Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 31/17 dne 17. prosince 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 a §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 16. xxxxx 2017 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 ve xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxx") zákona č. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxx, x to x xxxxxxxx a zvýšené xxxxxx.

2. Navrhovatelka v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx nepřičitatelná xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jakož x popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí. Xxxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx racionalitu normy.

3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx dávku, xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx přiznána xxxxx xx výši xxxxx xx xxxxx. Xxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx jakéhokoliv x xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dávky, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské důstojnosti xxxxx materiální podporu. Xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx výhodě.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupinové příslušnosti. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hodnotí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx jsou xxxxx x xxxx různé xxxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záruk xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Navrhovatelka x xxxx spojitosti xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx jejím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu, kdy xxxxxxx xx xxxx xx možné xxx x xxxxxx příslušných xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxx zástupce, xxxxx, xxxxx bylo dítě xxxxxxx, xxxxxxxxxx, pěstoun xxxx pečující xxxxxxxxx xxxxx být sice xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Nemá-li xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx určitého xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx privilegovaný, je xxxxxx dítěte xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx pohybují ve xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxx osoby, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítěti xx xxxxxxx jiné osoby xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx například xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx bydlení, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxx být ekonomický xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx dávka xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osoby, xxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx, aby xx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx x motivovaným osobám, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx s xxxx někdy xxxxx x jindy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxx xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výhodnosti xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx do xxxx ekonomického statusu, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx smysl. Obě xxxxxx však zde xxxx opačnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kompenzační, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx svých xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxx xxx xxxxx interní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí takový xxxxx, xx osoby, xxxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nanejvýš 5 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx dle navrhovatelky xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxx xx xxxxxx xxx kompenzační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx k xxxxxxxx vrstvě xxxxx (xxxxx xxxxxxx vrstvy). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "stimuluje" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud svým xxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aby zrušil xxxx ustanovení §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx konalo xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Roman Sklenák xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předloženém xxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 854, xxx xxxx dostupné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. A xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx vystoupení x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nesdílí, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodného.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principy právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, který má xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, x xx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx otevřen xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x těch xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxx účel, xxxxx xx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxxxxxx nastolené otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připomněla judikaturu Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxx vlády xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxx, xxxxx xx aplikují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x porušení obecného xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx nepojistných xxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotným xxxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx xxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, tj. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. K xxxxxx konstrukce xxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezaopatřeného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx. okruhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vytvořit x udržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx vzorce xxxxxxx xxxxxx, neboť v xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak ovlivněno. Xxxxxxxxx prvek dávky xxxx dle názoru xxxxx xxxxxxx přímo xx dítě x xxx smyslu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxx člen xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 26 xxx věku xxxxxx.

15. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázce faktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dávka, kterou xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. přispívá (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx a rodin, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx dle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodný xxxxxx x xxxxxx nepřevyšuje xxxxxx částky životního xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Nárok xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob. Xxxx xxxxx je xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx motivační xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vzkázala, xx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zrušení §18 xxxx. 1 x 2 x slov "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, případně xxxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

IV.

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") sdělila Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx uvážil, že xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Téhož xxxxxx je ostatně x sama xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je příslušný x projednání návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxx x tomu oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a ze xxxxxxxxxx xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx na xxxxxx http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxx zní:

"§18

Výše xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx činí za xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx věku

a) do 6 xxx 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 610 Xx,

x) xx 15 do 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) podle §5 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) podle §5 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2,

x) x dávek xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx, xxxxxx nezaopatřenému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx věku

a) xx 6 let 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 do 26 xxx 1000 Xx."

22. Poznámky pod xxxxx x. 8 x 4, jež xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálních xxxx, kterým xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních práv, xxxxx jsou závislá xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxx xxxxx ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn ... Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx z xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx u základních xxxx podle hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxx xxxxx prostor je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zákaz (xxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx věku, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx stanovit."

27. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x prvé řadě xxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx prosadil a xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Test xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

28. Prvním xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle jejího xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx přídavku xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx xxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určen rodině, x xxx dítě xxxxxxx, resp. je xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě. Xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rodiny x rodičovství xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxx, kteří xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx. Tato xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx různorodou xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x nehmotné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx součástí. Smyslem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební jednotky xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx zakotvené x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx obsaženo xx xxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). To xxxx xx skutečnosti xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace x xxxxxx odkazem xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Ostatně citované xxxxxxxxxx x odstavci 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx upraví xxxxx.

29. Druhým krokem xxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxx výměře, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x té xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx každé nezaopatřené xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině xxxxxxxxxxx součin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xxx případná xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx nutně nemusela xxxxxxxx vyprázdnění xxxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxx státu rodičům xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (příkladmo lze xxxxx xxxxx porodného xx rodičovský xxxxxxxxx). Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxx nutno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx.

30. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx přídavku xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx při ponechání xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zachování xxxxxxxx, xx nichž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne xxxxx xx výplatu "štědřejší" xxxxxxxx dávky.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxx, že xx xxxxx o příjmy xxxxxxx xxxxx nebo x příjmy, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmíněny. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Sklenákem ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh jmenovaný xxxxxxxx zdůvodnil v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5950 (xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, případně dávek, xxxxx xx nahrazují, xx podporou xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx životní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx vedle xxxxxxx x oblasti xxxxxx (slevy na xxxx x příjmu, xxxxxx xxxxxx). Podpora xx na rozdíl xx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx příjem x pracovní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx někdo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx původní xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x návrhu samotného xxxxxx č. 117/1995 Sb. obsahovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Životní xxxxxx občanů x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx účelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx motivovala ke xxxxxxxxx příjmů x xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxx xxxxxxx výměře xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v obzvláště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx výměře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx prací. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx rovnosti x zákazu diskriminace, xx xx přímé, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx. Lze xxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x ekonomickému zacházení xx základě xxxxxxxxxxxx x rodině, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx status vliv. Xx druhou xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zacházení xx, xxx zřetelně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx záměr xx xxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx, xxx xx motivaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rodu, xxx xx uvádí čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx původ xx xxx xxxx xxxxxx xxx vždy xxxx xx okamžiku narození. Xxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx x možný nárok xx xxxxxxxx xx xxxx. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzpomínaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97, xx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx pokládat za xxxxxxxx ústavní zásady xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vodítkem této xxxxxxxxxx je x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, xx nezaopatřené xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ním posuzovaných xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" prostředí, xxxxx x rámci rodiny xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přídavku vázán xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx osob, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx xxxx recipienta xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx rodiny x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Z xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Šimíček x Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.