Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xx xxx 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. čtvrtletí roku 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ponížena x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx sub 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx kterém xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx výši daní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx do základního xxxxx plynoucího x čl. 15 odst. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnutí stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx činnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx a xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, kterým xxxx napadená ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x podobných her. Xxx. pevná xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, v xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Navíc xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx xxxxx x x xxxxxx druhů xxxxxxx, kupříkladu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxx xxx výbory x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx uvedl, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx i plénum, xx dle xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx schválil Xxxxx, pak vycházelo xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvořit odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů x xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x to xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak ve xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na společnost x xxxxx. Podstatné x xxxxx xxxxx xx např. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo až xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxx x x určitých typů xxx, jakými jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx o xxx x peníze, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx her xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií dle xxxxx xxxxxxx závěr x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx riziku vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie zpracované xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krást x xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx technických xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx tzv. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a racionální xxxxxx. Rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. pevná část xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost směřující x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, organizačních, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ukládají jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to jak xxx správce xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx se však xxx vlády nepřekrývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx iracionální, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx odlišují. Sázkové xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx vláda přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla do xxxxxxxxx zákona vložena xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x xxx, xx xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala na xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, x xx konkrétně Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx pevná xxxx xxxx, je dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx možné xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxx vlády možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx interpretační xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxx xxxxx xxxx patrné, x čem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx. X ní bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, x možnosti x případnému rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx k xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, již x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx postupu xxx xxxx. nález ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, o. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon zrušen podle §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx i pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, použije loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx základy xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) z provozovaných xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 odst. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze sázkových xxx podle §2 xxxx. x), l), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx základu odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx souhrn přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (sázka) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) zda xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x hlediska obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx tisk x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx výborech x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx části čtvrté xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárného sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx je ta xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala pouze xxxxxx legitimní cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x xxxxx xxxxxx, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, se xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx to, xx jí xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledal xxxx xxxxxxx jako nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx fyzické osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx jednání, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon provozování loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění zákona č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování těchto xxx, xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xx xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx akciové společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx minimální výši xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx práv x svobod vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany důležitého xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx když xx to xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) a xxx x případech, v xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X xxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx úpravy odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x právech, x xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx zákona, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx k účelu xxxxxx xxx není. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx loterií a xxxxxxxxx her v xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx v čl. 4 Xxxxxx Francie x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... může xxxxxxxx xxx to, xx xx spravedlivé a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zakázat xxx xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. obecné a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx nějaká hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx nevztahují na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx neshledal xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx odvodu s xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx hraní x České xxxxxxxxx x xxxx dopady. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Pro xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx vlády xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx třeba xxxxx, že podle Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx hraní v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx odvody x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x měly oproti xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní činil x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Csémy, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx hráčství: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské xxxxxxx xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé příležitosti (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních her, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxxxx uznávána role xxxx, xxxxxxxx, odvodů x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, R., Krasulová, X. Xxxxx x xxxx z hazardních xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx služeb, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx a irelevantní x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy sázkové xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě x xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx povinnosti xx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx x který také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost [viz xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zda x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x vyjádření vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx odvodu xx stanovena v xxxxxxx x předmětem xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx x xxxxx racionality [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu x xxxxxxxx regulace hazardních xxx např. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v rozsudku X-98/14 ze xxx 11.6.2015 ve věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším důvodem xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a navíc xxxxxxx poměrnou daň x téže činnosti) xxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx o xxxxx do xxxxx xx volný xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně sledující xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx z obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx soud (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu zákona xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno k xxxxx zákona vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx třeba poznamenat, xx řízení o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace přenášeli xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx loterií, xx xxxx Ústavního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (či xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x dále xxxx, zda výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení předmětu xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx stav, xxx xx zařízení zapnuté (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx základ výpočtu xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x to xxx pro správce xxxx, xxx pro xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx regulace tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. též na xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na toto xxxx předestřené xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx i x x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Simpson, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Gambling: A Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. October 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční zpráva x hazardním hraní x České republice x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx s. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx na vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu k xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx, jeho účelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxx písmeny a) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx základě výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.