Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Preisler, Ph.D., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. g) zákona x. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" se zamítá.

II. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Liberci (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "okresní xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Homera (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") zaplatit mu xxxxxx 216 623,74 Xx x příslušenstvím x náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx xxxxxxx exekuce xxxxxxxx exekutora XXXx. Xxx. Xxxxx Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 EXE 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x §52 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx skutečnost xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx soudu prvního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx úředník, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx obsažený v §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx x) vylučuje x těchto úkonů "xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx exekuce x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxxxxxx xxxx xxxx exekučním xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx jehož odstavce 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

II.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx může, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou

a) vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé formou xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx mimo rozhodování x

1. řízení x xxxxxxxxx,

2. řízení x xxxxxxx listin,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, x kterých xxxx xxxxx, kde xxxxxxxx, neznámých osob x xxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx hájení xxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx jednání,

5. řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovité xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x nichž bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx oprávněným xxxx xxxxxxx exekutorem, xxxxxxxxx xxxx-xx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o uspokojení xxxx xx nepeněžité xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí x péči o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku žaloby x soudním xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. ustanovení xxxxxxxxxxxxx správce,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. zproštění výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. xxxxxx na xxxxxxxxxx,

9. tom, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. xxxx xxxx x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xxxxxxxxx xxxxx soudní úředníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (N 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx zrušen §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudci, xxxxx x věci xxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí považoval §11 písm. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx konstrukci xxxx xxxxx zrušit xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxx xxx xx vztahu x §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní zásah xx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxx nezbytné ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výsledku, xxx o zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx xxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx systematický výklad. Xxxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx těžiště výkonu xxxxxxxxxx neleží x xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné, xxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu ji xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (například xx-xx xx xxx xxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xxx naopak x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, které xxxxxx právně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx nemůže xxxxxx bez součinnosti xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zejména tím, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xx xxx kontrolou xxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování nesoudcovského xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxx v zahraničí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Německa x Xxxxxxxx, jejichž právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) vydávají x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a insolvenční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx zase xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) jako "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx jiného xxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů x oblasti xxxxxxx, xxxxxx dražby, xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a osobní xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tamní zákony xxxxxxxx typy řízení, xx nichž xx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posílení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické následky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx celkem 1 398 osob. Možnost, xxx se xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx, předpokládají xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxx x xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx obdobně x §36a odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dovozených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx obsaženo x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Pakliže xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neústavní x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" ignorováno.

16. Navrhovatel xx ztotožňuje s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aparátu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v jiných xxx pouze procesních xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu nevyhovuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, x to pokud xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx neústavnosti, by xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x otázce jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné xxxxxxxxxx xxxxxx) musel navrhnout xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Zrušení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx zase xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X poukazu xxxxx xx recentní rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx x ani xx x ní Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Stěžejní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx samotného návrhového xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx stanoví, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx bezprostřední xx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) výsledku [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přezkumem rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto výjimek xxxxx xxxxxxxx na xxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx úkony soudu xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xx rozhodování o xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x nedostatečné xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (opomenutí zákonodárce), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li k xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx někdejší xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx jednotlivců proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných případech Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx ustanovení x úhradě hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx, aby bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxx pozitivního zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx změně xx xxxxxxxx [usnesení xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx brání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx úpravě určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx této úpravy xxxx xxxxx. Xx xxxxxx zákona je xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje x úkonů soudu xxxxxxx stupně, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx soudu. Zatímco xxxxxxxxxx nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10 xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka, xxx xxxxxx by xxxx možné podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Platí přitom, xx xxxx výjimka xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeny.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxx nestanovil xx xxxxxx k oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkony soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto výjimka xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, spočívá xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx výjimky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx použita a xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx tvrzena, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení exekuce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka použití xxxxxx při xxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx sestává xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x souladu x ústavními xxxxxx.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona o xxxxxxx soudních úřednících, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, zrušen xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.3.2013. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx x 30 xx hlasování zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 175/0) dne 12.9.2013 xx xxx 13. schůzi (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tentýž xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vlády. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx nutno shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx vymezené části xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx úředník je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx už xxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, nebo xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru k Xxxxx republice, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx, úspěšné ukončení xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx nebo vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx ukončené vysokoškolské xxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxx magisterského studijního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx provedení xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxxx (§13). Úkony xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx oddělení, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, typech xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx základě pověření xxxx xxx pověření xxxxxxxxx senátu x xxxxx předseda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, jak xx být xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x předseda xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx nebo skutkově xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx soudní xxxxxxx xx vyloučen x xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx podat odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxx rozhodne, xx-xx za xx, xx xx xx xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx předsedy senátu xx považuje za xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podle občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx bez jednání xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx námitek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx možné xxxxx námitky, xx x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, použijí xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx x možnosti xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx

