Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 32/18 xxx 30. července 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx rozkazem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "okresní xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Petra Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 EXE 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, okresní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxx nedůvodný. Neshledal xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by podle §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §52 odst. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na zastavení xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxx napadené xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x nimž xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsažený v §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxx v xxxxxxx x) vylučuje x xxxxxx úkonů "xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx exekuce x vymožení peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx exekučním xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx a jakým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x výjimkou

a) vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. řízení x xxxxxxx listin,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé x x opatrovnických věcech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, x kterých xxxx známo, kde xxxxxxxx, neznámých xxxx x dále xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx správě xxxxx xxxx xxxxxx práv, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovité xxxx, xxxxxxxxxx obchodního závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodejem movitých xxxx v xxxxxxxx, x nichž bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx podáno odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na nepeněžité xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. ustanovení xxxxxxxxxxxxx správce,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. zproštění výkonu xxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. xxxxxx na xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu x x jeho xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x jeho změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x incidenčních sporech,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx §11 písm. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících opravňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis. Xxxxx xxxxxx, který vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem - pobočky x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx rozpor původní xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 sp. xx. Pl. XX 31/10 (N 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl zrušen §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudci, xxxxx o věci xxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují jejich xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v řadě xxxxx rozhodnutí považoval §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxx nepodal, ačkoli xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx sám, x xx x důvodu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konstrukci není xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx s §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

IV./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx svých vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x vyšších soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

8. Xxxxxxxxx x. 461 ze xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx zastupování x tomto xxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, x xxx vzešel návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyčerpáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxx jen xx xxxxxx x §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týká xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Požadovaného xxxxxxxx, xxx o zastavení xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx povahou exekučního xxxxxx.

10. Xxx případ, xx xx xxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává záruku, xx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník povinen xxx předložit xxxxxx, xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů, x nimž xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx-xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx jde naopak x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, které xxxxxx právně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudech, což xx mělo xxxxxxx x urychlení řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx triviální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx zárukou, xx ve věci xxx vždy dosáhnout xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování nesoudcovského xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx neobvyklým xxx x xxxxxxxxx, xxx ukazují příklady x Německa a Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx naší xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. X Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx 80 % xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, mimosoudní záležitosti xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxx zase vystupují xxxxx soudní úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "xxxxx xxxxx soudní xxxx". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxxx exekucí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxx, kombinací xxxxxxxxxxx x negativního xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx zrušení možnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx muselo xxxx x personálnímu posílení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti totiž x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Možnost, xxx xx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x vyšší soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx obdobně x §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení.

IV./d

Replika navrhovatele

15. Xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx které odmítl xxxxxx ústavně konformní xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 písm. a) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nemá. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx výslovně xxxxxxxx, xx neústavní a xxxx být xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" ignorováno.

16. Navrhovatel xx ztotožňuje x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx soudnictví, jak xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, x to xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx vydávat. Xxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx lokálně xx xxxxxxx úrovních xxxxxxxx xxxxx.

17. Za situace, xxx xxxxxxx soud xxxxxx použít §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx g) xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx zase xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutora. X poukazu xxxxx xx recentní xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparátem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx x xxx xx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřednicí, jímž xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v soudním xxxxxx správním úkony xxxxx prvního stupně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá na xxxx xxxxx prvního xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx se právě xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu.

22. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x z nedostatečné xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx takovéto neústavnosti xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných případech Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx ustanovení x xxxxxx hotových xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxxx kontext xxxx právní úpravy) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx změně xx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. II. ÚS 272/98 (U 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx brání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx tato xxxxxx xxxx celek vyjádřením xxxxxx normy, xxx xxxxxx vytýkaný neústavní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 31/10 x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v chybějící xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonů xxxxx xxxxxxx stupně, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx kterou xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx výjimka xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodal xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxx v xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimku, xxx kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, pro který xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis". Má-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

26. Ústavní soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli, xxx ve xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxx řešení xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn jej xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podán xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyl dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

