Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Preisler, Xx.X., xx zrušení §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx zamítá.

II. Xx zbytku xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx v Liberci (xxxx jen "navrhovatel" xxxx "okresní xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx xxxxxxx žaloby Xxx. Martina Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx povinnost společnosti Xxxxxxx XXX, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx s příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Okresní xxxx se při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxxx vůbec byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení.

3. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx generální klauzulí xxxxxxxxx x negativní xxxxx xxxxxxxx v §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx x) vylučuje x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, xxxxx x posuzované xxxxxxxx xxxx bylo exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 zákon xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx okresní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx o xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé a x opatrovnických věcech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo osob, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, o kterých xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání,

5. řízení xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření,

e) rozhodování x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovité xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) rozhodování x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním pohledávky xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání,

g) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora a xxxxxxxxxx exekuce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx soudním exekutorem, xxxxxxxxx xxxx-xx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o uspokojení xxxx xx nepeněžité xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výživného,

j) vydání xxxxxxxxx evropského exekučního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx účinku xxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) jednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního správce,

4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. xxxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx xxx provádění výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. xxxxxx na xxxxxxxxxx,

9. xxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. zamítnutí insolvenčního xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx usnesení,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sporech,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, mimo Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") postupně xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků. Xxxxxxx této změny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (N 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2013. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx nepřekračují jejich xxxxxxxx xxxx při xxxxxx soudnictví. Navrhovatel xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxx sám, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx zrušit jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Parlamentu a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 ze xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyrozuměla v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx vypracováním podrobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jejímu zastupování x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že ve xxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již toto xxxxxxxxxx bylo vyčerpáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž okresní xxxx xxxx o xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jen xx vztahu k §11 písm. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nemohly být xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxx nezbytné xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Požadovaného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx.

10. Xxx xxxxxx, xx xx návrh xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí uvedeného xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx odejmout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx také vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx umožňuje xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx-xx se xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx navrhl xxxxxxxx exekuce), x xxx jde naopak x xxxx složitý (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soudcům od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace práce xx soudech, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kontrolou soudce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx je zárukou, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ničím neobvyklým xxx v xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Diplomrechtspfleger) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxx zase xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "xxxxx xxxxx soudní moci". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx exekucí, xxxxxx xxxxxx, nucené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx. Tamní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx. Xxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxx se xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozicích xxxxxx, xxx by x xxxxx neslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatele

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx je xxxx xxxxxxxxx obsaženo x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, o otázku xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxx xx, nebo xxxx. Xxxxxxx xx xxxx pochybnost, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx současně xxxxxxx, že zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" ignorováno.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit rozhodování xxxxxxx soudních úředníků x x xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx x vymezení, xxxx rozhodnutí x x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx lokálně na xxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxx.

17. Xx situace, xxx xxxxxxx soud xxxxxx použít §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx neústavnosti, by xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx x otázce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odmítá, xx xx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků (xxxxxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxx) xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx písmene x) xx xxxxx k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx recentní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx x ani xx x xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx ve věci xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zjevně splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx splněna, xxxxxxxx xxx x zákon xxxx xxxx ustanovení, xxxxx použití má xxx x dané xxxx bezprostřední xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku [xxxxxxxxx nález ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x těchto xxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx výjimka x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodování x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx úpravu jako xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx poukázat xx řadu xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, x tom, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx účastníků kolaudačního xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx ustanovení x xxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o stížnostech xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo x takovéto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platí, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (mimo kontext xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 sp. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx brání v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx úprava xxxx celek vyjádřením xxxxxx normy, xxx xxxxxx vytýkaný neústavní xxxxxxxx. X této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx x zrušení xxxxxx §11 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx z vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení.

24. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení nevylučuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn absencí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Platí přitom, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxx splněny xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx v napadeném xxxxxxxxxx obsažena je. Xxxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Má-li xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx použita x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Právě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli, xxx xx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx návrhu nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v rozsahu, xx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx nepřípustný xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu sestává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (usnesení č. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx své 13. schůzi (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx přijetí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxx podepsal, a xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx shrnout xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx ve svém xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x případech, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx vyšší soudní xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xx jde x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx absolvováním bakalářského xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na vysoké xxxxx (§2 odst. 1).

31. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředník xx oprávněn vykonávat xxxxxxxxx úkony soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx správním (§11), xxxxx i x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Úkony xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx základě pověření xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx předseda xxxxxx xx oprávněn pověření xxxxxx (§4 odst. 2). Předseda xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého úkonu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx úkon, x jehož xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X případě věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx se xx xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním úředníkem x xxxxxxxxx soudním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx podle občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx rozhodne předseda xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx námitek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je x právní xxxx. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osobami než xxxxxx

33. Ústavněprávní posouzení §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx rozhodování xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxxxx jinými osobami xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje provedení xxxxxxx, xx xx xxxxxx ústavně vymezenou xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx tato moc xxxxxxxxxx x xxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednu xx složek státní xxxx. Xxxx základní xxxxxx podle čl. 4 x 90 Ústavy xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx právům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [nález xx dne 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx záruky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc nepřestává xxx xxxx součástí x xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxx xxxx stanovit - x x §60 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x minimální xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bude tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe justičního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zaručena xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím prezidenta xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, které xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxxx člena vlády. Xxx za toto xxxxxxxxxx přebírá odpovědnost xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 odst. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx moci xx tak legitimizován xxxxxxxx rozhodnutím ústavních xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. zn. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po osobní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelností x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudci buď x xxxxxx, xxxx xxxx samosoudci. Xxx xx xx spojení x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxx nositeli xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 odst. 2 Ústavy, který xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prvek x xxxxx odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podobu spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), kde xx takováto účast xxxxxx xxxx žádoucí (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx ústavní pravidla xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, které x xxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxx bezvýjimečně ve xxxxx případech, xxx xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokládají čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy xx zákonném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jím xxxxxxx procesní řešení xxxxx xxxx umožňovat, xxx se jednotlivec xxxx x souladu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx jen xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x to za xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx zejména tím, xx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jak xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. X tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, xx vztahu x výkonu pravomoci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak trestní řád. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodování. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Soudům tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx a trestu. Xxxxx příkladem jsou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, typicky xxxxxxx těchto pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx řád xxxxxxxx x nejrůznější xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxxxxx jednotlivce x xxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx takových řešení, xxx s xxxxxxx xx specifika toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx čase x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ochrana xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx právní xxxxxxx xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx malá část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx agendou, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx souvisejícím xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnuly ani xxxxxxxxx zjednodušení xx xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jsou formálně xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxx, xxx součástí výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx varianta nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost řízení (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Obdobně jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxx, aby xx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxx věci soudcem.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních úkonů xxxxx xxxx jiným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx smyslem xx vytvoření podmínek xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx fáze.

48. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx jinak xxx "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxx o soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx se jím xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy, respektive xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx rovněž vyloučeno, xxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, která xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by muselo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx doplňovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, který i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx, xx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sami xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x podstaty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx připravovali xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří tato xxxxxxx prostor k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx soustředit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx marginální. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů xx x xxxxxxxxxx věcech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (podrobné xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných průtahů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxx zemích.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx výkonu soudní xxxx. X xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí, xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx soudců (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxx 29 až 35) x x samostatnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených východisek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x hledisek čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx předmětné oprávnění xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 94 Ústavy, x x) zda toto xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx končí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx) xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce (xxxxxxxxx xxxx-xx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx věci xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx formách xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx oprávnění vyšších xxxxxxxx úředníků.

54. V xxxxxxx druhé otázky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doznala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících dnes xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxxx vydaným vyšším xxxxxxx úředníkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xx rozhodoval xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, odpor, xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx-xx takovýto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxx exekuce xx xxx xxxx zachována xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx části byly xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxx úkony soudu xxxxxxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx rozhodování.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhrazuje žádné x xxxxxx procesních xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Možnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, že toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků a x obecné xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx výkladem x xxxxxxx x §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem x xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a rutinní xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx body 35, 42 x 43). Xxxxx kategorický xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nadále není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxx xx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikterak xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Závěrem považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu tohoto xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx mají xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx to, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí i xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx jen x výkonu xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu bude xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona o xxxxxxx soudních úřednících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xx zastavení exekuce xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx xxxxx nikoli xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících, xxxxx xx znemožňovala xxxx výklad x xxxxxxx, xxxx by xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxx I). Xx zbytku xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx podaný xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx II).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.