EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. října 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jmenovitě čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx stejná ústavní xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", a naopak, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx k xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí třeba x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Uznávají, xx "xx zajisté legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; navrhovatelé pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora (Česká xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx spravovat "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž prostřednictvím "xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, proč konstruovat xxxxxx xxx jejím xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah lékařů xx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejnosti dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx okolím x xxxxxx se xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx.

11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx označit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povinné xxxxxx.

II.

Vyjádření, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při projednávání xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického hlediska xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx mění zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx seznamu x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Ve vyjádření xx předseda Xxxxxx xxxxxx pozastavil nad xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx sdružení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 LZPS x xxxxxx plné šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné při xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nejen z čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Listiny ve xxxxxxx x jejím čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx vhodněji" zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx správy". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "implicitní" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx motivováni xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x nezpochybnitelnému veřejnému xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním orgánem xx srovnání xx "xxxxx nezávislou samosprávnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo uznává, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx legitimní x xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx značné míry xxxxxxxxx kontrole moci xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx z role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu vykonávajícího xxxxxxxx moc a ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx veřejného, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice postavení x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" označila pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora uvedla, xx "to, že xx xxxxx xxxxxxx x profesní komoře, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx udělení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx komory nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx lékařské komory xx staví xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx zápisu". Případné xxxxxxxxxx pravomocí České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx poměřování ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření práva xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z komory xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Není xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a připomněla, xx v řadě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", resp. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Jelikož x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx vůči třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx x nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxxxx odborového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x přímý výkon xxxxxx správy ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se odborový xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx základních xxxx" x xxxxxxx "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) a xxxxxxxx, xx "současný xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx evropských systémů, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x České republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), a xxxx "chabou ústavní xxxxx" lze najít xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře je xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", neboť tak xxxx tak (byt' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx xxxx v xxxxxxxx době") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx v co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx plní xxx funkce xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 xx věci Xxxxxx a Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx do ustavení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, kde "ČLK xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky se xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx platit". Co xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx tomu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního vzniku xx právního xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x faktického působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx vstupem do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem svěřeným Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro xxxxx xx xx xxxx xxxxx vyjmout z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx této části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři jsou xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx komory "významně" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx nezbytný xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojmů "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx za xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx nemožným, xxxxx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje svůj xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx do Komorou xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se komukoli xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontrolována".

38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx a lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu soudu xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx xxx 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx učinili xxxxx, xxx si xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx soud o xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x příslušnost x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" a "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které samo x xxxx není xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dříve xxxxxx, xx se protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx xxxx nyní "xxxxx právo xxxxxx xx, zda budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, jak xxx dříve xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiblížil XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX se tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Tvrzení, xx převzetí úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.

XXX.

Ústní xxxxxxx

41. Při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xx spojení x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx splněna.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů podle xxxx xxxxx druhé xxxxx druhé oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx účinnou xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.

44. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx napadli, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx.

XXX.

Samospráva x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x samosprávy xxxxxx, pročež je x nečetné jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X nauce lze xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, pojištěnecká x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, dále pak (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx samospráva

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x povinnému xxxxxxxx x Komoře a xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x tím přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, a v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní základ xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občanům právo xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhů Xxxxx národní rady x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné tradice xxxxxx národů ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a požadavek xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce neklade.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); xxxxxxx xx xxx "princip demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX a xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx dotýkají x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. X xxxxx xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx pak nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie vzala xxxxxx xx vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx se snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

IX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, a dostupná x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všichni xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných zemskými Xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx, ať jsou xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x hospodářských xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx existují xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx povinné, a xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx do xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Rada xxxxxxx x volených xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx službě (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disciplinární pravomoc (§27 xxxx. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx má xxxxx xxxxx s xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx práv xxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných. Tento xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx omezení xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "negativní právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak všeobecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx xxxxxxxx sdružení x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", x že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx určující xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, že pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 ve věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Evropský xxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na regulační xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx nejde x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx svobody sdružování xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, tím, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx a xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx lékařů x xxxxxxx sankce xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Soud však xxx konstatoval, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; smlouva xx xxxx plateb, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze stěží xxxxxxxxxxxx, že xxx x vztah podobný xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři a xxxxxxx xxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx způsob xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx lékaři požadovat xx Fondu xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud proto xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxx plní roli xxxxxx; struktura xxxx xx detailně popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx lékařů xxxxxx struktury x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx unií řeší xxx vedlejší otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x uniích xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx regulaci, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx na xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, která xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů směřuje x ochraně veřejného xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxxxx xxxxx.

78. V xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cíl v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní právní xxxxxx a implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Úmluvy dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 ve xxxx X. A. x. Xxxxxxx, stížnost č. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).

80. Xxx úplnost se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).

XXX.

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XIII.

Zákonné xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx patentových zástupců xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x sídlech xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), x současně xx odlišuje od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž zákon x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném xxxxx xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x změně zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle judikatorního xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "účelové". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x nich", xxx xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. výše.

Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx členové xxxxxxxxxx xxx povolání odborně, x xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády komory, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví") - xxxx jakoukoli pochybnost - x "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Normotvorná xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx charakteristická x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít úpravu xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx řešení otázky xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou komorou xx xxxxxxxxx x xxx minimálním prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx o zápis xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx č. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory stanovovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a k xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotnictví, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x způsobu dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. b), x), x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje čestná xxxx komory. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 č. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx svěřena Komoře, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod se x tímto závěrem xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxx xx podle xxxx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný rozdíl xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx obyčejného zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx léků, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx řízení s xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx péče xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. se xxxxxx, xx za xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx předkládány Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, stanoví tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx rok 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý závěr, xx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými zařízeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně úpravy xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx potíží xxxxxxxxx x xxx, xx "neúzemní" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (viz Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' problematickou - xxxxxxx xxxx x dalších xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx kupříkladu u Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx u Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví.

106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x profesních xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, kteří xx jim xxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k tam xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, coby provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie jakožto "xxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "a tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora je "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x současné době xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, že dovodily-li xx vztahu x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani k xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, pak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx do svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx svobodě "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx jejími xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory by xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx v xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx xxxx.

XV.

K xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů

113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx povinné "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) odlišné xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx k dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx věci nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. X rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx důvod xx vyjádřenému názoru (xx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.

116. Xxxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx v. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. a 97. xxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 a 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx jedním x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx členství xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Listiny (její "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx logicky neobstojí xxxxxxx, jež xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svobodný xxxxx povolání xxxxxx xx zasaženo xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx svobody sdružování, xxxxx xxx takové xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Listiny zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx stěžovatelé mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. a 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx základních práv x svobod, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx nelibě", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, a xxxxxxxx je "za xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" členové (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, kteří x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není důvodný, x xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.