Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/17 xxx 17. prosince 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 a §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" (xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxx") zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxx xxxxxxxx na xxxx, x xx x xxxxxxxx x zvýšené xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx nepřičitatelná xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mají plnit, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx vztahu napadené xxxxxx úpravy k xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx na xxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx přiznána xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účel, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dávky, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx materiální podporu. Xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx byl porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zacházení pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hodnotí podle xxxxx příjmu xxxxxx xxxxx. Strukturálně xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx různé x xxxx xxxxx xxxxxx. Podle jejich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx jejím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx úprava diskriminační x x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, pěstoun xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx určitého typu, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx chování xxxx xxxxx k xxxx osoby, xxxxx xx xxxx nenese xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx poznamenala, že xxxxx xxxxxxxxx motivační xxxxxxxxxxx xxxx mít xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bydlení, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx ekonomický xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx dávka xxxxxxx xxxx, může zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má stimulovat. Xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx, xxx xx xxxxxxxxx nástroje vztahovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx každé přičinění xxxxxxxx normy xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxx. Křivka xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxx ekonomického statusu, xxx motivace již xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxx vzestupnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx xxxxxxx analýzy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxx příjmy xxx v případě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dávku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx dle xx xxxxxx jak kompenzační xxxxxx dávky, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx míře x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx středních xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dílčí napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2017. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil xxx x písemně předloženém xxxxxx nového znění xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na stenoprotokoly x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 854, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx Parlament vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Chvojkou, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodného.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx, který xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxxxx se xxx podle xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí být x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxx konstantně xxxxxxx názor, xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příkladmo na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx), předvídatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx připomněla judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx důvodu tohoto xxxxxxxxxx zacházení. Dle xxxxxx xxxxx je xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx. "obecnou" xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x rodině.

14. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx členy xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx dítě xx xxx x xxxxxx xxxx dávkou "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx posuzované xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx motivačního xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx jsou dány xxx, že je x nejlepším xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí, které xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzorce xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx žije, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx názoru xxxxx působit xxxxx xx xxxx v xxx smyslu, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx činností xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxx člen xxxxxx, xx. osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx až xx 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. K navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstruován jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx nákladů xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osobní potřeby xxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx dle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rodině nepřevyšuje xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx dávku je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxx dávky xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx nemá pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 a 2 x xxxx "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

18. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, resp. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx seznámil z xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) xx 6 let 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 let 610 Xx,

x) od 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx některá ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxx ve xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) bodu 2,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) z xxxxx důchodového xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx xx xxxx x osobu do 18 xxx xxxx, xxxx

x) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx nezaopatřenému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) od 6 xx 15 xxx 910 Kč,

c) xx 15 do 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx pod xxxxx č. 8 x 4, xxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálních xxxx, kterým je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. "Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxx xxxxx ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich změn ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxx nastíněné judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx východiska. Xxxxxx x nich xx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je zákaz (xxxxxxxxx) libovůle xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx třetím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob považováno xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxx xxxx, spočívající např. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv, xx něž xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, poměřuje xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných sociálních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx sestává z xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

28. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx "garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ochrana dětí xxxx vlivy, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj obzvláště xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx xxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příjemcem této xxxxx je x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxx těsného xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx x rodičovství xx xxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, mají xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxx xxxx pomoci je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx nepřehlédl, xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx není obsaženo xx výčtu xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx povaze citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nemění, neboť xxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx odkazem xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 výslovně xxxxxxx, xx podrobnosti xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxx na xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x té xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx zvýšené xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx případná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podporovat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx porodného xx xxxxxxxxxx příspěvek). Xxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

30. V xxxxxx kroku je xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, není. Xxxxxxxx přídavku na xxxx ve zvýšené xxxxxx při ponechání xxxx dávky v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx ni vzniká xxxxxxxxxx osobám xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx takového standardu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxx, že některým xxxxxxxxx vznikne xxxxx xx výplatu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx (racionální). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře představuje xxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx společně posuzovaných xxxx, jejichž pobírání xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů je xxxxxx, že se xxxxx x příjmy xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) takto: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx, xxxxxxxx dávek, xxxxx ji nahrazují, xx podporou směřující xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx z xxxxxx, xxxxxx bonusy). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nemá příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň xxxxx x xxxxx rodiny xxxxxx xxxxx, xxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pojistné."

32. Xxxxxxx xxx původní xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx návrh zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění: "Xxxxxxx xxxxxx občanů a xxxxx xxxx vycházet xxxxxxxxx x pracovních xxxxxx, sociální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx příjmů a xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální příjmy xxxxx xxxxxxx demotivačně x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodárný, účelný x xxxxxxx, tj. xxxx vycházet z xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rodin xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx a xxxx samotný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dítě xxxxxx xxxxxx, xxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xx už xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx druhu příjmů xxxxxxxx posuzovaných osob x xxxxxx. Lze xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x ekonomickému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx motivaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomického x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rodu, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxx jednou xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx narození. Xxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 40/97, xx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů této xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x péči x xxxx, xxxx xxxxxxx x prospívání vůbec xxxxxxxxx x sociálně "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx xxxx entity se xxxxxxxxx velmi úzkým xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx spojuje též xxxxxxxx pouto. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxx rodiny x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.