Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. října 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" xxx xxxxx xx svobodný výkon xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdružit "v xxxxxxxxxx, x xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xx xxxxx svého povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou subsidiarity, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".
5. S ohledem xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté legitimním x xxxxxxx akceptovatelným xxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x dohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx vykonávají lékaři, xxxxxxxxxxx často odborně x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu státní xxxxxx", v xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx výkonnými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx ústavně garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x korporátním xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx její výkon "xxxxx často xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a orgánům, xx xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti státu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žaloby xxxx.", x případě lékařské xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "neexistuje dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení v xxxxxx".
10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím x xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx a xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vykonává xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx XXX" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, kdož xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx za xxxx xx xxx vlastní xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně zcela xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
13. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x občanské xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 téhož zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že "xx xxxxx existuje xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], např. Xxxxxxxx, Německo, Belgie, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", a že xxxxxxxx problematikou (povinného xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Leuven xxx Xx Meyere x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 a Albert x Le Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx za sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v České xxxxxxxxxx komoře.
Ministerstvo zdravotnictví
17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx spolků v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx vhodněji" zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo xx xxxxxx xxxxx členů, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k nižší xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".
20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x České xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx bude muset xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx dohlížet", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurentů (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx".
21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni maximální xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx dotčen xxxxxxxx x větší xxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx nezávislou samosprávnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx legitimní x xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".
22. X "evropských" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx a rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené role xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx advokátní komorou.
Česká xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x coby východisko xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx komoře.
24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "xx, xx xx někdo xxxxxxx x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx udělení xxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož dopadají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "příslušník obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx se xx xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nejen závazek xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx odborné specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, že současně xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále lékařské xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Xx xxxxxx k "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Komora uvedla, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx platí princip xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x některých případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x sociální péče Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx x nich "xxxxxx opodstatněné pouze xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx proporcionální, x xxxx xxx akceptovatelná.
Replika xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, je xxxxx odlišný od xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x České republice x xxxxxxx xxxxxx "xx mezerovitá a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), a xxxx "chabou xxxxxxx xxxxx" lze najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice našich xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není založena xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx pravomocí, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx době") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx poněkud xxxx xxx XXX x xxx nepatřičných xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx zákonodárci.
33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 ve věci Xxxxxx a Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx rozsudek vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx "ČLK xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx platit". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx části xx "pouze xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" x která x něj výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně druhé ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx porušena xxxxxxx xx nesdružovat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; k xxxx dodávají, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo nezbytný xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory k xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx tvrzeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, neboť xx možné uvažovat x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx které xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx vztahu lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" státu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x nikoli proti xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Komory - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".
39. Xxx 6.6.2007 Ústavnímu soudu xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "udělat xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx moci, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x příslušnost x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "pouze politickým xxxxxxxxxxx", které xxxx x sobě není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x že ne xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, co xxx xxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, jak xxx dříve xxx xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", to xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře advokátů), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není odůvodněno xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x druhý Komora "xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx převzetí úkolů Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx dle xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
XXX.
Ústní xxxxxxx
41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x dané xxxx splněna.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů podle xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].
XXX.
Samospráva x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u samosprávy xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, pojištěnecká x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Doplněk, 2003, str. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x v zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx je kraj.
Xxxxxxxx samospráva
48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil - xx xxxxxx k xxxxxxx veterinárního lékaře - x nálezu xx dne 16.4.2003 xx. zn. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx různé vnitřní xxxxxxxx pro komoru x její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx je xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinné", xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(podobně jako xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, a v xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx základě návrhů Xxxxx národní xxxx x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.
51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "princip demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx dotýkají x které xxxx xxx tak xx xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx bylo možné x navrhovateli souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, a příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx tak - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a významným) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx.
54. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx hodnot a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx unie vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, kvalitní x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx spočívají evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.
IX.
Systémy xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx v xxxx 2005, a xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx lékařů v Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x hospodářských xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx jen ti xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dodržování lékařské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x vede disciplinární xxxxxx.
59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povinně u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly upraveny xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx bydlí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx neplatilo x xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního posouzení xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x ústavním pořádku.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xxxxx x jinými xx sdružovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x jinými, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx xxxx. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx práv a xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx omezení xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx možnost svobodně xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx určitého xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 40/02 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
65. Není xxxxxx, xx xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx normě xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni netvrdí xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx určující xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx relativní hodnotu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dosahu čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Leuven a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo.
70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx této xxxxxxxxxx xx xx xx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. X výkonu xxxxx svěřených státem xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Unii zubních xxxxxx x Bulharsku (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx komora - xxxxxxx cíle ve xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních lékařů, xxxx pověřeny tvorbou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx s Národním xxxxxx zdravotního zabezpečení xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx odborů, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx konstatoval, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou požadovat xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx požadovat xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx zdravotní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího uzavírání xxxxx dovodit, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x těchto orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx komory se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx nejsou komory xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské etiky xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx s xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.
73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.
74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxx veterinárních lékařů.
75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Legallais x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. V xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx advokátní xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx představuje předběžnou x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx č. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx povolání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost č. 16501/90 (Spolek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 ve věci X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, ve xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx věci Sorensen x. Dánsko, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů automobilů Xxxxx), nebo v xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). S vymezením xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx jeho ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx se proto xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ku čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxx komory
84. Xxxxx lékařská komora xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory, jež xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].
Xxxxxxx členství
87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Česká lékařská xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx členové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx splnění podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx pravomoc "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - normotvornou - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx přisuzuje xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx profesní xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, (§49 - 53).
90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hlediska sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx neplatí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, případně xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zde xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.
Xxxxxxxxxx x disciplinární pravomoc
92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamů vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
93. X xx dni xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. V "personálních" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, vyžadovat xx xxxxx členů xxxxxxx spojené x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x podmínkám x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx komor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. b), g), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. České xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Návrh xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podat xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.
96. Xxxxxx shrnutých znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x co xx "personální a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesdružovat x xxxxx z xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, ze xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx se xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou lékařskou xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (krajským úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Sb. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhláškou (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx na výběrových x dohodovacích řízeních xx xxx zcela xxxxxxx závěr, že - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, xx xx se xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úpravu vztahů xxxx zdravotními pojišťovnami x zdravotnickými zařízeními x obdobou kolektivních xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově identifikovat xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový mechanismus", xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (viz Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx bylo prezentováno x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx citovat §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx a správní. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestojí, xxx xxxx konstatováno výše, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx jako x dalších komor, x některými výjimkami, xxxx kupříkladu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, resp. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném výkonu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, kteří xx jim xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx odlišují xx xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx institucemi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx i o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx odkázat xx xxx 87. xxxxx, xxxxx se podává, xx v případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") jde x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx vztahu ku xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x sobě xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx do negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx vztáhnout i x xxxxxxxxx s xxxx srovnatelné, jíž - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx její negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Nemůže-li xxx xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, resp. xxx xxxx (či xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx však xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx je "logický" xxx, že organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx
113. Pouze xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx v seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx téhož (a xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx jen otázku xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), jejíž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx jí "příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Vialas Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Poukazy navrhovatelů xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Francie xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx s tím, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x náboženského vyznání x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx někoho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx šlo x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zasaženo tím, xx xx, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, se musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Listiny zjevně xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.
118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x němž Xxxxxxxx komise pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx přidruženému k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
119. Obdobné se xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx komory, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. shora), x xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx totiž nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx jiného, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, a xxxxxxxx xx "za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (včetně "politických xxxxxx") České lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, což xxx vyjádřit x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x České stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře (upravené x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Závěr
120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.