Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Krajský soud x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx senátu 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, předložil Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných hrách, xx znění účinném xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx orgány finanční xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení zálohy xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx roku 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxx odvodu, protože xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx jejich xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x jejich xxxx. X tomuto porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických herních xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx právě jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, kde tento xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx skupinu ve xxxxxxx oboru xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X uvedené judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu, kterým xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x její rozpornost x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx technická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda využijí xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx rozsáhlá diskuze xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx dle xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx vycházelo xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, na bezpečnost x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx technické xxx xx významně xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na společnost x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx až xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), zda xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní vnímání xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx šanci xx xxxxxxxxx výhru. Technické xxx označuje xxxxxxxxx xx nejvíce nebezpečné, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx xx x Xxxxx republice xxxxxx rozšířený x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx studií dle xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Pro 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx her je xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx hráče, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hráčství xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich rozšířenost. Xxxxxx do nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx tzv. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle vlády xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xx provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, a xxxxxx řádné ukončení x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování nelze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx i veškerou xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle zákonné xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx provozování zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x xx jak xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklady je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Obě xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Dokonce i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx za xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx xxxxxxxx xxx, že tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vládního xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x pomocí xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady jednotlivých xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx pevná xxxx xxxx, xx xxx xxxxx naopak častá xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a nebylo xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx vlády možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxx xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxx spočívat rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x replice. X xx xxxx xxxxx odkázáno na xxxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. To Ústavní xxxx vztáhl x xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, již x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. nález xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx jinak xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx soud neřešitelná xxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., (22 stran xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., doplnila podáním, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx pod označením §41c xxxx. f) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, s tím, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), c) x x) v případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) v xxxxxxx dílčího základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až d) x odstavci 3 x případě dílčího xxxxxx x ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx sázkových xxx podle §2 xxxx. e), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx herní místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, ve kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxx provozovatelem, který xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx poplatek xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Sazba odvodu" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx napadená právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž byla xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx na xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jej xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx výborech x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 240 x usnesl se xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x přijatými pozměňovacími xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx odvod xx xxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx x xxxx nerovnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, se xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx část odvodu, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x porušení rovnosti x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických osob, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: a) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět x xxxxxxx xxxx, které xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl přispět x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx hodnotit zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, založené x provozování těchto xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx xxxxxx pod xxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx veřejná moc xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxx porušení podstaty x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho judikatury xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, pročež xx dle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obsáhlý souhrn. Xxx tito účastníci xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle nějž "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx těchto xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, jejího majetku, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx v čl. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... může xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste et xxxxx x la xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx que xx qui lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x podobných xxx žádný xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx x xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxx regulace (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Lze zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 dostupné xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Pro xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sub 13), x xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx odvody z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšenou xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v téže xxxx podle touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Csémy, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 až 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx psychickou xxxx obětí trestných xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx stát a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx zákona č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx hovoří o xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, poplatků, xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx chování subjektů xxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, R., Krasulová, X. Xxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx odvodu x xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx porušením čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Zcela legitimní xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Ze xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. tzv. sázkovými xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx x irelevantní x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx přisvědčit xxxxxxxxx vlády (xxx xxx 15) x xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu určování xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx veřejných politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obor provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zda x jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx často dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx cíl xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Szolgáltató kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Lixus Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Magyar Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx legitimní, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx být i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poměrnou daň x téže xxxxxxxx) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx x xxxxx do práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx x hlediska xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují takové xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx splňují požadavky xxxxxxxx x obecných xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu xxxxxx xxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x ohledem xx xx, co xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx vymezenému x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx při projednávání xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústavního soudu x x xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx v tomto xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (či xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tzv. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Z xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx jen pouze xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x zahraničí prováděné xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, R. J., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Národní monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx s. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx z hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, vzdělávací xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x rizikových hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny, stejně xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.