Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx její xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 odst. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu zařízením xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx normotvůrce xxxxxxx xxx stanovení závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx je povinen xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx částku technickou xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností xx 1. ledna 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím internetu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které odkazují xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx praxe státu x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, xxxx xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx ze xxx xxxxxxxx přístupné veřejně x bezplatně xx xxxxx, xx přístup x jejich xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx povinnosti byly xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitá xxxx právní normy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx jak x čl. 1 a 2 Ústavy x čl. 1, 2 a 4 Listiny, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx konformním způsobem.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, neboť spjatost xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx normami xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx práv alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby spatřuje xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx občanům, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx a zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx v xxxxx rovněž setkává x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx druhých (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu - xx. xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx sleduje xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx toho názoru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z limitů, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry. X xxxxxx případě (ustanovení §13 ve spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x přiměřenosti takového xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxxx počtu xxxxxx, úmrtí a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx přístroje xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Vyhláška xxxx mít pozitivní xxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx uložení xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, uvádí veřejný xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem budou xxxxxxx své zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx škodám může xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, musí být xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx bezpečně použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx do důsledků xxxx prý někdy xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Co xx týče povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx požadovalo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní standard. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř od xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx vestavěný autotest x nesmí xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx prý byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx může čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému slouží.

24. X xxxxxxxxx odborných xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx případech (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx xx nových xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx zmiňovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybaveních svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, měl xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo v xxxxx ohledu xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx důvodů rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Langer xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výstavbu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx části xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro občany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx staveb, je xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud stanoveny xxxxx částečně, a xx x několika xxxxxxxx předpisech, zejména x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx směrnicí Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx být při xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx způsobilé xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto náklady xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k nahlédnutí x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do všech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že x tomto případě xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany využitím xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx. Nedochází xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx realizaci technických xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup odlišný xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití takového xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., ve xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o fyzické xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti uvedených x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x přístupna xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx obsahují téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, ne xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování stavby xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx požárně bezpečnostního xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B, x xx xxx' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xx většině xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxx jsou dostupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx tohoto společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx látek, ale x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx garáže, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle ministra xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx nejde x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastníka. Novým xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx jednotlivé garáže xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x šetření xx xxxxxxxxx, což xx x zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx požadavek pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx detekuje vznik xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx únik xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena v xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x letech 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však zraněných xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx x požárech x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx došlo k xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx hotely, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v Evropské xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí požáru x hasicími přístroji x odkazem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx uvedené v §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx užívání", xxxx x místě a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx konstatovat, xx xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx a sami xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxx, že zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-Xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx osob x xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární ochrany. Xxx podrobnější vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou měřítkem xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx českých technických xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhem norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x státní zkušebnictví (xxxx jen "Věstník Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx být použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Existuje však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxx xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx kterou se xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné normy xxx xx subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx týká. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X poslední době xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx používají, x xxxx nejsou právně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x spotřebitelem, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx splněn x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, výstavbu xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx využít xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx tyto normy x plném znění xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx republiky nebyly xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx technických podmínek xxxxxxx ochrany staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je při xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x českým technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory po xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (a xxxx x před jejich xxxxxxxxx) nižší, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx činnosti získat xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že přístup x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým normám xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x principem proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace.

70. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx možný xxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx x jejich majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx zvažování xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx daný zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, lze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x zdraví xxxx x také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno racionální xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx vlastník stavby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, že uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nových (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, pojímá xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, požaduje pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx diskriminace, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx v řadě xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem XXXX x nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně zakládajícího xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx povinností xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx v jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, xxx x xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.