Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky a xx zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 odst. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx návrhu uvádí, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx většině ustanovení xxxxxxxx vyhláška odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx české technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx pravidla chování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx x tomto směru xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, že přístup x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ, kdy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx materiální součástí, xxxxx xx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x rozporu xxx x čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž musí xxx dostupné veřejně x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx její úplné xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx ale činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx veřejného xxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxx druhých (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx opatření xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. x xx tohoto cíle xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z limitů, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxxx provádění (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (problém xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx doložený negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxx názoru, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx alarmující.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch osob, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (např. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že stát xxxx xx oprávněn xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude použito xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle názoru XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil lépe xxxxxxxx proti krádeži xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení předpokládá xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí být xxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx být xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx F (požáry xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které patří x domácnostech x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v domácnosti xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému xxxxxx.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických norem, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx majetku, života x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by stát xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx počet xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Ivan Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx osvědčená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx části tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx by legislativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jednom xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, výstavbě x užívání xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx staveb, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Rady 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx náš právní xxx xxxxxxxx, komplexně. X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jednoho xx xxxxxxxxxx požadavků xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze k xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx není vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx x tomto případě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup odlišný xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obecně xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 71/2000 Sb.) x xxxx použití xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. také vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx přehledný xxxxxx norem požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v jiných xxxxxxxx předpisech, např. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na české xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx tyto xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx různých hodnot xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "pomůcku", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx české technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného domu xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx pěnovým x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). Z xxxxxxxx nových evropských xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx xxxxxx společný xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx případů xxxxx x xxxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x na dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Tímto řešením xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejčastěji požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx základních práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stokorun (od 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx brána za xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve srovnání x předchozím xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxx považovat xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x těchto prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, a xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x právní xxxxxxxx x jiných členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxx zrušení vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo zahájeno xxxx užívání. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx si xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, by xxxxx k situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou ani x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx i xxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný ochránce xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx přijaty a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že ministerstva xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, a xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně, čímž xxxxxxx x porušení čl. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany zdraví x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx xxxxxxxxxx souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x hlediska xxxxxx síly formu xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx určuje shodu x technickou xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný požadavek xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v právních xxxxxxx a xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana životního xxxxxxxxx, ochrana majetku x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx harmonizované normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx splněn z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx využít hodnot x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxx uveden výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo účelné, xxx xxxx normy x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění následně xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) uvedených xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x tím, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x požární xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení tak xxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx u Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx občané xxxxxxx i s xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x byla x před xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx za poplatek xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx musí ke xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým technickým xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x povinnost provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx zvažování zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, nález č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný zásah xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. května 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. četná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx vlivem požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x sousedství x vlastně xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný zájem xx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx prostředků, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx principu přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx a zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví lidí. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx k dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx osob x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x to x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost jedinců xxxx zákonem xxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x určité xxxxxx normě, pojímá xx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět tak, xx xxxxxx rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx každému muselo xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Totéž odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x nerovnost, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx především v xxxxx samotných vlastníků xxxxxxxx budov, aby x oni své xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.