33. Ústavněprávní xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících ve xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxx soudu.

34. Soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Její základní xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx platí, že xxxxxxx právům xxxx xxx zaručena nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem poskytování xxxxxxx právům xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem [nález xx dne 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto záruky xx musí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx veškeré x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx výkon.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jmenování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - x x §60 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - další předpoklady. Xxxxx obecného předpokladu xxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx 30 let, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, dávaly xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně (čl. 63 odst. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx moci xx xxx legitimizován xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo jejichž xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx občanů [blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx soudce xxxx xxx funkce, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou soudci xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx ohrožovat. Nezávislost xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní neodvolatelností x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) x xxxx hmotným zabezpečením [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx spojení x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, aby rozhodovací xxxxxxx soudů byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako nositeli xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx-xx tak xxxxx, xxxxxxxx vedle xxxxxx x další xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vytvoření prostoru xxx xxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx může mít xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů x xxxxxx jako "přísedících" xxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xx takováto xxxxx xxxxxx xxxx žádoucí (xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx soudní xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, které k xxxx nebyly předepsaným xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezvýjimečně ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokládají čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx některé zásahy xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx zákonném vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jím xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx musí umožňovat, xxx xx jednotlivec xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx pak trestní řád. Xxxxx xxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto pravomoci xxxx xxxx základ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soudům tak xxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, detence) či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx ale xxxxxx xxxxxxx zákonem, ačkoli xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx x nejrůznější formy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimiž sice xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx, v praxi xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx poskytována nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takových řešení, xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx správném xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx vždy zohledňuje xxxxxxxxx právních vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx promítají xx xx xx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx přijata. V xxxxxxxxx oblastech xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx zpravidla stane xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx ale x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nemusel. Xxx xx xxxx výkon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil xxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx soudního přezkumu.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. let x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx souvisejícím xxxxxxxx x řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx, xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutory (xxxxxxxx xxx) či xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx komisaře (§100 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Spadá xxx ale x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, nýbrž stanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx tudíž otázka, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx moci mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo jinak xxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakládat překážku xxxxxxx předpokládaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx součástí soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost řízení (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně jako x případě právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx nesmí xxx xxxx zvláštní formy xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x xxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu domohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx prostřednictvím soudců xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx jejich smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx ale xxxxx xxxxx jen svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx také oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx než "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx nebylo bez xxxxxxx neústavní. Xx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavních požadavků. X tohoto xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jím xxx naplněno xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx vyloučeno, xxx takto vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by muselo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění fakticky xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" ve xxxxxxx s úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x vymožení peněžitého xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx exekučním titulem xxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkonů soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx úředníci by xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx věci xxxx.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace infoData: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka ústavnosti xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx xx xxxxx xxxx přispívají k xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxx naznačilo xxx xxxxxxxxx vlády, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx postavením xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, body 29 xx 35) x k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, tak musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx výkonu rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx smyslu má xxx použito x xx xxxx, x xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, závisí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: x) xxx předmětné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx vykonáváno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx soudní ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X první otázce Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx svěřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx exekuce (například xxxx-xx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či exekuce, xxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx činnost xxxxxxx. Xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předseda xxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posilují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto procesních xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odchyluje xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, že xxxxx xxxxx mající xxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx svou xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Xxxxx kategorický xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, ačkoli xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxx, které xx - na xxxxxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na toto xxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx některým ze xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx rámec ústavněprávního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu tohoto xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelný procesní xxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Upozornit xx xxxxx x xx xx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xx použije, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxx x výkonu xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti návrhu xx zastavení exekuce xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpor §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx (výrok X). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx II).

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.