EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx české republiky (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, jmenovitě čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xx xxxx subjekt xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx svobodně "xx xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", staví každého xxxx volbu mezi xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít práva xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx při omezování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "celý systém xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. S xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný účel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit vhodný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxx života x xxxxxx. Uznávají, že "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelným xxxxx státu usilovat x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných služeb", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx či těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx lékařské komoře xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž prostřednictvím "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky na xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České republice x tím, xx xx nedotýká ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx už xx xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žaloby apod.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx a politickým xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx onu vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí xx xxxxx komory a xx, xxxx xxxx x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s aktivitami, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx útok xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - nelze xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx mohl přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; xxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x xxx podali xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor (bývalá Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx řady komor, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x občanské veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, a xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, vychází z xxxxxxxx xxxxxx právo xx svobodné sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx upravují povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích tkání x orgánů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada lékařských xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Leuven xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost lékařů xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členství v Xxxxx stomatologické xxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s jejím čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Je xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx docházelo ke xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za standardních, xxx' regulovaných podmínek, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", xxxxx xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx než zájmy xxxxxx potenciálních konkurentů (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x nezpochybnitelnému veřejnému xxxxx, který zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená povinnost, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx státním xxxxxxx xx srovnání se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".

22. V "evropských" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx značné míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká lékařská xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx postavení x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx naopak charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx na korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "občan státu" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx vědomě vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx zápisu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by muselo xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nejen závazek xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření práva xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "sledovaný xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx případným vyloučením xxxxxx z xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx ani činit xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x druhé kategorie xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx případem, xxxxx xx xxx důvodem x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx platí princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", resp. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, xx x některých případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx zdůrazňuje význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx vůči třetím xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) odpovědnost, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ostatním. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx proporcionální, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem lékařského xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx republice x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" lze najít xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře je xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (byt' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxx") jde x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než ČLK x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx belgické lékařské xxxxxx x jejich xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx ustavení xxxxx xxxxxx komory, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do disciplinárního xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx platit". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" v "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými zákonem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x pravomocem svěřeným Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji bylo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx výkonu xxxxxx této části xxxx veřejných přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx jsou s xxxxxxxxxxxxx zajedno i x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory k xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx povahu zápisu"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samo x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Podle navrhovatelů xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx v xxxxxxx nepovinného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - jako xxxxx - navrhovatelé v xxxxxx hodnotí tak, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx každému, pak xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx učinili xxxxx, aby xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x xxxxxxxxxx na xxxxx uplatněnou argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x státní xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx roviny státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx nevydává politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx obce, xx xxxxx změnit, což x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx ne xxxx xxxx být xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" považují názor, xx s povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx mají nyní "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx odporují názoru, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx komoře advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části druhé xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Pl. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý lékař, xxxxx vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x nečetné jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx lze xxxxxxxx na pojem (xxxxx samosprávy územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Filip, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti místních xxxxxx, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx kraj.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil - xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx dictum Ústavní xxxx x problému, "xxx xx či xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "určitá vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx státní byrokracii, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx je demokratickým xxxxxxx státem podporována". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod".

50. Jinak x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava sice výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než samosprávu xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxx který xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx tendence, zejména xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx seznatelné.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx prostor pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx lékařské profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx klonování lidských xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx zásady Společenství xxx bezpečnou, kvalitní x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x dohledu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xx xxx XXX European Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx public); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. V Rakousku xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, ať xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hospodářských xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují okresní x krajské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo zde xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, kde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx nazývá Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Komora rozhoduje x zápisu do xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx disciplinární xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx vyznačuje povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Change. Xxxxxxx Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx znění xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. a x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx čestná rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx sdružovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze výkon xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx nich. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení na xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, že smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx, zde k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", x že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelné ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx určující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx relativní xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská komora xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Compte, Xxx Leuven x Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní králem xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sleduje cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se po xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných povolání xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, tím, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx k sjednávání x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (což je xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx takové otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky; smlouva xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Národním fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, množství x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx tudíž xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovují xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x částky, které xxxxx lékaři a xxxxx xxxxxx požadovat xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté pacientům x jiným typem xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x členství x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v uniích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx jako např. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx závěr, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx pro xxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, xxxxx xx xxxxxx k xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské etiky xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx členství v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak z xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx povolání x xxxxxxx plnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx věci Bota x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx níž komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx cíl x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jmenovat rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (rada zaměstnanců), x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 ve xxxx Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xx xx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Sorensen x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx sdružení lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx profesních xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 sp. zn. X. ÚS 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx bod 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu; xx ně měl xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx ku konstantně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx i xxx x obojího (xx xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediska mají xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení České xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx profesní xxxxxx, jmenovitě Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře veterinárních xxxxxx České republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Česká komora xxxxxxxxxx a Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě), Komora xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní komora (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), a současně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx cesty x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Česká lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x souladu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení je xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "plnění xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx přisuzuje oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické osoby xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, případně xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány povinnosti, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01). Ostatně námitka xxxxxxxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - jde.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx minimálním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 zákona č. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x způsobu dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx zdravotnickém výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), g), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 220/1991 Sb. podává xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx [xxxx. též §2 odst. 2 xxxx. e) zákona x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxxxx xxxxxxxxx čestná xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 č. j. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (zde xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, a co xx "personální a xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, xxx tvorbě xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx obsaženou v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx České lékařské xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, xx nichž xx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx upravují ustanovení §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. V §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x hodnotě bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích řízeních xx pak zcela xxxxxxx závěr, že - x kontextu xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý xxxxx, xx úpravu vztahů xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, resp. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Sb.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ mají právní xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně xxx xx akceptovatelný úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a rovněž xx seznatelná odpovědnost Xxxxxx x rovině xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx povoláních, kde xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx na xxxxxxx členství podřídit. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k tam xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) i ve xxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx odkázat na xxx 87. shora, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým pak xx, xx dovodily-li xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx platí i xx xxxxxx k xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx nikoli) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx podstatné, že xxxx instalace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx zákonodárce.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny není.

XX.

K xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx již x xxxxxx teoretické (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx advokátů vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx zjevně nemá.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx koncepce xxxxxx), jejíž posouzení Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované správě xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. X rovněž xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Vialas Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "novější judikaturu" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx jedním x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až poté, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx je rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (její "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zasaženo xxx, xx ti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.

118. X případech, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx politických xxxxxxx Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx se xxxxxxx i xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. a 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx být však xxx jiného, než xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž přehlížejí, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích představitelů), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx nutně x ti, kteří x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx jakou vzniknout "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx povinné členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (upravené x tomtéž ustanovení §3 zákona č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Závěr

120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.