Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře,
takto:
Xxxxx xx zamítá
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx soud xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který vykonává xx území České xxxxxxxxx lékařské povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ČLK" xxxx "Komora").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "pod xxxxx svobodně se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx se xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (např.) identifikovat xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva na xxxxx xxxxx povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, a xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx x xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx třeba x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "k xxxxxxx sledovaného xxxxx".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný účel xxxxxxxxxxxx s pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx x xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx je dostupná xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", v jejímž xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat se xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").
8. Xx podpoře "xxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx xxxxxxx existujícímu x České xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x korporátním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx a hodnotami", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx nesouhlasí, atd.", x ,je úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx přenášejí xx xxxxx xxxxxx a xx, kdož jsou x xx identifikováni, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.
11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, jež xx již xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nad tento xxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla navrhovatelům xxxxxxxxxx x ti x nim podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx vymyká x xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx komor je xxxxxxxx směrem xxx, x občanské veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jako základní xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k právu xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx zákona, xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx
15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (transplantační xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx členstvím lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx problematikou (povinného xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky lékařské xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost též xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx
17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit výhradně xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx testu proporcionality, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx půjde x omezení xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx xxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx dotčen argument x xxxxx xxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx s členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole moci xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xx lege, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.
Česká xxxxxxxx komora
23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx", ohlášené x preambuli Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx profesní komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx od "spolků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, občanských xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx sdružení", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx na korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx zápisu". Případné xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx by muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx by xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx zejména problémy xx sestavením "týmu xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx vyslovila xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxx vykonávat".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx zachován x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx každý xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).
27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Komora odmítla xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx hájit x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti lékařů.
Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Jiřího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařem-zaměstnancem x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx vůči třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx u nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Podle odborového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x komoře xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx moci x Xxxxx republice x širokém xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx počítá xxx x územní samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" xxx najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx možnost kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pravomocí, xxxxx xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatelů "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela minimální, xxxx xxxx x xxxxxxxx době") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx v xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx komory xxxx xxx funkce xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 ve věci Xxxxxx a Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx na odlišné xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxx "nuceni xx navíc takovou xxxxxx platit". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, že x xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx formálního vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" v "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx nesdružovat x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x nich; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".
36. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nevidí xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory x xxxxxx pojmů "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "až v xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory, xxxxx xx v xxxxxxx XXX počíná blížit x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný ani xxxxx, že x xxxxxxx nepovinného členství xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx které se Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx lékař xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Komory - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha zůstat xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu soudu xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx xxx 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé vysvětlili, xx xxx učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx x jednotlivostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání samosprávy x státní xxxx, xxxxx i argument, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavovské xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní samospráva, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, a "xx xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx nevydává politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx možné xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x sobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx musí xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "v xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Xxxxx xxx odporují názoru, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx dříve též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", to xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx lze svěřit xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Komora xxxxxxxxx proti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxx
41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx spočívající x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim organizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, zda xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, na xxxxxx základě byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z toho xxxxx, že u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu dopadá x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.
44. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].
XXX.
Samospráva x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Doplněk, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x schopnosti místních xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx odpovědnosti x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx kraj.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx komory xxxx právnickými osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx se jim xxxx s ohledem xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Komoře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x tím přispívá x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a v xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto typu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx než samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě neznačí, xx xx vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x dále xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měla xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx na xxxxxx xxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx vrchnostensky organizovány" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx xxxx možné x navrhovateli souhlasit, xx xxxxx ústavněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Ochrana xxxxxxxxx zdraví
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx tak - xx situace, xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci těchto xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx lékařské profese) xx xxx nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx.
