Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel návrh xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx zákonem x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných staveb xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxx za nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx státu x tomto směru xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx se případné xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x tedy x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx své xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich obsahu xxxxxx být závislý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, totiž musí xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté většině xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx existence xxx xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx význam rušit xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx se Xxxxxxx soud neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, která přímo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx občanům, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx rovněž setkává x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx druhých (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx apod. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy opětovné xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx možné uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxx rouškou veřejného xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X případě dílčí xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx o statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx odvozována od xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx pojistného xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx není alarmující.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx budou mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netají, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Vyhláška xxxx mít pozitivní xxxxx na činnost xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných občanů, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx své xxxxxx x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x této souvislosti xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx této právní xxxxx. Cíle preventivního xxxxxxxxxxx škodám může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími přístroji, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, musí být xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, proškolena ve xxxxxxxxx xxxx použití x především xxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx xxx x xxxxxxxxxx, který je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx požadovalo, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx vestavěný autotest x nesmí být xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, neboť xxx může xxxxx xxxxx efektivně účel, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X posouzení odborných xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., který xx xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx se xxx případně xxxxxxxx x propojenosti napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových domů" xxxx oproti vlastníkům "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x novostavbách. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx petitu tohoto xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx je navrhováno, xxxxxx by legislativně xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x užívání staveb. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná se x službu xxxxxxxx x bezplatnou, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxxxxx demokratického státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obecně závazná (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobami x xxxxxxxx schopností xxxxxx x orientace, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Sb., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (autorizovaný xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx postup podle xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx hasicí přístroj xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně garáže, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, ale jde xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx veřejným. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx se o xxxx celosvětový trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx poplach a xxxxxx včasný únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx x částkou xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného cíle xx legitimní, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 je xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx osob a xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx detekcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, vybavit zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se pohybují x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx schopností pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a dále xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x xxxxxxx xx xxxxxxxxx normy upravují x xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a signalizace xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx autonomním hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení škodám xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob.

38. Ministr xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx navržena, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené stavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx být xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx užívání", xxxx x místě a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx informace x požární ochraně xxxx uvedeny xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx i ministr xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný ochránce xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární ochraně.

45. Xxx úplnost je xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx ve stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx podrobnější vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx měřítkem xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx vyhlášky. Návrh xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, jehož vydání xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx především xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx určuje xxxxx x technickou normou, xx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx požadavek, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x dalších zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč se xxxxx používají, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx výhodné, protože xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx mezi výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx namítá, že xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx se uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x šíření ohně x kouře xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto podmínek xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X výše citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx výčet xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx součástí přílohy, xxxxx by následně x tomto xxxxxxx xxxx přílohou vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění následně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. V xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx uvádí, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "autorizovaná xxxxx"), je při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení tak xxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx zakoupit x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou občané xxxxxxx x s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zakoupit x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxx xx (x xxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx platným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (pro jednoho xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 měsíců, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx podotknout, že xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx x xxxxx technických xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx sféry tím, xx jim ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x povinnost xxxxxxxx (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle ustanovení xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, jakož x jejich xxxxxxx xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx základního práva Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx x více možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx soudní xxxx - k tomu xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x také xxxxxx majetek před xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x je zanedbatelným xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx stokorun v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Nad rámec xxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x xx x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX x nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... nerovnost x sociálních vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení povinností xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxx starší domy, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podotknout, že xx především x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.