Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx vyslovení neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, co x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 30 Xx 58/2012 x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem řízení xxxx xxxxxx finanční xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx odvod x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx záloha xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx rozhodnutím xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx práv. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde tento xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx zdůraznil, že x postulátu rovnosti xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx bez akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu x xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x textu zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxx x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx části dílčího xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx najít x x jiných xxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx něm xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx dle xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, pak xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx zařízení x xxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx xx poskytuje §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx jak xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. to, xxx výhrou xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čekání na xxxxxxxxx), xxx xxx xxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx závislá xxxxx xx náhodě nebo x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x určitých typů xxx, xxxxxx jsou xxxxxx míněny i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx nejvíce nebezpečné, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx případě xxx o xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií dle xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ovlivnit výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráčem, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx všech xxxxxx xx hazardních xxx. Xx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx technickými hrami x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx vlády xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu odvodu, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x uvedení loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, technických a xxxxxxx služeb souvisejících xx zajištěním provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné ukončení x vyúčtování. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Vláda uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx nějaký xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx způsoben xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xxx vládního xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx byl tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, xxx xxxx pevná xxxx xxxx, xx dle xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx republice xx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx situací v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx protiústavní. Z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx by totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx patrné, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k replice. X ní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X dotazu soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx vztáhl x xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z hazardních xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx základě jakého xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx v řízení x podaném xxxxxx xxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. již xxxxx ze dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. s., (22 xxxxx textu x 28 xxxxxx). Xxxx své vyjádření xxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x pro xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) z provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. h) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx her,

e) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx v písmenech x) xx x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) jiného technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (xxxxx) x případný xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Sazba xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx byl xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx až xx xxxxxxx změn návrhu xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, které xxxxxx xxxxx schválenému Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxxxx s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx práv. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x důsledku odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx část odvodu, xxx je xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx základu odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, v xxxxx bylo provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozování.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního základu Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou důstojností x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx dalšího xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout nedá. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, vymezením xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního jednání.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her a xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx rámec onoho "xxxxxxxxxx" podnikání, b) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x c) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, xxxxxx loterijní zákon provozování loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláště společensky xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit nejméně 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx práv x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Porušení xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen xxxx xx to xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - a ani xxxxxxxxxxx xx o xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxx porušení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, x xx x xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx konstatovat, xx v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, xx xx spravedlivé x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, co xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. obecné x xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx odborně zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxx xxx koordinaci protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx her. Už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády sub 13), a xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, i když x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou součást xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x téže xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hraním na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx a xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx části dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx zákonodárce za xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx obsluze. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení xx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx projevuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx rozdělila xx xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx cíl xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx racionality [xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx regulace hazardních xxx např. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx v rozsudku X-98/14 ze xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát provozování xxxxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx dopady x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx práva xx volný xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx proti xxxxxxxx x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá skutečnost, xx omezení hazardních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxx sledující xxxxxxxx takové xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx unijního práva, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxx relevanci v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx vymezenému x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx v této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 až 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, že čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Ten může xxx x xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, že taková xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, a dále xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx správce xxxx, xxx pro xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx regulace tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx obstojí v xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (viz veškeré xxxxx xx xxxx xxxx předestřené vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx i x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review of xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. October 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) omezení xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, vzdělávací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx přístupu k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx na osobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro provozování, xxxx kdo x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.