Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace navrhovatele

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚zákon x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být při xxxxxx věci použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx plyne, xx xxxxx, ,jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, vyložit, x xx interpretací primárně xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Okolnost, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx návrhu xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu i x řadě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 a xx. xx. Pl. XX 30/09 xx xxx 2.4.2013), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x žalobce x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xx neúčast žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané Okresním xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx), nebo (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce, který xxxxxxxx navrhne vydání xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxxx byla xxxxxxxx i tehdy, xxxxx by zákonodárce xxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxx případ xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, a řeší xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx však xxxxxxx, xxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud by xxxx tak nebylo, Xxxxxxx soud xx xxxxx pravomocí takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx se rozhodl, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx znovu nezakotvit xx xxx zvolí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx spisu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nemá k xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že žalobce xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx k dispozici xxxx (xxxxxxx může xxxxx xx, xx xxxxxxxx nemůže). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. x. x., v obou xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx nevyhnutelná x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnávající xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x opačném xxxxxxx xx xxx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxx kontumační xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx zakotvuj x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxx x soud se xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxx x současně x povinnosti obecného xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že onen xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřní jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xx procesní povinnost xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná xxxxxxxxxx x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezila možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, s. 146; x tomu xxxx xxx Wagnerová, X. a xxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s komentářem. Xxxxx: ASPI, a. x., 2007, x. 246 a 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b o. x. x. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx x prvnímu jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví toliko xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx vydání takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx před Okresním xxxxxx v Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, xxxxxx úprava xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (viz bod 18 tohoto nálezu xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. v xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[v]šechny xxxxx xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do podstatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvků širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx každá xx xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, které xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek xx xxxx Brandstetter xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 a další, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx a povinností x řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx ani xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném procesu, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Ostatně ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx strany sporu xx musejí nacházet x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 in xxxx; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Lucembursku ze xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Lze xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Toto právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje samostatně xxxxxxx xxxxxxxx právo, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 37/04 ze xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci nelze xxxxxxx od obecného xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx však jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, nacházejících xx x různých, proti xxxx xxxxxxxxx, procesních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx o xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. zn. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (N 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci D. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx rovněž plyne, xx ospravedlnitehnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx důvodu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (rasa); či xxxxxxxx ve věci Üxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx posuzování rovnosti xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zakázanost xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), neboť xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx odlišné zacházení x účastníky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xx první krok xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) je xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace obecných xxxxxxxx xx projednávanou věc

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět procesní xxxxxxx stran xxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; je xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx soud xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. s. x., xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doručena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) žalovanému bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x včasné xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx bylo prvním xxxxxxxx o xxxx, xxx omluvy nedostavil, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostavil x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přípustný a (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx vydat xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výklad, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §153b x. s. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x nimž se xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx vztahující xx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx České republiky xxxxxxxx především k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx civilní právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen ochranná xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxxxx x xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči němuž xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nehájí xxx xxxxx, přestože k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Zivilprozessrecht. 16. xxxxxx. München: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory tomu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivá, xxxxxxx xx se jinak xxxxxxxxx xx skutečnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx ustanovení §114b x. s. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚není xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx na xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxx opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pečlivostí xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční vlivy, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem uplatnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x vnitřním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], nicméně jeho xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx již x xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 sp. xx. III. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx právní názory.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, resp. xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx x xxxxx rovněž předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x frekvence xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx institut, xxxxx podstatně redukuje xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx žalovaného. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může každý xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx svůj omyl xxxxxx první jednání xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, není vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx namístě.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přepjatý xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. ř., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový kritizovaný xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx právúm tohoto xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soud musí xxxxxxx nejen důvod xxxxxxxx, ale i xxxxxx rozsah zmeškání:

"Soud xxxxx musí x xxxxxx jednotlivém případě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx rozhodne x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx uvážit, zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx měl xxxx xxxx v úvahu xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx navrhl důkazy xx xxx obraně xxx. Xxxx by xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx jinak aktivní xxxxxxxx xxxxxx jednání x pět xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xx x nálezu sp. xx. II. XX 451/03 ze xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, že xx adresát x xxxxx doručování zdržoval x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se účastník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zkoumal x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Obecné xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvažuje x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx právního xxxxxxxx x jednání, xxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 428/04) a povinnost xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx viz bod 38 nynějšího nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx však uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx k aplikaci xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodě 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b o. x. x. xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Děčíně domnívá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx zacházení x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx zájem xx tom, aby xxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx zrychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx tímto xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b x. s. x. sice xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčila xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x českých zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, zmeškal-li xxxxx jednání xxxxxxx, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta skutečnost, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xx, xxxx xxxxxx nabízí soudu x xxxxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanovisko žalovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění činnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx nezašle soudu xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx koncepce rozsudku xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx již xxxxxxxx a svůj xxxxx xx věci xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx všechny další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx se žalobcem xx jedné xxxxxx x žalovaným na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Hrozba vynesení xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxx vést x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhýbali, xx xx xxxx xxx liknavosti xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spěchali, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x praxi x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx případy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 c. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se od xx xxxxxxxx (viz xxx 51 tohoto xxxxxx) ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak xxxx o xxxx xxxxxx vést x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxx úpravy x §153b x. s. x.

55. To xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx podobná xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, německá, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx protiústavní.

56. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, které xx, x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx stranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech, x nikoliv přímou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxx neměla být x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, č. 9, s. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx rozhodná skutková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k tomu xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (N 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx v xxxx xxxx moderováno formálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. s. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Institut přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, tj. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx xx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během prvního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x žalovaným je xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx x úvahu toliko x jednodušších xxxxxx; xx složitějších věcech xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c o. x. x., u xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. x.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "může" x §153b odst. 1 x. s. x., xxxxx stanoví, že ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx formálních podmínek xxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx mají xxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx xx xx xxxxxxx nedostavil jinak xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz body 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx bylo zdůrazněno xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx urychlit řízení, xxx urychlit řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x xxxxxxx pravděpodobností hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač k xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, jenž xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně pamatoval x civilní xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 x. x. x.). Ústavní xxxx xxxx považuje xx protiústavní aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx žalovaného xxxxxx desítky či xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují šikanózní xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxx; x takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x předvolání x xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení; tak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. zn. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx bod 44 tohoto xxxxxx). X něj xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, jak žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx žalovaný velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, x nimiž xx xxxx seznámit. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato domněnka xxxxxxx erodována (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. II. XX 451/03). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx xxxx musí xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b x. x. x. Výše xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zůstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žalovaných), xxxxx xx soudním řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx sporných a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx namístě."

66. X xxxxxxx xx xxxx popsané formální x materiální xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání x xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx názoru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx není žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x žalovaným xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. je tak xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxx dal x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx self-restraint) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx nebo bude xxxxxxxxx, že xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1993 (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se žalobců x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., neboť xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx civilistů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.