EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, který vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ČLK" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva na xxxxx xxxxx povolání.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezení".

5. S xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx proporcionální "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxxx lékaře, jelikož xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "zásahy do xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx lékařské komoře xxxx podle navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx ve zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x garantovat xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx je dostupná xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx podpoře "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nedotýká ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx její xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx státu, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx proti xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x případě lékařské xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, proč konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx veřejnosti dochází x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno především xxxxx, že Česká xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx okolím x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx souhlasí a xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je úzce xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, tato xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí xx xxxxx komory x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za útok xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx mohl přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Ústavní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx procedurou a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx řada lékařských xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Kanada, Velká Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx za sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx autoritě jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, x xxx méně potlačení xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx se ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být členem Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx pozastavil nad xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo zdravotnictví

17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx podmínku x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s jejím čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájmy společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela zřetelně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x porovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx nezávislosti XXX" nemá "x xxxxxxxxx srovnání x xxxxx nadaných výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy". I xxx xxxx xxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx systém, míní xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči motivováni xxxxx spíše xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx zájem veřejný, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx vzhledem x nezpochybnitelnému veřejnému xxxxx, který xxx xxxxxx, "žádné opatření xx uložená povinnost, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", tím xxxx xxxx xxxxxx argument x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním orgánem xx srovnání xx "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx zátěž, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx značné xxxx xxxxxxxxx kontrole moci xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx nejen svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx lege, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx při konfliktu xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx sdružení", jež xxxx naopak charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx lékařské komoře.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "to, že xx xxxxx povinně x profesní komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx vědomě xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx ústavního práva, xxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx by muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování ústavněprávně "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx x lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx době xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx komory"; xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řádným výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, proč xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx důvodem x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", resp. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Komora odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a poukázala xx xx, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "musí xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx je tomu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x sociální péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Jelikož v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele a xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) odpovědnost, xx u xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pro léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x přímý xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, že "xxxxxx základních xxxx" x případě "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen x územní samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" xxx najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx".

32. Navrhovatelé vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx není založena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory xxxx xxx funkce poněkud xxxx xxx XXX x xxx nepatřičných xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx a jejich xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou "xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx v xxxx relevantní části xx "pouze xxxxxxxx" xx rozhodnutí předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x která x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého či xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx navrhovatelé naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x úsudku, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "evropských xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx nezbytný xxxx xxx ohebné xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory k xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "vhodnost" došlo.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", jestliže xx tvrzeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx povahu zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x případě XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx správný xxx xxxxx, že v xxxxxxx nepovinného xxxxxxxx xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x systému "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxx, jak je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "udělat xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji rozvíjejí. Xxxxxxxx srovnání samosprávy x státní xxxx, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx xx xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci či xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s projevy xxx xxxx, xx xxxxx změnit, což x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, x xx ne xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují názor, xx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx nikoli". Xxxxx xxx odporují xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést seznam xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx lékařů xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx úkol lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x ani xx své podstaty xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání", je xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.

XXX.

Ústní xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu státní.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé z čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy, xxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxx rozhodování v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx požadavek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené v xxxxx xxxxxxx dopadá x na posuzovanou xxx, jestliže zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České lékařské xxxxxx.

VII.

Samospráva x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x nečetné jejich xxxxx posouzení v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní právo Xxxxx republiky. x, Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx samosprávu za xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zákonem, v xxxxx své odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle výchozí xxxx, na xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil - xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékaře - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (N 58/30 SbNU 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, "xxx je xx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx mohla zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx xxxxxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, x xxx xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x profesní xxxxxxxxxx je demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní základ xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx od xxxx odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx základě xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. profesní xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx neklade.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, pro který xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotýkají x které xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx bylo možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou seznatelné.

VIII.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx těchto xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, jak ji xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x hodnotami".

55. Obdobně lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, na nichž xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx unie vzala xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx na vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x dohledu xxx jejím výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx licensing of xxxxxxxxxx xx the XXX European Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, a xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx sdružení lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx public); xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu lékařů. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx lékařů x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a každý xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zaplacení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, x xxx členství xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx a pravidel xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx disciplinární xxxxxx.

59. Oproti xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx z volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené instituce (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x násl.; Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. z. a x., x lékařských xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx bydlí v xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx členy komory "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x navrhovateli ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx má právo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv omezit xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx sdružovat se x xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Podle čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x státní xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx všeobecně xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, že xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, tj. v "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxx xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého či xxxxxxxxx xxxxx", resp. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Lékařské komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx určující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dosahu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti č. 6878/75; 7238/75, a x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít nemohlo.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven a Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx po xx zejména vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx zubních xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx cílem xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx in concreto, xxx - x xxxxx případě obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx lékaře x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx xxxxxx x udělují sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k sjednávání x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx konstatoval, že Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Národním fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, množství x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx lékařů xxxxxx struktury a xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx otázky xxxx přesné xxxxx xxxxx orgánů a xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 ve xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxx stěžovatel tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, xxxxx xx xxxxxx x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx ani okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx je též xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx členství v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (zájmu blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx služeb, resp. xxxxxxxxxx).

76. V xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx advokátní komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyzdvihla, xx xxxxx do xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. V xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, stížnost x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xx xx xxxxxxxx x odborových organizacích) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x rozsudku xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů automobilů Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx ze dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).

XXX.

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxx x obojího (co xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx ku čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx použitelné x x případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a notářské xxxxxx x sídlech xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s těmi, x nichž xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx hodnotil v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím se xxxxxxxxxxxxx úsudek o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich", pak xxxxx i x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx zřetelem x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, že Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - normotvornou - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx charakteristická x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Pro xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, již není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx zmiňovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - xxxxxxx - xxx.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx zachována i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní uvážení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, má právo xxxxxxx xx ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx o splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Návrh xx zahájení disciplinárního xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 č. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx kompetencí Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x zde xx xxxxxx podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež byly xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx se nesdružovat x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na judikaturu "xxxxxxxx se formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx xxxxxxxxxx lovu", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx obyčejného xxxxxx, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx oprávněny účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), smlouvy xx zdravotnickými zařízeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "individuální xxxxxxx", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nové, bude xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, se rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx tím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx jsou x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - rovněž - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.

104. Xxx xx bez potíží xxxxxxxxx s tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx příjmy. Xxxxx pokut xxxxxxx xx sociálního xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v rovině xxxxxxx x správní. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx nestojí, xxx xxxx konstatováno výše, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' problematickou - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komor, x některými výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx lékařské xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o jednu x xxxxxxxxxx komor "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx řádném výkonu. Xxxx komory jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, coby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, že xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "připomíná x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" si Komora xxxxxxxx xxx jako xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") jde x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České lékařské xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, xx dovodily-li xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právu "se xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx je "xxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx jejími xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, že xxxx instalace v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx není.

XV.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx xxx x xxxxxx teoretické (xxx nezbytného xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx výrazem omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx identifikován x xxxx takový nese xxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Úvahy navrhovatelů, xx téhož (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx oné koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx chabá", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "lékaři - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x není xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) oponovat.

116. Poukazy navrhovatelů xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx rozsudku xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx s xxx, xx efektivní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx někoho xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx tudíž xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Úmluvy, avšak xxx šlo x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx zakotveného v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx navrhovatelé, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx tím, xx ti, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Revert x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. x 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní ústavněprávní xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce potřebné xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx své xxxxxxx zájmy", takový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů xxxxxx x jejích představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, že lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxxxx členství), je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx stejně xxx povinné xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž ustanovení §3 zákona x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Na tomto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

místopředseda

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.