Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx zamítá.

II. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx rozkazem Okresního xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "okresní xxxx") xx dne 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx žaloby Xxx. Martina Xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxx SIX, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx s příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Lenkou Xxxxxxxxx, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Petra Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesením ze xxx 26.1.2018 x. x. 73 EXE 61941/2017-16, rovněž vydaným xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx zastavení exekuce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §52 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuce.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Okresní xxxx xx při xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zrušit xxx napadené xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimž xx oprávněn xxxxx xxxxxx úředník, jsou xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 zákona o xxxxxxx soudních úřednících (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx"), jenž v xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x posuzované xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx může xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx soudů podílejí xxxxx soudců x xxxxx občané. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") proto okresní xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx může, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxxx

x) vedení xxxxxxx ve xxxx xxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. řízení x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx svéprávnosti xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, o kterých xxxx xxxxx, kde xxxxxxxx, neznámých xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxx působí obtíže xxx správě xxxxx xxxx hájení xxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. řízení xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx obchodního závodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

f) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním pohledávky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání,

g) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého plnění, xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx proti xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx o uspokojení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. rozhodnutích x opatřeních přijatých xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. xxxxxx na xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x rozvrhového usnesení,

14. xxxxxxxx reorganizace, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. ukončení xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x incidenčních sporech,

n) xxxxxxxxxx dožádání s xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §11 xxxx. g) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx - pobočky x Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušena xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudci, xxxxx o věci xxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval §11 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx konstrukci xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx část.

IV.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Parlamentu a xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx xxxxx vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jen xx vztahu x §11 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zastavení xxxxxxx nemohli rozhodovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx xx návrh xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10. Xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly zákonu o vyšších soudních úřednících vytýkány x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí uvedeného xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx systematický xxxxxx. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neleží v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx složitých úkonech xx xxxxx vyšší xxxxxx úředník povinen xxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak umožňuje xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx úkon, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx se xxx xxxx na návrh xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx jde xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx soudcům xx xxxxx prováděných xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxx právně ani xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez součinnosti xxxxxxx osob. Podstatné xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudními úředníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx úředníků je xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx ničím neobvyklým xxx x xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků. V Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Diplomrechtspfleger) xxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, mimosoudní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxx zase vystupují xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "xxxxx xxxxx soudní xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx. Podobně xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, které se xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx soudní úředníci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, by xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, což xx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následky. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx celkem 1 398 osob. Xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx soudnictví podíleli x vyšší soudní xxxxxxxx, předpokládají xxxx §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx a §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx mělo xxxx x na xxxxxx oprávnění asistenta xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obdobně x §36a xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx, který xx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx případech, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx obsaženo x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxxx, o otázku xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Pakliže xx xxxx pochybnost, xx xxxxxxx přiklonit xx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxx x xxxx xxx zrušeno, x nikoli pod xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" ignorováno.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vylíčila xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Faktem však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10, x to pokud xxx o vymezení, xxxx rozhodnutí a x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovních xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx použít §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x otázce xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné negativním xxxxxx) xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxx xxxxxxx g) xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat xxxxxxxxx. X poukazu vlády xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se netýkala x xxx xx x xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

20. Xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx samotného návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx splněna, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použití má xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [usnesení ze xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo na xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx, x jejichž xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx neuplatní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx shledává x xxx, xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx právního institutu, xxx závěr o xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx úpravu jako xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx zrušení celé xxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, jejichž xxxxx a povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena [xxxxx xx dne 22.3.2000 xx. xx. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxx [nález ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno xxxxxx [nález ze xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx umožňuje rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx změně či xxxxxxxx [usnesení xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx brání v xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx řízení, v xxxxxxxxxxxx úpravě určitého xxxxxxxx institutu xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxxx xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. X tehdy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxx z oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx podřadit xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx výjimky xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx exekutorský zápis xxxx notářský xxxxx x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx nepodal xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně výjimku, xxx kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx v napadeném xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívat v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxx. Ve zbylé xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx při řešení xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Zbývá xxxxx, xx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx nepřípustný xxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

