Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 a 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, provádění a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx přenosných hasicích xxxxxxxxx (tyto jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x účinností od 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani nadále xx nepředpokládá, xx xx technické normy, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení tak, xxx mohl své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx xxxxxxxxxx příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, kdy xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx concreto pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx normu) nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x rozporu xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx dostupné veřejně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami je xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xx, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx soukromé. I xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx druhých (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde např. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x přílohou x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje a xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx lze podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx povinnosti pořízení xxxxxxxx přístroje tomu xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, která xx odvozována od xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx a xxxx není alarmující.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx přístroje xx skutečnosti prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx na činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxx požadavek v xxxxxxx povinnosti vybavit xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí veřejný xxxxxxxx práv, xx x obou případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx přístup xx xxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx proti krádeži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. V opačném xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použití jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx bez zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx prostředek nevhodný. Xxxxxxxxx v napadené xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx vestavěný xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx odborných xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x možnosti xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx případech (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich instalace xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx zmiňovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx oproti vlastníkům "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v novostavbách. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x zájmu xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx osvědčená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx řešení požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx stavbu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx části xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx by legislativně xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx občany x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx navrhování, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X toho důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx z hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví x velké části (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx staveb. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx tyto náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x pracovních xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxx xxxxx nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách krajských xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx poukazuje xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že x §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup odlišný xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Sb., ve xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx místech uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx není xxxxx, neboť tyto xxxxx obsahují téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní podmínky x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx informuje osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", bez xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx použít jiný xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx v ustanovení §13 vyhlášky č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X této příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx instalování x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požárně bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx, tj. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 B, a xx bud' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx nebo jednostopá xxxxxxx. S ohledem xx to, že xx většině xxxxxxx xxxxx i rodinný xxx xxxxx jednu xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx hasicí přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx na požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx stropní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx samostatného požárního xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, což xx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx se o xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, a ohlásí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stokorun (od 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů požáru x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx kolize mezi xxxxxxx do základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily statistiky xxxxx x rostoucím xxxxx usmrcených a xxxxxxxxx osob, a xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, došlo k xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Požadavek xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx detekcí x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx bezpečnosti xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx přístroji x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost vybavit xxxxxx uvedené v §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx právního předpisu xx xxxxx k xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užívání", xxxx x místě x xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx nejde x diskriminaci x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx tvrdit, xx x osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání stavby, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx xx již xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x souladu s Ústavou a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, jsou-Ii x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx staveb, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření požáru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx uznávaných technických xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx technické normy xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož vydání xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být použity x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx poskytuje pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, o xxxxxxxxxxx normách nic xxxxxxxxx.

51. Z výše xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické normy xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv příkazy) x jejich používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx požadavek, x xxxxx xx tak xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznost, je xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx indikativního xxxxxx je xxxxx x normou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Obecný požadavek xxxxxxxx předpisu však xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o harmonizované xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejný zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx je x xxxx případů rozhodující xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx používání xx výhodné, protože xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, národní x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx, že xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx splněn x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární ochrany xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx rozvoje x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. je xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx součástí přílohy, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro to, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx zatěžovány množstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxx od postupu, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při použití xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx xx xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx mohou občané xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx normy xx xxxxx dále xxxxxxxx x kontaktních místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Přístup xx všem platným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx spotřebitele, i xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx x bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx cílem je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx života x xxxxxx osob, xxxxx x jejich majetku xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx svévole, xxxx xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Dále xxx o princip xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní xxxx - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx zajistit dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku převažuje xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X pohledu xxxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x předmětné xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou pořízené xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun v xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů korun xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx lidí. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x xxxxxxx xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxx xx ve vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro speciální xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde o xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx starých staveb xx opírá o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx budoucna. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, xxx x oni své xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost právní xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.