54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "práva na xxxxx a xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxx Evropské komise xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx zdravotní xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx Společenství v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx jejím výkonem, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx v xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Francii Národní xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx x je xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx lékařské komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx organizací x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x lékařská xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po zaplacení xxxxxxxxx stává xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Komora rozhoduje x zápisu do xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx disciplinární xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx ve Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx z volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx určené instituce (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Medical Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x násl.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. x x.), tak (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx čestná rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx ústavněprávního posouzení xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx klíčovou stává xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx právo xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx nich. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxx uvalena žádná xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx omezení na xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak všeobecně xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx se uchylují, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Výkladově určující xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" normativně předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx přikládat autonomní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, pročež x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; x xxxxx této xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Vakarelova, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Bulharsku (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených zákonem xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx struktury. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx obě xxxx, charakterizované xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx s Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx kolektivní smlouvě, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx konstatoval, že Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Národním fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx pojištěncům, jakož x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři požadovat xx Xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisu x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x jejího uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních a xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a členství x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, odst. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x dodržování lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx účastní xxxxxxx xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Komise - x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx závěr, xx o sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu ze xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx a dodržování xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx materiae použitelný xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 ve xxxx Barthold v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních lékařů.
75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx a Legallais x. Francie, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, Komise ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx se ke Xxxxxx architektů směřuje x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).
76. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní pomoci, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. V. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxx x podporovat xxxx povolání a xxxxxxx plnit veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx státu.
78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Soud xxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx Rumunska byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx cíl v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx jmenovat rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 ve věci X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx do členství x odborových organizacích) xxxx. v rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Sibson x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.
XIII.
Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx na význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) vychází.
83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Úmluvy stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx založeném xxxxx xxxxxx z xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx", xxx xxxxx x x xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Česká lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x xxxxxxx s xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů k xxxxxxx veřejnosti".
Normotvorná xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx do zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní prvek xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, případně xx xx zcela mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx xx stavovských xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - výlučně - xxx.
Xxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxx
92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx vedených Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, nebo xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. V "personálních" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu dalšího xxxxxxxxxx lékařů, stomatologů x lékárníků, účastnit xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx komor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. b), x), x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
95. České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 220/1991 Sb.], xxx vykonává xxxxxx xxxx okresního sdružení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx podle §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje čestná xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx státní správy". Xxxx důvod xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, x co xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx zjevná xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesdružovat x která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx zakotvení a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).
Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx péče xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zdravotnickými zařízeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx xx xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (krajským úřadem, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými sdruženími (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "individuální xxxxxxx", xx upravovat způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality poskytované xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude uzavřena xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
101. V §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Sb. xx pak vymezeno xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li výsledek xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); před xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na výběrových x dohodovacích řízeních xx xxx zcela xxxxxxx závěr, že - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (a následně "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x obdobou kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vlastní xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.
104. Lze xx xxx potíží xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci vůči xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx právní xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi x xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ xxx xx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx soudy (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Stejně tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj majetek x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x správní. Xxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o jednu x profesních xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx samostatně výdělečné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx mocenská oprávnění, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k tam xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že tyto xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx podstatné, xx xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x De Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) neimplikuje zcela xxxxxx, a xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků byl xxxxxxx (viz xxx 103.) x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených tzv. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, že dovodily-li xx xxxxxx k (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Jestliže pak xx smyslu závěru xxxxxxxxxxx x bodě 65. není xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx platí i xx vztahu x xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 odst. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře objektivně xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. zda xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx je "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx možné dosáhnout x jinak xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx podstatné, xx xxxx instalace v xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obou zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, že "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx s aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx zjevně xxxx.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (volby xx xx oné koncepce xxxxxx), jejíž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx souhlasu s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. shora), x není xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx navrhovatelů xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Francie xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v bodech 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx myšlení, svědomí x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Úmluvy. Obdobně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx tím, xx xx, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx xxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
118. X případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Revert x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx názory "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx studentů.
119. Obdobné xx xxxxxxx x ve xxxxxx k zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. shora), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx chráněny prameny xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx jiného, než xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx ústavnost (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, kteří x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, což xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami x xxx, xx xxxxxx xxx povinné členství x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
v x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.