Právní předpis byl sestaven k datu 01.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 23/11 dne 24. dubna 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx X. X., státní xxxxxxxxxxx Xxxxx, x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 28.4.2010 č. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx X. prezentovaným x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx cizinec xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §51 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolí xxxxx a pobyt xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx konstantně xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kognici xxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx x tam, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxx význam v xxxxxxx překročení rámce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04 xx dne 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
5. Nejen xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pobývat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx další pobyt xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx být prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vízum vyznačila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx uděleno x cizinec xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu stanovena xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx o žádosti xx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních okolností [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx X.] xxxxxx nezákonné. Správní xxxxxx tak vytváří xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho vycestování, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx popsaná procedura x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx větších odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx kodex) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx", xxx ve xxxxxxxxxx případech rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci u xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), který xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). XXXX připustil, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyhoštění xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx života s xxxxxx x xxx, xxx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, přičemž xxxxxxx xxxxx němu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánem. Dále xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx znovu připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně. Xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxx, je xxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žádá-li x vízum xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x xxxx xxxxx původu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, leda xx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx realizovat xxxxx než xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx zde mohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxx příslušného správního xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxx být xxxx.
8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinen z Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; podmínkou xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx vízových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal taktéž xx to, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx řády Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x různých xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx popsal proceduru xxxxxxxxx dotčeného pravidla x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zabývat opakovaně, xxxxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívaný koncept xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxxx konečné rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. S xxxxxxx xx materii xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Ministerstva xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ministr vnitra xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx závazky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců proto xxxxxx xxxx důvody. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx Xxxxx republiky xxx 14.2.2007 na xxxxxxx víza x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 zde xxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Xxx 26.10.2007 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x rámci xxxxxx xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx vycestování cizinky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx země původu xxxx xxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxx 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 19.3.2008 xxxxxxxx x přechodný xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU; xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx xxxx), jmenovaná xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: právě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx paní R. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxx projednávaný). Dne 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Dne 16.10.2008 podala xxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. x roce 2007 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxx xx xxxx x xxxx mohlo xxx xx následek zánik xxxxxxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otec x tři xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x popisovaného xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerušeně celý xxxxx rok. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx soudního přezkumu xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx cizinka žádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, čemuž by xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx. Také závazné xxxxxxxxxx k možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, xxx též zákon x xxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx slouží xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v konkrétním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx pak xxx xxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx o žádosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně xxxxx x nutnost cizince xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Neudělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx či xxxxx na rodinný xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přínosem, xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx zabránit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxx o Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxx"), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx něm xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokládá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (článek 32 odst. 3), xxxxx xx xxxx xxx opravného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zní:
- xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) Z xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení víza,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením řízení x ukončení pobytu xxxxxxxx na území xxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x správním vyhoštění xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vyhoštění.
- x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, jde-li x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx karty. Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxx, xxxxx u xxxx probíhá, xxxx xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/07 xx xxx 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "I xxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx za takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x xx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 75/04 xx dne 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. K xxxx, aby mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx' xx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx návrh x xxxx části xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
17. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2010. Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Toto xxxxxxxx později zpřesnily xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 3 8/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx posuzované xxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Předpoklady xxx přezkoumání xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
18. Ústavní xxxx se xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx relevantní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek ( xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 204 vládní xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 8.6.1999, druhé xxx 13.10.1999 a třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 177 xxxxxxxx xx 179 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx na své 11. xxxxxx xxx 11.11.1999 (usnesení x. 179) xxxxxx dolní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 xxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 30.11.1999 xx xxx 43. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); xxx xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.1999 x xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx tisk č.70 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, xxxxx xxx 29.10.2010 x xxxxx čtení xxx 9.11.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 xxxxxxxxxx x postoupen Xxxxxx. Xxx jej xx xxx 2. xxxxxx xxx 8.12.2010 (usnesení x. 25) xxxxxx xxxxx komoře s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx xxxxxxx a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx netýkaly. Xxx 21.12.2010 na xxx 11. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx, xx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Problematikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Veškerá jeho xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx tezi, xx xx xxxxxxx xxxx (x rovněž tak xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senáty Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (ne)udělení či (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx skončených xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (stěžovatelem x této xxxx xxx xxxxxx xxxx X.) xx xxx 21.4.2011, xx. xx. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, xx. xx. I. XX 394/06 ze dne 8.11.2006, sp. xx. X. XX 38/04 xx dne 12.7.2005, xx. xx. X. XX 17/04 ze xxx 15.12.2004, xx. xx. X. ÚS 65/04 xx xxx 15.12.2004, sp. xx. X. XX 417/04 xx xxx 27.10.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xx. xx. III. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. XX 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), sp. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, sp. xx. XX. ÚS 345/2000 xx xxx 19.12.2000; usnesení, xxxxxx xxxx všechna xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx republiky. Ustanovení čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx takové právo xxxxxxxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx též unijním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx svobodně území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Týž závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cizineckého xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2336/10 xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2332/10 ze xxx 7.10.2010, sp. xx. XX. ÚS 2345/10 ze xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. III. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení sp. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx ... Na udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx zakotvených v Listině nezakládá nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.".
24. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza Xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx zejména xxxx xxx zmíněná xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 33/11, xx. xx. III. XX 2909/09 xx xx. xx. X. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx uskutečňuje xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx poskytnuta xxxx; jak soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx', xxx jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 x xx. xx. I. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx pro rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. X xxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx právo xx formulováno obecně, xxxx omezeno na xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx správním vyhoštěním xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nutné napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou jimi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Listina xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Listiny nezakládá xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) cizince xx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pobyt xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx mohlo dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx x soukromý xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínky pro xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxx. "Výluka rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx právní xxxx rozsudku sp. xx. 9 As 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. NSS) xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, nelze xx považovat xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx život." V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x ohledem xx budoucí xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx futuro xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx.". Stejně xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Xx. XXX).
28. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantované Listinou, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx interpretovat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem přezkumu, xx nikoliv, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx právům [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx dne 22.7.2009 (X 164/54 XxXX 93)].
30. Xxx xxxxx xx xxxxx nastíněného xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx posuzované xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění příkřejší. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, které xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), neudělení pobytového xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, které xx mohlo být xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizince, dějící xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, x xx xx účincích nálezu xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) bez omezení xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nucený xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxx xx domovského xxxxx. Bude-li tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Platí xxx, xx bylo řečeno xxxx, xxxx xx xx strany státu xxxxxxx x donucení xxxxxxx xxxxx xx x důsledku vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx finální xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý - jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxx nezávislého xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový ano. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proběhlo-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úprava nutně xxxxxxxxx nepřijatelnou koncentraci xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' státu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku proti xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. ... Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x zásadě odporuje xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx počínaje 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx svěřen Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců. Xx xxxx je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx komise (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení). Nezávislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ta jedná x rozhoduje x xxxxxxxxxxx senátech, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx nejsou xxxxxxxx x ministerstvu (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Pokud xxx o xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zaručených čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx rodinné xxxxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotné neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dokladem toho xx x podkladový xxxxxx xxxx R., xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Přesto xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti se xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu použitého x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho obecnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samozřejmě xxxxx, xxx' se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X podkladovém xxxxxxx paní X. xxx takového zjištěno xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu a xxxxx řízení, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění skončila xxx 29.2.2008. X xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být užit xxxxxxxxx tehdy, deklarují-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (viz §33 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či čekání xx dopravní xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx pokouší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx bylo x xxxxx počátku xxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva cizinky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx traktovaném závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce toto xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx víza neudělená xxxxxxxx žádajícím x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x,
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.