Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 32/18 dne 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx rozkazem Okresního xxxxx x Liberci (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx základě žaloby Xxx. Martina Homera (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx x příslušenstvím x náhradu nákladů xxxxxx. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Lenkou Holatovou, xxxxxxx xxxxxxx exekuce xxxxxxxx exekutora JUDr. Xxx. Petra Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinné xx zastavení exekuce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 odst. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx povinná odvolání xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Okresní xxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx umožňovala vyhovět xxxxxxxx a zrušit xxx napadené xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsažený x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxx x xxxxxxx g) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 zákon může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx okresní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících, xxxxx xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x výjimkou

a) vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo rozhodování x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. řízení xx xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx známo, xxx xxxxxxxx, neznámých osob x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působí obtíže xxx xxxxxx jmění xxxx xxxxxx xxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx jednání,

5. řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx v řízeních, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx oprávněným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx podáno odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. xxxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx úpadku,

12. xxxxxxxxxx konkursu x x xxxx xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x jeho xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx oddlužení x xxxx xxxx, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. věci samé x xxxxxxxxxxxx sporech,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") postupně xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx změny xx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.5.2013 sp. xx. Pl. ÚS 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na soudci, xxxxx o xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Radkem Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, v jehož xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

8. Usnesením x. 461 xx xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyrozuměla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx x §11 písm. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zastavení výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Požadovaného xxxxxxxx, xxx o zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřila x otázce, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících vytýkány v xxxxxxxxxxx s postavením xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx prvního stupně. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx složitých xxxxxxx xx navíc vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, si xxxx xxxxxx xxxx vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (například xx-xx xx xxx xxxx na xxxxx xxxx, xxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx jde xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx prováděných xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nemůže xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx triviální xxxxxx xxxxxxx soudními úředníky xxxxxxxxxxxx relevantní ústavní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx je zárukou, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx nesoudcovského xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx neobvyklým xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příklady x Xxxxxxx a Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) vydávají x občanskoprávních xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx záležitosti xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxx xxxx vystupují xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx soudní xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxxx exekucí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx úpravy xxxx x obou xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx muselo xxxx x personálnímu posílení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxx neslo xxxxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 1 398 xxxx. Možnost, xxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx podíleli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají také §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx x na xxxxxx oprávnění asistenta xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obdobně x §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

14. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatele

15. Xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto rozhodnutí xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx dovozených podle xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx obsaženo x §7 xxxx. a) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, nebo xxxx. Xxxxxxx xx xxxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx xxx zrušeno, x xxxxxx pod xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření. Xx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x x jiných xxx xxxxx procesních xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, x xx pokud xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx ji xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx použít §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x otázce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx na legislativní xxxxxxxx vymezení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx písmene g) xx vedlo k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat exekutora. X poukazu vlády xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx aparátem soudů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx netýkala x ani xx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxxxx soudu.

20. Stěžejní xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, jestliže xxx x zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydaného xxxxx xxxxxx úřednicí, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním úkony xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx, v jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, její xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úpravu jako xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx [xxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx případech Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 SbNU 295; 95/2000 Sb.)], nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, která xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platí, xx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx změně xx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx z vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx být xxxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení.

24. X nyní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx soudní úředník, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx možné podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) rozhodování o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx xxxx být splněny xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zápis xxxx notářský xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodal xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jako celku xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx nestanovil xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx, xxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx vyjádřena xxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli, xxx xx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrh xxxxxxxxxxx xxx nebyl dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, co byl §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Parlament na xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 932/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx své 13. schůzi (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx předsedkyní Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxx jeho přijetí xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx, xx už xxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, nebo xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxx, xxx xx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka. Těmito xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx x oblasti xxxxx na vysoké xxxxx (§2 odst. 1).

