Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Preisler, Ph.D., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx rozkazem Okresního xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx základě xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Homera (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, s. x. x., xx xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx") zaplatit xx xxxxxx 216 623,74 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 č. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Petra Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx podle §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx povinná odvolání xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšší soudní xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xx zastavení xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxx tato xxxxxxxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x nimž xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx obsažený x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x nařizování xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx může xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podílejí xxxxx soudců i xxxxx občané. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") proto okresní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou

a) vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x

1. xxxxxx o xxxxxxxxx,

2. řízení x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxx x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vedeno řízení, xxxx, o xxxxxxx xxxx známo, kde xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x dále osob, xxxxxxx zdravotní xxxx xxx působí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

f) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x nichž bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx oprávněným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výživného,

j) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru,

6. xxxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,

10. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx úpadku,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx usnesení,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx oddlužení x xxxx změn, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx oddlužení x x odejmutí tohoto xxxxxxxxxx x o xxxxxxx oddlužení,

16. ukončení xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis. Tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") postupně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx rozhodnutí rušena xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx soudních úřednících, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konstrukci xxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých komor Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx o xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x čemž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zastupování x xxxxx řízení.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, podepsaném tehdejším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele mohlo xxx xxxx xxx xx vztahu x §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonného předpisu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výsledku, xxx x zastavení xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxx soudní úředníci, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx takovéhoto jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxx případ, xx xx návrh xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxxx ustanovení obstojí x hlediska právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx těžiště výkonu xxxxxxxxxx neleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxx právně či xxxxxxxx složitých xxxxxxx xx navíc vyšší xxxxxx úředník xxxxxxx xxx předložit soudci, xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxx úkon (například xx-xx xx xxx xxxx na xxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx jde xxxxxx x xxxx složitý (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xx-xx exekuce nepřípustná). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxxxxxx organizace práce xx soudech, což xx mělo xxxxxxx x urychlení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, aby provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní ústavní xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx zárukou, xx xx xxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, jejichž právní xxxxxx se staly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxxx jejich agendu xxxxx občanskoprávní řízení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx záležitosti xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx rejstříku. X Xxxxxxx xxxx vystupují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "xxxxx xxxxx soudní xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řadou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dražby, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx od požadavků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx o trvající xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxx neslo xxxxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti totiž x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 1 398 osob. Xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatele

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx obsaženo x §7 xxxx. a) xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx má, xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neústavní x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Navrhovatel xx ztotožňuje x xxxxxxxx x přínosem xxxxxxxxxxxxxx aparátu při xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx vylíčila vláda xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x to pokud xxx x vymezení, xxxx rozhodnutí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, může xxxxxxx xxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx neústavnosti, xx xxxxxxxx ustanovení nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x otázce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx g) xx xxxxx k xxxxxxxxx oprávnění vyšších xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X poukazu xxxxx xx recentní rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxxxxx x xxx xx x xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. Xxxxx zjevně splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto článku xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 sp. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním úkony xxxxx prvního stupně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x tom, že xxxxxx xxx o xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ústavně konformní xxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxx zrušením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxx závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx případů x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, x xxx, xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky soudní xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných případech Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx a povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, která xxxxxxxx tuto xxxxxx x případech, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x takovéto stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pokutě rozhodováno xxxxxx [nález xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx platí, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx zrušené zákonné xxxxxx samy x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx změně či xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx úprava xxxx celek vyjádřením xxxxxx normy, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení.

24. X nyní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx stupně, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu, jímž xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx, xx exekučním xxxxxxx xx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx nestanovil xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkony soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx obsažena je. Xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx x xxxxxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Má-li xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jeho odstranění xxxxxxxxx xxx zrušením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neústavnost je xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Zbývá xxxxx, xx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními zákony.

