Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který změny xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx na území Xxxxx republiky, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx a kteří xxxxx přispívají anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi dne 27. února 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx proti. Za xxxxxx stavu věci xxxxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x zpravodajů obou xxxxxx přijal usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v rámci 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 a 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx vdovských, sirotčích x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx zohledněny provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, že x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx období následující xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx tomu xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx jako xxxxxxx xxxxxx náležející v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx polemizovat x názorem, že x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x příslušné kompenzaci x xxxx výši. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx zahraničí mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, a x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx jako peněžní xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, které zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 6 Nařízení. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx s xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx státu stanovit, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx důchody a xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby sídlící xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx x důchodem x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx a až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx práva XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i ke xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx charakter státní xxxxxxxx dávky, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z nařízení (xxx výše) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k EU x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. bylo xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným dětem (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx a cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx plošný a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx a xxx xx xxxxx, kam xx důchod xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx osob xxxx x některých xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na minulou xxx xx současnou xxxxxx příjmů x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný ten xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxx XX x ke xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), což by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx žalobu nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x účinností x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x současné době, x přihlédnutím x xxxxx a výši xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by znamenala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Ministerstvo xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx byla xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx právní xxxxxx označit za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx má fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") alespoň za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x odstavci xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především zopakovat, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Rozlišování x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 a nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který její xxxxx obzvláště v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx srovnatelných situacích xx diskriminační, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx libovůle, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle spočívá xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako plošný, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale jako - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx ciziny), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx nezabýval a xxx zabývat xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx osob, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx smlouva xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx nařízením xxx stačí zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx na podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx nejde. Za xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.