31. Pokud xxx x výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx úkony xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx vždy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého byl xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx určuje, xx xxxxxxx věcech, xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx pověření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn dát xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx xxx úkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a předseda xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x věc xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx úředník xx vyloučen x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx mu xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx napadnout odvoláním (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 dnů ode xxx doručení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxx změní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx námitek xxxx o zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx kterému xxx xxxx xxxxx xxxxx námitky, xx x xxxxxx moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx osobami než xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či exekuce, xxxxx i pověřování xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x xxx xx ústavní požadavky xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx základní xxxxxx podle čl. 4 x 90 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X demokratickém xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx právům xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx výkonu soudní xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem [nález xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx xxxx účinně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx, xxxx by tím xxxx dotčeno, xx xxxxxx xxx nepřestává xxx xxxx xxxxxxxx x vztahují xx xx xx veškeré x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxx.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxx xx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - x x §60 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - další xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, dávaly záruku, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx zkoušky, což xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx.

36. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx moci xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxx přímo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nález xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx soudce xxxx své xxxxxx, xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Nezávislost xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx osobní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy) x xxxx xxxxxxx zabezpečením [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxx, xxxx xxxx samosoudci. Xxx xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx, aby se xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zákon, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvoření prostoru xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podobu spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, pracovní a xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádoucí (xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, které k xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahy xx základních práv x xxxxxx rozhodnutím xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pak trestní řád. Xxxxx toho xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x při xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx základ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx (domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx orgánům za xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní ochrana xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upravuje x nejrůznější xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za předpokladu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx vždy zohledňuje xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx se má xxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxxxxx xx xx xx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx výkon xxxx přímo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx však soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování soudních xxxxx xxxxx xx 90. xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx souvisejícím xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx přirozeně se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx způsoby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních právech. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxx ohledech xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudní komisaře (§100 a xxxx. xxxxxx č. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úkony soudu.

45. Xxxxxxxxxxx xx tak x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx pověřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx zakládat nepřípustné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx řešení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného způsobu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost řízení (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x xxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx věci soudcem.

47. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx nebrání tomu, xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx x tomu pověřeným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx smyslem xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxx jeho určitá xxxxxxxxxx fáze.

48. Pokud xx ale xxxxx xxxxx xxx svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx "xxxxx soudců" xxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx by xxxxx x soudní xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx se jím xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx osobou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Nesmělo xx xxx o xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx bude xxxx být kompenzováno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx doplňovalo, ústavně xxxxxxxxxxxxx způsob rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by neústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx zápis nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je opodstatněno xxx, xx tito xxxxx odborný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx zajišťuje soudcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx formální, x xxxxx není xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx vykonávali xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří tato xxxxxxx prostor x xxxx, aby se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

50. Xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx soudců, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx agendách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infoData: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx ochrana v xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx naznačilo xxx xxxxxxxxx xxxxx, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x v jiných xxxxxxxxxx zemích.

51. Tyto xxxxxxxxxxx ale xxxx x xxxx xxxxxxx xxx důvodem prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu soudní xxxx. X když xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx než soudce. X jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 31/10, body 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxxxxxxx pravomoc, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkonu rozhodovací xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu má xxx xxxxxxx x xx xxxx, x xxx vzešel návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Ústavy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx zodpovězení xxxx xxxxxx: x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhrazeno výlučně xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xx musí xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx řízení xxxx xxxxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx svěřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) může xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx trvání xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx může xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). X xxxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxx x xxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx tato skutečnost xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx úředníkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xx rozhodoval xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxx při poskytování xxxxxxx xxxxxx podle čl. 90 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx, xxxxx, námitky), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy.

55. Xxx jen xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce, xxx xxxx může xxxx či jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx činnost xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě posilují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x pověřování soudního xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že toto xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx řadu xxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x x obecné rovině xx - x xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čekateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10, xx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx především xxxxx xxxxxxxxxx x rutinní xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 a 43). Xxxxx kategorický xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxx podstatě nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx o xxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx - xx xxxxxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx soudů. Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuta xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poukázat - xxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx srovnatelný procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí i xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx zastavení xxx xxx xxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx zastavení exekuce. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx proti návrhu xx zastavení xxxxxxx xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních úřednících, xxxxx xx znemožňovala xxxx výklad x xxxxxxx, xxxx xx xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxx výkladové pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský xxxxx" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x této xxxxx (výrok I). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx II).

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.