28. Xxxx, xx byl §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), xxx xxx xxx hlasovalo 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 na xxx 13. schůzi (usnesení x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxx zákona došlo xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx tudíž přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx ve svém xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastavení výkonu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z výčtu xxxxx soudu, x xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x úvodní části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony soudu, xx už xxx x úkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx soudu. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Pokud xxx x xxxxx soudnictví, xxxxx soudní úředník xx oprávněn vykonávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx oddělení, xx kterého xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x při xxxx činnosti soudu xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx předseda senátu xx xxxxxxxx pověření xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dohlíží xx xx, xxx xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx nebo skutkově xxxxxxxx nebo je xxxxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxx věc vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji ve xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx z obdobných xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx podmínek xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx za to, xx xx mu xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx rozhodnutí vydanému xxxxxx soudním xxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx účastník xxxxxx xxxxx námitky do 15 xxx ode xxx doručení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxx skutečnosti nebo xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x námitkách, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx námitky, je x xxxxxx moci. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, použijí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx zápis" xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx či exekuce, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxx soudci, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje provedení xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxx může xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednu xx složek xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém právním xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx samotného státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu soudní xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x všem [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx státní xxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudům, xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x záruky nezávislosti x nestrannosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxx čl. 93 odst. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxx xxxxxxxx - a x §60 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti jde x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, požadavek, xxx zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x s xxxxxxxxxx x určitému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx soudní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nález xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Okamžikem, xxx se soudce xxxx xxx xxxxxx, xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou soudci xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxx, je vzájemně xxxxxxxxx nezávislostí xxxxxx. Xxxx záruky xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx je princip xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. ÚS 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx spojení x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx xxxx prolomen xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx rozhodování soudů, xxxxxxx-xx tak xxxxx, xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podobu spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "přísedících" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věci), xxx xx takováto účast xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxx moci xxx, že jej xxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovány x ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx závěry se xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx články Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudců některým xx způsobů xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu širokou xxxx uvážení, jím xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterou připouští čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní žalobní xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soudům xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx osobní svobody (xxxxx, detence) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obstálo x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x nejrůznější xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx předpokladu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxx x xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxx zbytečných nákladů. Xxx správném xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx týkat, xxx promítají se xx xx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil odlišné xxxxxx x určitou xxxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx menším xxxxxxx xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx úvahy o xxxxxxxx formách právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx způsoby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx, xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Zahrnovala xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x mnoha ohledech xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx komisaře (§100 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních). Xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, nýbrž stanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jsou formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem pověřené xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx pořádku. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx tudíž otázka, xxx součástí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení tak xxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx znamená, že xxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx zájem xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx odklon však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, aby xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx výkonu soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx je vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx jeho rozhodnutí xx xxxx samé xxxx pro jiné xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx xxx zákon xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx než "xxxxx xxxxxx" podle čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxx neústavní. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx naplněno základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx rovněž vyloučeno, xxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by muselo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx soudce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x dotčeným xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx u xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dohledem soudce. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx marginální. V xxxxxxxxx soudních agendách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Právě xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx ochrana x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx zbytečných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx samy x sobě xxxxxxx xxx důvodem prolomení xxxxxxxx pořádkem stanovených xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx postavením xxxx xxxxxxx záruka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc, která xxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených východisek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxxx týkající xx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx, x xxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako úkon xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zodpovězení xxxx xxxxxx: x) xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) zda xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, zejména čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx exekuce je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxxx oprávnění vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx úředníkem xxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, xxxxx, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek zákon, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce je xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx jen xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxx xx jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nestanoví jinak. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho rozhodování.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x na xxxx xxxxxxx úkonů vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx - v xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xx provedeným xxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, že xxxxx soudu mající xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx odpovědnost. Podle xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx samostatně xxxxx xxxxx, které nepřekračují xxxxxx pomocnou xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxxx body 35, 42 x 43). Xxxxx kategorický xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxx xxxx, které se - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikterak xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx tím, xx xxxx věc bude xxxxxxxxxx x rozhodnuta xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx rámec ústavněprávního xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních úřednících. Xxx jak o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx význam. Upozornit xx xxxxx i xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx činí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odvolání xxx podat xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvážil jinou xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících ve xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x této xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.