28. Xxxx, xx byl §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 932/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (usnesení x. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 na xxx 13. xxxxxx (usnesení x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, neboť v xxxx jeho přijetí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx podepsal, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx vlády. K xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxxxx xxxxx vymezené části xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímá xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x úvodní části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx úkony xxxxx, xx xx jde x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bakalářského xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Úkony xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx oddělení, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xxxxxx xxxxxx a při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předseda xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx provést xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X případě věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc vyššímu xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyloučen x xxxxxxxxx úkonů soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx prostředek se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx, xx-xx za to, xx se mu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxxxx odvoláním (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxx xxxxx nelze podat xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx podle občanského soudního řádu, xxxx účastník xxxxxx xxxxx námitky xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. O těchto xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx bez jednání xxxxxxx xxxx změní. Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx x námitkách, x xxxxxxxxx námitek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručené xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxx není možné xxxxx xxxxxxx, je x právní xxxx. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx x možnosti xxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx posouzení §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či exekuce, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx ústavně vymezenou xxxxxx mocí, prostřednictvím xxxxxx osob může xxx tato xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Soudní xxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxx státní xxxx. Její základní xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Ústavy xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právům xxxx xxx zaručena nejen xxxx jednání xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx zásahům ze xxxxxx samotného xxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Pl. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto záruky xx musí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ni veškeré x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxx.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxx xxxx stanovit - a v §60 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx stanoví - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bude tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x určitému soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx znamená také xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volených xxxxxxxx občanů [blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxx xx dne 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, je vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxx zabezpečením [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx buď x senátu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ve xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx jako nositeli xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx občané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx laický xxxxx x jinak odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů x xxxxxx jako "přísedících" xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxx xx takováto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx soudců" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx soudní moci xxx, xx jej xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti.

39. Xxxxxxx závěry se xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudy plní xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx články Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jím xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. To xxxxx xxx pro xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, xx xxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx trestní řád. Vedle toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Jde v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v ústavním xxxxxxx. Soudům xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxx x trestu. Xxxxx příkladem jsou xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, detence) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obstálo i xxxx xxxxxx, typicky xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x nejrůznější formy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimiž sice xxxxxx spojeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx, v xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx. Jiná xxxxxx ochrana xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxxxxx jednotlivce k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx nastavení xx x těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxxxxx xx xx ní x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijata. X xxxxxxxxx oblastech je xxx xxxxxx xxxxxxx xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stane xxx malá část xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svěřil přímo xxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedla xx 90. xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení. Xxxxx přirozeně xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nevyhnuly ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nepůsobily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx netýkala xxx xxxxxxxxx průběhu soudního xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Zahrnovala xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 a xxxx. xxxxxx č. 292/2013 Xx., o zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx soudů činit xxxxxxx úkony xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxxxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jsou formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem pověřené xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, sama x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxxxx k soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx tudíž otázka, xxx součástí výkonu xxxxxx moci xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx prostředků k xxxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx zbytečných xxxxxxx) xx úkor xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nikomu bránit x xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx umožnil xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx také xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx xxx zákon xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx než "xxxxx soudců" podle čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavních požadavků. X xxxxxx důvodu xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxx osobou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany, byť xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jít o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx muselo xxx zajištěno, xx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bude i xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neústavně xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost oprávnění xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx je opodstatněno xxx, xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx důvod, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx činit xxxx xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x podstaty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx připravovali xxxxxxx xxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostor k xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx xxxx xxxx.

50. Xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soudců, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonavatelů, xxxx marginální. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v posledních xxxxxx o statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, srovnatelné xxxxxx lze nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx samy x xxxx xxxxxxx xxx důvodem prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. X xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx než soudce. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxx 29 až 35) x x samostatnému xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx hlediska xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xx xxx použito x xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx předmětné oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že musí xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx, a x) xxx toto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X první otázce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X ústavního pořádku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx na důvodu xxxxxxxxx (§268 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx výkon rozhodnutí xxxx exekuce (například xxxx-xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxxx dokazování). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx totiž dochází xxxxx xxxxxxxxx x xxx jiných xxxxxxx xxxxxx ochrany, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno zdůraznit xxxxx, které doznala xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, aby xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx oprávněním vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxx nevyčerpává xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Ústavy xxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx podat xxx xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx, odpor, xxxxxxx), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí potvrdí xxxx změní. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce je xxx vždy zachována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen za xxxxxxxxxxx, že předseda xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx vždy předseda xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx rozhodování.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhrazuje žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Možnost xxxxxx ochrany je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudními xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §13 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocnou xxx, xxxx především xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx body 35, 42 a 43). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx podstatě nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx soudů. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx bude xxxxxxxxxx a rozhodnuta xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poukázat - xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx nepřesnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy. V xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně jde x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xx xxxxx úkonů xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činí jen x výkonu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xx zastavení exekuce xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxx xxxxxx x xxxxxxx, bylo xx xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx by do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxx X). Xx zbytku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.