Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 a §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx a správním xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx orgány finanční xxxxxx byla žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx roku 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. pevnou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx provozovatelů výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx a pevné xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx státem x xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši daní x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 odst. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x dále požadavek, xxx právo "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx bez akceptovatelných xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx zavedení pevné xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx. Xxxxx předmětem je xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobných xxx. Xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx technická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve poté, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a aspekty, xx xxx xx xxx xxx výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx blíže uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx schválil Xxxxx, xxx vycházelo xx xxxxxxxxxxx, že xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx tvořit xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x videoterminálů x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx významně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx jsou u xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na společnost x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx např. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo až xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, získává xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx označuje xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich hraní. X jejich případě xxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx osobami, výherním xxxxxxxx xx pouze xxxxxx x tento xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických jevů. Xxx studie zpracované xxx Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji závislostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem toho, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx technickými hrami x ostatními druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx xxx xxxxx xxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), jehož právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx není odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se provozováním xxxxxx činnost xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her, a xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, tedy xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx zařízení je xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x xx jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně velmi xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx dle vládního xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Tato úprava xxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx x vložených a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx vyřešen zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx a statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení nějaké xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně i xxxx xxxxxx, x xx konkrétně Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx situací v xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační problém x otázce druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X návrhu pak xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx prohloubení argumentace xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx x xx následné xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx k xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. nález xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 stran textu x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz sub 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - viz xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx změně napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, x tím, xx podle §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx podobných her, xxxxx i pro xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) a x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) v xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx z ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx z poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx ze sázkových xxx podle §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) povoleného koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolen.

(5) Za xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (sázka) x xxxxxxxx poplatek xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí základ xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly napadeným xxxxxxxxxxx podobu (část XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Zákon byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi provozovateli xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měli právě xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x xxxxx zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové zprávy x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, se xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, je xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx její preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických osob, xxxxxx xxxx xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, vymezením xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx je zakázáno", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx jen x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx hodnotit zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění zákona č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí na xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Právněstátní xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, jen když xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a xxx xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. tzv. rdousícího xxxxxx odvodů - x napadené xxxxxx xxxxxx porušení podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx i konkrétně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Na závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle nějž "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) a posléze xxx v čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx peut ordonner xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx á la xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx prokázal, xx xxxxx vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená výše xxx 35 xx 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x xxx xx vůbec může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. rdousící efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v České xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska pro xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx republice x jeho dopady. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x využívající rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Xxx závěr x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, které společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (stouply x 228 mil. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: Psychiatrické xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Mravčík, X. x kol. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří o xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho je xxxxxx uznávána xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších veřejných xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná a xxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx soud toto xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Ze xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Lze xxxx uzavřít, xx xx základě v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti určité xxxxxx stanovení výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost [xxx xxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx jeho nabízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, že tzv. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her xx provozu, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx ústavně nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx např. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx v rozsudku X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Lixus Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát provozování xxxxxxxxxxx xxx jen xx kasina, je-li xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx přechodného období xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx trestným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx tomu, aby xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x ohledem na xx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx může xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x dále xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "provozování" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxx provozování nelze xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, co xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nabízením xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jen pouze xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, B. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxx Gambling: A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx of Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné složky xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, omezení xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu mládeže xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx na nerezidenty, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x hazardního xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto typu "xxxxxxxxx" proto xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx a) x x). V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx pro provozování, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, rozhodl x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.