Právní předpis byl sestaven k datu 03.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx komory (dále xxx jen "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx svobodně "xx xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" své xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx, s xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx využít práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx kýženého cíle, x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxx omezení xxx, xxx by xxxx xxx dosáhnout žádaného xxxxx xxx omezení".
5. X ohledem xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx sledovaného xxxxx".
6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil cestu", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", v xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx odborné a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povolání x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx dodržování, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").
8. Xx xxxxxxx "modelu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx v Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx správy - x tím xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx sdružení x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, pověstí, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje tu xx xxx xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx propojena s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění ČLK" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, kdož jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx nutné - x srovnání xx xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx takové xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx konečně vyslovili xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, stanoviska x xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx národní xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx byli xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
15. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x zákonem č. 111/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Ve vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 a Albert x Xx Xxxxxx x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx za sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx potlačení xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Xx xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx xxxx šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo xx xxxxxx zájmů členů, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "šíře nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání u xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx veřejné obdobu".
20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx správy". X xxx sice xxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx muset xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", xxxxx xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx jsou zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurentů (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".
21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená povinnost, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni maximální xxxxxxx péče o xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxx, s xxxxx je spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".
22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx z role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx lege, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sociální zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx veřejného, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "pojistku" obdobnou "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
23. Česká xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 nejprve - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.
24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora uvedla, xx "xx, že xx někdo povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "občan xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "otázka v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajné xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx v lékařské xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, ale xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; proto xx v xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx odůvodnila, proč xx být profesní xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, že "vystupuje xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.
Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx odborový xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx základních xxxx" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem lékařského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx svěřuje bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x České xxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu "xx mezerovitá x xxxxxxxx počítá jen x územní samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (byt' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,je třeba xxxxxxxxx xx právního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x bez nepatřičných xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, xxxxxxxx xx zákonodárci.
33. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 ve věci Xxxxxx a Xx Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx relevantní části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Chassagnou a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat x xxxxx xxxxx xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem svěřeným Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx vyjmout z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx výkonu xxxxxx této xxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx zájmy jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "až v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x případě XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Podle navrhovatelů xxxx správný ani xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxx, jak xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx hodnotí tak, xx xx z xxx podává "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx komukoli xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx dne 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "vizitkou" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx povinného členství", x odkazujíce na xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní moci, xxxxx x argument, xxxxx staví do xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx prý xxxxx xxxxxx samospráva, xx se však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", blíží-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx názor, xx x povinným xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx mají nyní "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství a xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx xxx xx své faktické xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx vlastních, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx členství xxxx není xxxxxxxxxx xxx nutností xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Komora "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednat za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato podmínka xx v xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxx požadavek xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx x případě, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx tomto xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky
46. Xxxxxx profesní samosprávy xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní právo Xxxxx republiky. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx k problému, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(podobně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx bezprostředně o xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, a v xxxxx rámci xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občanům právo xx účast na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx odkázat xxx xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx národů ... xxxxxxx se na xxxx Listině základních xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce neklade.
51. Právní teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx lékařského povolání xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat z čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx unie. Rada Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx zásady Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx povolání, jakož x o dohledu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, x dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx komora (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx pracovních, sociálních x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují xxxxxxx x krajské lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po zaplacení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx disciplinární xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body corporate); xxxxxxx lékaři xxxx xxx povinně x Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a násl.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. a x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx službě (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xxxxx x jinými xx sdružovat xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx.
63. Z čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nich. Podle čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "xxxxxxxxx právo xx svobodu xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx donucovat [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XI.
Rozhodovací praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx hodnotu x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dosahu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxx nejsou sdruženími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo.
70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx se x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích orgánů. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx po xx zejména xxxxxxxx xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Unii zubních xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx nahlíží tak, xx xxxxx o xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx cílem těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx integrovány do xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx praxe; především xxxxx registry lékařů x zubních lékařů, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx lékaře a xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx postupy veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx kolektivní smlouvě, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx smlouvy sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx stanovují xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři požadovat xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům x jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v uniích xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx věci Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými zákonem x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx udělené xxxxxxxx komoře - xx namístě xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx xxxxxxx, neboť xx vztahu k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x poukazem xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.
74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních xxxxxx.
75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx uložená povinnost xxxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. V rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.
77. Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx k ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx organizacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.
78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Úmluvy xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Rumunska byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, ve věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 xx věci X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 ve xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).
80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx x Webster x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze dne 29.4.1999 ve věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx lovu).
XII.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx České lékařské xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v těchto xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx subjektivitou x sdružující xxxxxxx xxxxxx zapsané v xx vedeném xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx se xxxx stejnou formou xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Komoře veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Česká komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní komora (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Exekutorská xxxxxx české xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní sdružení xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Verdeille", xxx představoval "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z roku 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, státní xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].
Xxxxxxx členství
87. Xxxxxx tak "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká lékařská xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "účelové". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich", xxx xxxxx x v xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. výše.
Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. dbá, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx komory, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zřízení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx zřetelem x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristická i xxx další xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx neplatí, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxx xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinam než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc
92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členů, nebo xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zůstává x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx komory stanovovat xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat na xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 odst. 2 xxxx. x), g), x) a i) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
95. České xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná rada Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx zahájení disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" úpravy kompetencí Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx xx nesdružovat x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx zakotvení x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. dubna 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb. se xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravují ustanovení §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Prahy) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Rámcová xxxxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx upravovat způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx k odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x dohodě x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.
103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx závěr, xx - v kontextu xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - xxx xxx neplatí, že xx xx tím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově identifikovat xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), jde o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx - rovněž - "xxxxxxxxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.
104. Lze xx xxx potíží xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (viz Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ naplňuje beze xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx svůj xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx x správní. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu u Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx veřejném, resp. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Xxxxxxx xxxx xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx o jednu x profesních xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již x oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují od xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.
108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgány Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx státní struktury, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx odborovou organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Komora xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx odkázat xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") xxx x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 65. není pochyb, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx její negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx nikoli) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Není xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx je "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XV.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku řízení) xxxxx zůstává x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx základě xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (v xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poukaz navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v bodě 52. xx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. X rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "lékaři - zaměstnanci" (v xxxxxx souhlasu s xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České republiky) xx vyjádřila Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx názoru (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Chassagnou a xxxxxxx v. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (garance) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství ve xxxxxxxx xxxxx útočí xx samou xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx též do xxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 Listiny (její "xxxxxxxxx aspekt") povinným xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svobodný xxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svobody sdružování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx.
118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx do negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx věci Revert x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x němž Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému k Xxxxxxx unii studentů.
119. Xxxxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx objektivně xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx na své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (včetně "politických xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, proti níž xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, což xxx vyjádřit i xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx a České xxxxxxxxxx komoře (upravené x xxxxxx ustanovení §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) ku xxxxxxx nenavrhují. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx nemůže xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.