Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx vyslovení neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx odvod x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. V žádosti xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 č. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x opoře x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu rovnosti xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx právo "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx určitý legitimní xxx a daná xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx zavedení pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxx přitom xxxx patrný ani x xxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx podobných her. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx byly přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx odvodu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx najít x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxx něm xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Poslanecká sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, pak xxxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx tvořit odvody x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxx, xx bezpečnost x veřejný pořádek.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx poskytuje §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx ve xxxxx dopadech na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patologické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Podstatné x tomto xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), zda při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá xxxxx xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx hráčem a x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, neboť více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hraní. X jejich xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx interakci x xxxxxxx osobami, výherním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a tento xxx her xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířený x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx závěr x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Úřad vlády Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x hazardními xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krást a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx jde u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx technických xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx druhém místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Xx všeho xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx technickými xxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx dle xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx navrhovatele, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedení loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání všech xxxxxxx činností, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx správy daně, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel této xxxxxx úpravy dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nahradit místní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, které xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x vložených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx xx xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady jednotlivých xxxxx zavedení nějaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxx.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než jakou xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx pevná část xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx, xx poměrnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx pouze ve xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxx xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxx. X xx bylo xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, který xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak byl xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. nález ze xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx textu x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx pod označením §41c písm. f) - viz níže] xx stala jeho xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx shora xxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u odvodu x xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxxxx x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx související, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x odstavci 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx, o kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. e), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx změn návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který jej xxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx schválenému Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx považuje xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí x xxxx rozhodovací činností x jichž xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx odvod xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je ta xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná nerovnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, se tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, x xxxxx bylo provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx část odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx byli xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx proti výši xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahuje obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x) xxxxxxx měl xxxxxxx x omezení společenských xxxxx této účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxxx postavení (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláště společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx když xx to zákon xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx libovůle), je xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, resp. svobody xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, pročež xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle nějž "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k účelu xxxxxx xxx není. X xxxxx názorem xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, jejího xxxxxxx, xxxxxxx dětí a xxxxxxx xxx. Lze xxxxx jen konstatovat, xx v tomto xxxxx xxxx napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a posléze xxx x xx. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, xx jí xxxxx " (elle xx xxxx ordonner xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx; elle ne xxxx défendre xxx xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemají, xxxxx xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na cíl xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx v České xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx na pravidelné xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 až 2017 dostupné xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx označit závěr x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Pro závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx takové xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx vlády sub 13), a jsou xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx je xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Praha: Úřad xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx významné pro xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Kč) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšenou xxxxxxxx (stouply x 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx o 363 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx studie, tj. Xxxxxxx, P., Bejdová, X., Csémy, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně ve xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, které přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že zdanění x obecné xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozpočty plní xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., o dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévoli xx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž daňovou xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a s xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx dochází x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba povolení xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ústavně nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx racionality [xxx x jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x tomu x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Lixus Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx (Maďarsko zvýšilo xxx přechodného období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže xxxxxxxx) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx tomu, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sledující xxxxxxxx xxxxxx cíle; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují požadavky xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno k xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx nedůvodná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxx x Xxxxxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx tom, xx xxx projednávání xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x neústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Naopak xx právě úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx třeba poznamenat, xx řízení x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx nemělo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústavního soudu x x xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx může xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx taková xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od předmětu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nejen působit xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou dostupnost, xx. též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové závislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx toto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx i x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared for xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. October 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x hazardním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x kol. (Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti, 2016, x. 119, elektronická xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx x. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro hazard, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality zásahu xx tohoto typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny a) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.