Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xx zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 odst. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx normy uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných staveb xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx autonomní detekci x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx české xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx částku technickou xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x účinností xx 1. ledna 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx nadále xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx normy, xx které odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx tak, xxx mohl své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x xxxx x právem aprobované xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx dostupnosti právních xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, kdy xx se xxxxxx xxxx xxxxxx normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jestliže xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx především návrh xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Pro případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zvolený xxxxx mezi xxxxxxx xx základních práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx kvalitativně "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx se x xxxxx rovněž setkává x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx druhých (typicky xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx revize, v xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (problém xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, která xx odvozována xx xxxx uváděné pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí přístroje xx skutečnosti prospívá xxxxxx xxxx osob, xxxxx budou mít x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách menšího xxxxxxx.".

18. Veřejný ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx požadavek x xxxxxxx povinnosti vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx x obou případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx způsobem budou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx prevenční povinnost, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "počínat si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx sice účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X opačném xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx bezpečně použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a tuků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby hasicími xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý xxxxx xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, má-Ii xxx smysl, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx může čidlo xxxxx efektivně účel, xx xxxxxxx slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx technických norem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx majetku, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, avšak xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx navrhovatel jinak xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezen xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx tak, xxx xx navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, ale x pro občany x případě nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, je xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx též jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x užívání xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, zejména xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx účelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx celek pravidel. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx vnitra zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx dostupné bezplatně, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx není vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx poplatek, x xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu technických xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany využitím xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx o xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx při postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx uveden přehledný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx schopností xxxxxx x orientace, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 19/2008 Xx., apod. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno přistoupit x xxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v tomto xxxxx následně uveřejněna xx Sbírce zákonů x přístupna veřejně xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx různých hodnot xxxx.) uvedených na xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx předpis stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde naleznou xxxxxxxx řešení dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vybavení požárního xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 B xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru textu přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx tvořit společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, xx xx většině xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx tvoří jednu xxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto řešením xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy vlastnického xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx, xxx jde xxxxxx o šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx xx x xxxx celosvětový trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Kč) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x řádech xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx uvádí, xx x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx počtu usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx uvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx o požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o počet xxxxxxxxx osob x xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x menší xxxxxx, xx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v Evropské xxxx x dále xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx detekcí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Finsku x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx vybaveno 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxx připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x osob.

38. Ministr xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx v §15 až 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo k xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx užívána x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x místě a xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce požární xxxxxxx v posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx užívání stavby, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxxx x Ústavou a vyhlášen x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxx xx stavbě, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného zásahu xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy pokrývají xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx však stanou xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx xx daný xxxxxx předpis xxxx. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, xx xx xxxxxx k xxxxxx požadavků příslušného xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona x. 22/1997 Xx., pokud xxx o harmonizované xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chránit xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je především xxxxxx výrobků, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jejich xxxxxxxxx xx výhodné, protože xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx xxxx atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxx, národní x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické normy, xxxx splněn x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx v xxxxxxx ohrožení stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx nejen zmocnění x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx apod.) uvedených xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X námitkám navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx veřejného x bezplatného xxxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx na hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, kam xx xxxxx občané xxxxxxx x x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx si xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx ochrana, xxxxx především xxx xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x českým technickým xxxxxx xxxxxxxx v příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým normám xxxxxxxx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx zajištěna u xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx jednotlivých výše xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být také xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx principu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Dále xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx x více možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxx xx poměřování x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx být nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a také xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vlastně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx opatření nepřiměřeně xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany života x xxxxxx xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx řešením xxxxxxxxx otázek podrobněji xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní detekce xx k dosažení xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace právo xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek vybavit xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX x nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález č. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx uvádí: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 až 4 zařazených pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x diskriminaci xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.