Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx při řešení xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx k xxxxxx, xx xx xxxx podmínka naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito', je xxxxx ten (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx učinil), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn nebyl.

20. Xxxx výše uvedené, xx obecném soudu, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li možný - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) vyhovuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Okolnost, xx xx x posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x dispozici, by xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Pl. ÚS 34/11 ze xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x žalobce x xxxxxx xx xx navrhl vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, na xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx, xx zatímco jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast xxxxxxx (xxxx situace ve xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x první xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx rozpornosti x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx naopak xxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čem xx jsou xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak nebylo, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx a znovuotevřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xxxx xx xxx xxxxxxxx znovu nezakotvit xx xxx xxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x obou xxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx dělat xx, co žalobce); x druhém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx může xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx je nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a jen xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Ústavní xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vycházel x čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx zakotvuj x oprávnění soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. x. xxxxxxx navrhl x soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx onen xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] xxxxxxx xxxxxx x rozporu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx musí x xx procesní xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx čl. 1 odst. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná xxxxxxxxxx x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2005, x. 146; k xxxx xxxx xxx Wagnerová, X. a xxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx základě těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx pouze žalovaný, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx tomu xxxx x ve xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx zakotvit právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxxxxxx nedostavivšího xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx xxxx).

22. Ze xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Děčíně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

VII/a

Obecné principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jež ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X podobném xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x trestní xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx stranami xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Dombo Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Zásada rovnosti xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Procesní rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem řízení [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193), xxxxx xx. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, a xxxxxxx žalovaný (na xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx musejí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Oyston xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 in fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xx xxx 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx Guigue a XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx jednu xx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje. Xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je lex xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 ze dne 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost xxxxxx' ... X praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, zejména x tom smyslu, xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx postavení stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx rasy xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnění [srov. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (rasa); či xxxxxxxx xx věci Üxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx soudu.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X prvé xxxx xxxx třeba xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx odlišné zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx odlišné zacházení xxxxxxx straně sporu x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vydávána rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Obecný soud xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) žalovanému xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx dnů přede xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx; (3) žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zmešká xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) žalovaný xx k xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx došla xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto tvrzených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že žaloba xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxxx a (8) nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx xxxxxxxx obecný xxxx vydat xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, zda x tam, kde xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx vhodné x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx dříve Xxxxxxx xxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx druh soudního xxxxxx, xxxx x xxx soudnictví xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx civilní soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx soukromým xxxxxx ...

15. X ochraně xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx skutečně existující, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá práva x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx civilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzdaluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx soukromoprávní regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecný, x xxx jej proto xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nehájí xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx možnost (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx spor ovládaný xxxxxxxxxx zásadou, x xxxx xx strana xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Macur, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚není založen xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx pouhém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za každou xxxx, xxx opírá xx x dlouhodobě xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xx x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx žádné argumenty xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Výsledkem uplatnění xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a nezávisle xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx xxx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx uznání, xxx x rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sám x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx Xxxxxxx soud vyjádřil xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. III. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx dne 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx ze xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] vyslovil zejména xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, by xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x volit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je žalovaný xxxxxxxx nečinný (xxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx formální institut, xxxxx podstatně redukuje xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx práva, které xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svůj omyl xxxxxx první jednání xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Hlavním xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

20. Pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx řízení (soudy xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen důvod xxxxxxxx, ale i xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxx, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodne x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx měl soud xxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx v každém xxxxxxxxxxx případě přihlédnout xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmešká jednání x pět minut, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. III. ÚS 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x aplikaci fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem pro xxxxxxxx, a to x nálezu xx. xx. XX. ÚS 451/03 ze dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. xx, xx xx adresát x xxxxx doručování zdržoval x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X contrario, xxxxx se xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, xxx něž xx stěžovatelka v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. s. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx doručení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručení). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 a 5 obecnými xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik extrémní, xx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx interpretace bylo xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Obecné xxxxx také postupovaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx uvažuje x xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení xx. xx. III. XX 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x jednání, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovanému možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx rovného zacházení xxxxxxxxxxxx x bodě 35 xxxxxx nálezu.

47. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxx krok.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx zmeškání lze xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx straně xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx odepřena xxxxxxx, kterou xx x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X posledním, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ospravedlnitelnosti xx xxxxxxx do dvou xxxxx: posouzení (a) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx toto odlišné xxxxxxxxx přiměřené.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního zájmu xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku zakotvil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx řízení (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b o. x. x. sice xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčila xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx xxxxxx, xxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x případě, xxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, jež platila xx Slovensku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx zacházení vedla xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx doručené xxxxxx znám nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x argumentace xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx by strana, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx možnost reagovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx shrnout, xx cílem (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx civilního xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx zná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobě).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxx x svůj xxxxx xx věci xxxxxxxx x musel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx primárně ze xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx měla xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhýbali, xx xx díky xxx liknavosti xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxx velmi komplikovali xxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxx obvykle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx - v xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx případy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx empirické údaje x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx závěru x legitimitě xxxxxx xxxxxxxxx zacházení uvedeného x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (viz xxx 51 tohoto xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx koncepce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege ferenda xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx vzal xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv přímou xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx funkcí, xx. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, č. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xx, jak xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu výslovně xxxxxxx v §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx z jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx v §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx žalobcem uplatněných xxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx rozsudku xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Právní xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx o první xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx návrhu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx xx soud xx to, že xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. Spáčil, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx advokacie, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Rovněž tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" x §153b odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, které xx ve xxxx xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx znamená, xx xxxx při xxxxxxx formálních podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx cílem je xx. právě zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rovnost xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz xxxx 42-45 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žalovaného, jenž xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxx zmeškáním a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx minut, není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx žalovaný nedostavil xx jednání x xxxxxx xxxxxxx pohromy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x jedné x xxxx; v takových xxxxxxxxx xx výjimečně xxxxx x úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx došlo i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx základě xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 (viz xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doručeny na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsudek xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimiž se xxxx seznámit. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx žalobce seznámit, xx xxxx domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx především věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. ř. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které formuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx zůstat ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento procesní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Ustanovení §153b x. s. x. xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxx dal x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx zrušení institutu xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Tím ale xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, A. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.