Právní předpis byl sestaven k datu 10.03.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Miloslav Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nezávislých xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x xxxxxxxx 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za každých xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx politické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx ji však xxxxxxxx č. j. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 odmítlo x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, nález x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx dále xxxxxx xxxxxx "politická xxxxxx", xxxxxx se xxx x politické xxxxx, xxxxx z kontextu xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' zároveň uvedl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajských xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x politické strany Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X tomto směru xx. xxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala XX-XXX x xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxx xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 mandátů. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx xx stálém xxxxxxxxx 10 milionů Xx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx x x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neskrývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx výrazně xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx získává xx 2 xxxxxxx xxxxxxxx x za 18 xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel spojil - x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Kč x". Xxxxxxxxxxxx xxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxx, xxx podle xxx xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "věří, xx Xxxxxxx xxxx citlivě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxxxx proto, xx xxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx finančně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. xx xxxx 900 000 Xx) jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vysokou považuje x xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx podle §85 xxxxxx č. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % xxx xxxxx nároku na xxxxxxx stálého příspěvku xxxxx §20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc mají xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. V xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, xxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxx x získala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Řada xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx od státu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xxx o xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx, xxx vidí xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají x nemalé úspěchy (xxxx příklady xxxx x návrhu xxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Hnutí xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "vytvoření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx (xxxx.: ačkoliv xxx ve skutečnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx xxxx vyplácí xxxxxxxxx xx získané xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, při volbách xx zastupitelstev krajů x xxx xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxx strany omezující xx xx regionální xxxxxxxx xxxx znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tyto strany xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, "a to xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost ..., xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx aktivity. Xxxxxxx xxxx státních příspěvků xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volební soutěži x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx xxx xx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získávat každoročně xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx stranické příslušnosti xxxx dojít xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, sloučením xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx krok, omezuje xxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx rozsáhlou argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem, xxx xx xxxx xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx být x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxx xx prý nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx příspěvek xx hlasy získané xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu, zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx navrhuje 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx volebním xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany, xxxxx ve volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2003 sp. xx. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x bodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x právu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezení xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx věty týkající xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., činila xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x xxxxxxxx 12 xxx současná xxxx xxxxxxxxx ničím, co xx porušovalo ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaveny x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sdružování xxxxxx. Státní xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx xx xxxx x xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx; xxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx politické dění xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x na xx, xxxxx nereprezentují prakticky xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opakovaně, neúspěšné". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní řád xxxxxxxx nebrání vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit. Xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx život x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx celý návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Listiny x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x hnutí xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx x jejich xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Sb. xxxx nejpodstatnější xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx Smlouvy mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské republiky x vládou Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx v převoditelných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, o změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů; návrh xx. obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx návrh xxxxxx xxxxxx postoupen Senátu. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx nesystémově připojena x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prodlení x xxxxx schválením xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx dopad. Ústavněprávní xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx novely xxxxx xx xxxx xx xxxxx roku 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx komplexně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x výborů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního dluhopisového xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx stručně uvedeno, xx xxxxxxxx zákon xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx neporušuje; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx finanční příspěvky xxxxx. Ministerstvo předeslalo, xx xx výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx vždy v xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx požadované předpoklady xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx parlamentní, xxx x xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úrovni, x xx nenapadá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ale xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí i xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podat - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
Co xx týče xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx dříve, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx České republiky, xx tento soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. PI. ÚS 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.
Jednalo xx x xxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Sb., a xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx konané xxx 29.4.1994. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx způsobem vyslovil x ústavním kautelám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Soud x xxx vymezil základní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx za předpokladu, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx omezovací klauzule xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx poměřovat, zda xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením nutným x xxxx, xxx xx ve Sněmovně xxxxx zformovat většina, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxx, xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, tj. svobodný x dobrovolný xxxxx x volná soutěž xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. nikoli toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx řada kautel. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx artikuloval x xxxxx xxxxx rozhodnutích.
X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsažena xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx státu.".
Xxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx. Obsahuje však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů (politických xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil podmínku xxxxxxxx nejméně 3 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem x xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran", xxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx sp. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, otevřenost politického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx potvrzená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx napadena, x xxxxx xxxxxxxx decidendi xx xx xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx xxxx xxx x případné úvaze xxxxxx xxxxxx.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx vznik nároku xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxx xxx xxxx neodůvodněnou xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx zahrnuje toliko xxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost politické xxxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx existuje x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poslanecké kluby xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podporovat xxxxxxx příležitostí participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom rozdílné xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícím xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran", případně "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "vážnosti" x xxxxx "kolem 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo do Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx parlamentních i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ekvivalence xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx x něm xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet odlišné xxxxxxxx xxx strany xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany s xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" jejich minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. XX 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), jakož x xxxxx jednotlivých xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. zn. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení stran xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95, xx. xx. XX. XX 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; xxxxx ve xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx ústavností xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 a xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozpornou xxxxxx x případě xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem.
Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx a účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% hranice ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.