrnovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx byl například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx komisaře (§100 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx varianta nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakládat překážku xxxxxxx předpokládaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx znamená, že xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx upřednostněna xxxxxxxxx rychlost řízení (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx věci xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy xx týká pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx umožnil xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxx jiným x xxxx pověřeným xxxxxx. Xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx smyslem xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fáze.

48. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx také oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx než "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx nebylo bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ně xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Ústavy, respektive xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmělo xx jít x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx výlučně soudcům. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx bude xxxx být kompenzováno x dalších fázích xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx bude i xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx práva na xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis" ve xxxxxxx s úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx úkonů soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx odborný personál xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonávali xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx úředníci by xxxxxxxx tomu, že xx u xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx připravovali uvedené xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx mohli soustředit xxxxxxx xx rozhodování xx věci samé.

50. Xxxxxx úkonů soudu, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x exekučních xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dostupné prostřednictvím xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x širších xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů bez xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Právě xxx ve velké xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných průtahů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. I když xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena záruka xxxxxx nezávislosti xxxx x xxxxxxx soudců (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 31/10, body 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xx xxxxxxx x rámci soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než soudcem. Xxx xxxx hlediska xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xx xxx použito i xx xxxx, x xxx vzešel návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy, a x) xxx toto xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx soudní ochranu xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X první otázce Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvání práva, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, zda xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přirozeně x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících dnes xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx podat proti xxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nevyčerpává funkce xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx ani xxxxx účastníků řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx předseda senátu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce xx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx jen xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxx předseda xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxx jeho rozhodování.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx nevyhrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Lze jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x na řadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s §13 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx nálezu mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně pouze xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocnou xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rutinní xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, zejména body 35, 42 a 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se - na xxxxxx xx dřívější zákonné xxxxxx - nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx soudů. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx tím, xx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poukázat - xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx a obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x slova "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx použije, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních úřednících xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx znemožňovala xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxx namístě, aby xxxxxxxxxxx zvážil jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jakýkoli prostor xxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Protože Ústavní xxxx neshledal xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský zápis" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (výrok X). Xx zbytku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx II).

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.