Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Jan Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x odstavci 7 xxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx výši 200&xxxx;000 Xx xx každých xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v červnu 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx hlasů. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyplacení xxxxxxx příspěvku ve xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxx zásah orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx porušena jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx dále uváděn xxxxxx "politická xxxxxx", xxxxxx xx xxx x politické hnutí, xxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx nehodnotí, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých x politické strany Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X tomto xxxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxx; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 mandátů. V xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, že US-DEU xxxxxxx na stálém xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx ročně, kdežto xxxxxxxxxxx nic. Celkový xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč x x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x hrubém xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxx 200 000 Xx xx každých 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx za xxxxxxxxx 2,78 % hlasů xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx příspěvku 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx získává xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx návrhu je xxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxx xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x xxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx pak navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx celé xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxx "xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx své xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účinnost xxxxx derogačního xxxxxxxxxx", xxxxxxx proto, xx xxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx finančně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora (xxx. xx výši 900 000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vysokou považuje x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xx xxxxx" ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx argumentaci na xxxxxx Ústavního soudu č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx §20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx považuje i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny: xxxxxxxxxxxx moc mají xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx uvedl hypotetický xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržela 2,9 % hlasů, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x strany působící xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx volbách neúspěšně, xxxx. o xxxxxx, xxx vidí xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeny xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx.). Těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx xxx způsobuje, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje x pouhém snížení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx příspěvku, xxx xx "xxxxxxxxx zcela xxxx konstrukce", xxxxx xx zajistila xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranám, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx protestuje x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získané xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), resp. xxxx xxx xxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, xxx volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx omezující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx xxxx strany xx xxxxxxxxxxx; státní xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx činí xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx situace, kdy xxxxx parlamentní xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., získalo v Xxxxx republice xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx překračující náklady xxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 milionů Xx. Celá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zablokování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx za neústavní xxxx formulace §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce sice xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx zabránit xxxx, xxx x poslancem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, sloučením stran. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx hnutí, xxxxx xx rozhodly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx-xx xxx x souladu s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx získané xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupitelstev xxxxx x zastupitelstev xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volební soutěže, xx. xxxxxxx xxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů (např. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Senát 4 - 6 % hlasů v xxxxx xxxxxxxx obvodu); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx výsledek) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná politická xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx překračovat 100 xx 150 milionů Xx xxxxx, protože xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. zn. X. XX 59/03 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, v právu xx shromažďování x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v dikci xxxxxxxx 4 až 6 citovaného zákona xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zrušení v §20 odst. 7 xxxxx věty týkající xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., provedenou xxxxxxx č. 170/2001 Sb., činila výše xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx snížením reagoval xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx na 500&xxxx;000 Kč, není x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xx porušovalo ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 zákona xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na stejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sdružování xxxxxx. Xxxxxx spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx zohledněno xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxx dělící politické xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dění xx xxxxx xxxx xxxxxxxx základně xxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx nebrání vzniku xxxxxx politických xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx uskupení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxx v právním xxxx potřebná i xxxxx, aby zamezila xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by se xxx reálného vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx je prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech stran x hnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx předsedou doc. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Slovenské republiky x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; návrh xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx reakci xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materii týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxx schválením xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, aby Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znalostí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx novelu úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx řešila komplexně xxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxx upraveného x §85 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z výborů, xxxxxxx byl návrh xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - však xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence právní xxxxxx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx si Ústavní xxxx k xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují především xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxx do zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx meritorně. V xxxxx xxxxxxx je x podaného návrhu xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx parlamentní, xxx x xx krajské, xxxx. komunální úrovni, x že xxxxxxxx xxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxx petitu) xxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů podle xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shodné xxxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. j. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx váže xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - návrh xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zabýval otázkou, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Co xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (v původním xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx u právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., jež se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x zákon x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplňuje xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x mění xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla zavedena 3% hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VI.
Xxxxxxx xxxx xx ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionálním xxxxxxxx xxxxxxx: "x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné zabudovat xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx to existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Základním xxxxxx demokratického pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx nových subjektů xx politickou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx jiného, xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx svých rozhodnutích.
X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx nejobecnější xxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, "xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x principu reprezentativnosti (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx. Obsahuje však x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx na politické xxxxxxx."]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % x celkového xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) přiznal xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx pro omezení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran", jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 42/2000.
X nálezu sp. xx. XX. ÚS 53/2000 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx již přímo xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxx §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx strana, která xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx volebním zákonem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podmínění poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (hnutí) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx hranicí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxx ani x případné xxxxx xxxxxx dictum.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx platných hlasů xxx vznik nároku xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx složeným xx dvou xxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, než xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního systému.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 odst. 4 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx představována xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx příspěvkem xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxxxx stálý příspěvek x příspěvek xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X parlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" z xxxxxxxxx počtu platných xxxxx, xxxxxxxxxxx stanovil x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti zákonodárství. Xxxxxxxxx xxxx poskytování xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo do Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx musí být xxxxx výrazně nižší, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxxx x hranici 3 % xx xxxxxxx získaných platných xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, než je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti celé xxxxxxxx financování politických xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x něm xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx větší x formovat tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné a xxxx soutěže, xxxxx x otevřenosti politického xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, "xxxxxxx" jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. XX. ÚS 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podílu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. US 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Pl. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, nález č. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; xxxxx ve xxxxxx 34, vyhlášen xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného důvodu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxx xx nezbývá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. ÚS 26/94 x xx. xx. Pl. XX 53/2000.
Xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, s xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně rozpornou xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem.
Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 86/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.