28. Xxxx, co xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Parlament xx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, sněmovní tisk 932/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx své 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), kdy pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx x 30 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (usnesení x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 byl xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx stanovené oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx soudu, x xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx oprávněn.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xx xxx x úkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná konkrétní xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx, úspěšné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx vysoké xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pověření xxxx bez pověření xxxxxxxxx senátu x xxxxx předseda xxxxxx xx oprávněn pověření xxxxxx (§4 xxxx. 2). Předseda xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnímu úředníkovi xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého úkonu x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X případě xxxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx soudní xxxxxxx xx vyloučen x xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxx x obdobných xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx podmínek xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxxx senátu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx za xx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a lze xx xxxxxxxxx odvoláním (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo změní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o námitkách, x odmítnutí xxxxxxx xxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx posouzení §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx i pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxx soudci, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, co se xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tato xxx xxxxxxxxxx a zda xx ústavní požadavky xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právům musí xxx zaručena xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxx zásahům ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státní moci, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx nepřestává xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x ústavního pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jmenování x záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno vztáhnout xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxx xxxxxxxx - x v §60 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx předpoklady. Xxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxx záruku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx soudce x x přidělením x xxxxxxxx xxxxx x složení xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 odst. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx soudní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx voleny xxxxxx, xxxx jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx zaručena především xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ve xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx jinak než xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podobu spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "přísedících" xxxx x podobě xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádoucí (xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podílet xx "vedle xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, že jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxx se xxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu širokou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx umožňovat, xxx xx jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních práv. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx pro xxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx zásahy xx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, xx xxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx trestní řád. Xxxxx toho xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svůj základ xxxxx v ústavním xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx. Xxxxx příkladem jsou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx (xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx řešení, typicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx prostřednictvím x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx předpokladu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě, v xxxxxxx xxxx a xxx zbytečných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nastavení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx xx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx oblastech je xxx xxxxxx xxxxxxx xx významné míře xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx xxxxx vztáhl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxx x mnohem menším xxxxxxx jen v xxxxx soudního xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování xxxxxxxx xxxxx xxxxx od 90. xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení. Xxxxx přirozeně xx xxx úvahy x xxxxxxxx formách xxxxxx xxxxxxx nevyhnuly ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx, xx netýkala jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx například x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx soudní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) či xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx (§100 a násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úkony soudu.

45. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jsou formálně xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx zjevně nesplňují xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx prostřednictvím soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx otázka, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xxxxx xxx i takováto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx řešení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx soudní moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx jeho dílčí xxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x tom, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx je vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx musí výkon xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxxxx smyslem xx vytvoření podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx fáze.

48. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxxx také oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx "xxxxx soudců" podle čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx neústavní. Je xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Ústavy, xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxx naplněno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, xxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Nesmělo xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx výlučně soudcům. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx zajištěno, xx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být kompenzováno x xxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx exekutorský zápis xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx odborný xxxxxxxx xxxxx, který i xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá soudní xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx formální, x xxxxx xxxx xxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx způsobilí xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dohledem soudce. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxx. X xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx jsou vykonávány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudních tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx rozkazů xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace infoData: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx uvedených kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx přispívají k xxxx, že je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx naznačilo xxx xxxxxxxxx vlády, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx ale xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxx vyšší soudní xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx x jiné xxxxx xxx xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxx nezávislosti jako x případě xxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x hledisek čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx na zodpovězení xxxx otázek: x) xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx vyhrazeno xxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx, xx musí xxx xxxx vykonáváno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení jako xxxxx neodpovídalo požadavkům xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx. X ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvání práva, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx sporné, xxx xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx může vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, aby xxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx oprávněním vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nevyčerpává xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, odpor, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx vždy zachována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavení výkonu xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx může xxxx či jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x pověřování soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx provedeným xxxxxxxx x souladu x §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx odchyluje xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roh, xxxx především xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx o xxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx - xx xxxxxx xx dřívější zákonné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxx, účastník řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Ústavy a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx vyskytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně jde x xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x xx to, že xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxx xxxxx, u nichž xx použije, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zastavení tak xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastavení exekuce xxxxxx nastat. Odvolání xxx xxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladové pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x zamítnutí návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.