Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Sbírce zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx jedná x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekčními zařízeními, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx normotvůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x účinností od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx pouze x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxx státu x xxxxx směru xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx mohl své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx x jejich obsahu xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx ze základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že zákon č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx právní normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx materiální součástí, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx existence bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro případ, xx xx xx Xxxxxxx soud neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, předkládá veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení napadené xxxxxxxx, která přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx v xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, že xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx spojení x přílohou č. 4 napadené vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx případě dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx před nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje tomu xxx není, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx k napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx případech xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx především xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxx souvislosti xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo xx škodám na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx záleží především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx xxxx použití x především xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x domácnostech x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx uhelnatého), xxxx xxx vestavěný autotest x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat zařízení xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tvůrcem xxxx technických xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx majetku, života x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x obou xxxxxxxxx (xxxx jak u xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zdraví xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx vlastníkům, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů rozporná xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť i xxxx xxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele projektové xxxxxxxxxxx staveb, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární ochraně, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též jen "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud stanoveny xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xx reagováno xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx směrnicí Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x není xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x bezplatnou, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx neobejde xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy xx xxxxxxx zákona. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 zákona o xxxxxxx ochraně je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo technik, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při postupu xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx shoda s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx je možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x orientace, ve xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x fyzické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., apod. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno přistoupit x tomu, aby xxxx xxxxx v xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní podmínky x xxx, že xx příslušné české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Ministr vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx každý samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru textu přílohy č. 4 xx stanoveno, xx postup podle xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx nových evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx xx většině případů xxxxx i rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek pro xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x na dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle ministra xxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx nejde x xxxx uložení povinnosti, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx v zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x rámci xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx s částkou xx rodinný dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx polovinu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx požadavek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob, x xxxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx lidé s xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx upravují x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. x Dánsku xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % xxxxx domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále uvádí, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx staveb, podle xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx x xxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) do xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, že zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx části, by xxxxx x xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx nedůvodný xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x souladu x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se o xxxx právní xxxxxxx, xxx se xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název česká xxxxxxxxx norma a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. Z výše xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české technické xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x technickou xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, xx xx xxxxxx x xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx shoda x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx xxx splněn xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx normy doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na technické xxxxx mají xx xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chránit xxx veřejný zájem x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx používají, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu a xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx mezi xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují překážky xx trhu xxx. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje na xxxxx technické normy, xxxx splněn x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x to za xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx ohně x kouře ve xxxxxx, omezení šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x postupů stanovených xxxxxx technickou normou xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X výše citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo účelné, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx pouze základní xxxxxxxx s tím, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od postupu, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, než xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x bezplatného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dále zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x xxxx jejich xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx tyto xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (pro jednoho xxxxxxxxx xx služba xxxx 1 000 Xx xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze k xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx tyto náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x principem proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, jakož x jejich majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, resp. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x nich je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního práva Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde o xxxxxx svévole, xxxx xx považuje za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. května 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x zdraví xxxx x xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, zdraví x majetku xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi cílem x prostředky xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx konstatovat, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany veřejného xxxxx na ochraně xxxxxx x zdraví xxxx x jejich xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx autonomní detekce xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx vlastník stavby xx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. rekonstruovaných) staveb - x xx x s ohledem xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx nových (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx závěr vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starých staveb xx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx starší xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, kteří si xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci ani x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, xxx x oni své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.