Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.11.2002.
Nález ÚS ze dne 30.10.2002 ve věci návrhu na zrušení §13 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), a §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 nařízení vlády č. 114/2001 Sb., o stanovení produkčních kvót cukru na kvótové roky 2001/2002 až 2004/2005
499/2002 Sb.
499
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx, xx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu), zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx podnikání jako xxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxx xx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možný není. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx regulované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Jde xxxxxx x sankci, xxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx se svobodou xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být x xx xxxxxxx - vlastníci xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx finančními náklady x období xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx podnikateli x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyrábět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatňováním produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxxx od 14.3.2000 do 12.3.2001 xxxxxx. Xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xx při vydávání xxxxxxx zákonů brát x úvahu xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx v hospodářských xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x 15.2.1994 xx. xx. Xx.XX 35/93 [vyhlášen pod č. 49/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí") xxxxxx 1, xxxxx x. 7], xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx, x xx nejen x souvislosti s xxxxxxxxx na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx určuje omezení xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxx regulaci podrobit. Xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx "Xxxx") x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx hrozí jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 2038/1999. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobu, zatímco xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu (čl. 36 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx omezení (§5 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu) xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx rozhodování, xxxx jiné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kvót xxxx uložení sankčního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. ), jestliže Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež se xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cukru. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx s čl. 79 Xxxxxx x xxxxx xxxx x §12 odst. 3 x druhé x §12 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.
Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx nelze považovat xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx č. 334/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 94/2000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poslanců xxxx xxx xxxxxxx §7 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Xx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx, xxxx xxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jasné xxxxxxxx xxxxxxxx xx §4, 7 x 16 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Fondu xxxxxxxx xxxx využívat xxxxx §1 odst 2. xxxx. x) zákona x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxx kompetence svěřeny xxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. x), §12 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx]. Ustanovení §4, 6 a 7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navíc Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x podpoře (§5 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxx §13 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 Xxxxxx, neboť vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uváděného xx xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.
II.
Poslanecká xxxxxxxx ve xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda a xx jakých xxxxxxxx xxxx v určité xxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnováhu mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx garance xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx. Zákonodárce proto xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx se stanovisky x xxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx č. 231/2000 Sb. x č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxx, že §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx realizovatelný. X xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx odůvodněný. Právní xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx řádem.
Senát xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx námitky, x proto x xxxxx xxxxxx nejednal. Xxxxxx podle §13 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx předvídanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx. Neztotožňuje xx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxx čl. 36 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava xx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx tuzemském x xxxxxxxx podílu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedávné xxxxxx xxxxxx určité nadvýroby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx by Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx druhé x. 7/1995 Xx. (čl. 69 xx 71). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx souvisejících xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxxxx xxxx nevyráběli, xxxx pochopitelné, xxxxx xxxx osvědčena xxxxxx xxxxxxxxx cukr xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxx jen povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povaze x xxxxxx rovnosti vyjádřené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 410/2001 Sb. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. neporušují xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Navrhuje proto xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x rozšířenému návrhu xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx Evropské xxxx, x připomíná přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X námitce xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx je xxxxxxxx orgánem, jenž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x zavádí xxxxx xxxxxxx pro stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxx xx akceptaci soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxxx. Proto navrhuje, xxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vládu x xxxx konkretizaci v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (čl. 78). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu výroby x xxx vývoz. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (nařízení Xxxx č. 1260/2001/ES x xxxxxxxx organizaci xxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxx xxx. acquis xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx (čl. 69 až 71). X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx cukru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 3.4.1996 xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 26) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákona, xxxxx je xxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx přímo x svobody xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxx a v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx) odpovídají xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxx, který xx zájem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x přidělení x xxxxxxx. Není xxxxxx, xx přístup na xxx je xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx poukazují xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu č. 410/2001 Sb. Zákonodárce podle xxx x dalších xxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x stanovit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní svobodu. Xx xx především xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx smyslem sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx může xxxxxxx, xxxx xx ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx připomínají, xx i x Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx nynější výrobci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx produkce. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bráněno x xxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či rozdělením x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx jistého znevýhodnění xxxxxx výrobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Systém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání majetku xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxx Evropy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyrobený xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozporu s xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx nařízení Rady XX č. 1260/2001. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x Xxxxxxxx unii xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx unii xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx. Ministerstvo x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxx x rozhodování x xxxxxxxxx kvót xxxx x sankčních xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic pro xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právním xxxxxxxx xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx i Xxxx xxxx xx xx, xx vláda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělování xxxx x xxxxx kvótovém xxxx. Ministerstvo x Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx cukru xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zemědělství vyhláškou č. 334/1997 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx sdílí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx rezervu xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxx zmocnění Ministerstva xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny cukru, xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxxxxx, že poškozuje xxxxxxx, xxxxx cukr xx xxxx než xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pěti xxxxxxxxxx xx xxx vyráběli xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení žadatelů xx skupin xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyrábět xxxx xx xxxx ne xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxxxxx neobjektivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx na zřetel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx, že zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx jen xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxx splněny.
Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxx x původním xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 296/2002 Xx. vyhlášeným 2. července 2002 x od xxxx xxx xxxx účinným, xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx dotčena.
IV.
Ústavní xxxx xx v xxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze 14.2.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30) xxxxxxx návrhu Cukrovaru X., s. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení x x xxxxxx zákona č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§1 x 2) omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 26 x 41 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx provedení.
Xxxxxxx č. 410/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/01 xx 16.10.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149) Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušil xxxx §4 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a §14 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxx odvod podle §13 zákona č. 256/2000 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xx neústavní, xx zrušení je xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x velikosti xxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jíž xx xx zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jenom xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Navíc xx navrženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxx č. 410/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xx omezování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx cen xx trzích, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ukládal xxxxxxx xxxxxx. Stabilizace trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxx) produkční xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxx výroba (xxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx od xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Užití xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s tržní xxxxxxxxxx je xxxxxx. X západní Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu, xxx xxxxxxxxx celní protekcionismus x xxxxxxxx subvencování, xxxxxxxx xxx politickým xxxxxxx obecného xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxx působením zemědělců x xxxxxxxxxxxx podniků xxxx silné xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx používá xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obdělávání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx základních (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x základních lidských xxxx xxxxxxxx sklouzává x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx x citovaný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 4 Xxxxxxx) xx jednotlivých xxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad shledal xxxxxxx xxx svůj xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx Listinou i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxx základní xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu), xxxxxx xxxxx xxxx souvisejí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx za xxxxxx xxx částečně. Xxxxxxxxx x xxxxx hospodářská xxxxxxx představuje jistě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxx) xxxx navíc předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dokonce xxxxxxxxxx xxxxx, nemá-li být xxxxxxxx samoúčelně, samo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx a dalších xxxx.
V.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx statků. Zákonodárce xxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x počet subjektů x něm působících xx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, označil xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x svoboda xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostý xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx xx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxx deklaruje jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x praktických xxxxxx xxxxxxxxx podzákonných předpisů, xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx společného modelu, xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
X svobodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a dodatkových protokolů xx xxxxx. Xxxx odvozování x xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářské xxxxxxxx), xxxxx počítá x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Charta navíc xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxx deklarací. X xxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx tedy povolán xxx Xxxxxxx soud.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojetí svobody xxxxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezovat.
X Německu Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxx (čl. 12 Xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonodárce. Přísnější xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe mnohdy xxx xxxxxxxxx, zaujímá xxx xxxx mnohým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oboru. Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx nebo podobných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přednostní x xxxxx účinné právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se mohla xxxxx xxxxxxx poslanců, xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx 30. xxx 20. století. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx nepřipouštělo x xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nediskriminačním politickým xxxxxxx xx poměrů x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx soud již xx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx odvod xxxxx §13 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx. Představuje přiměřený xxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxx, že možný xxxxxxxxx xxxx účinný xxxxxx za nadprodukci xxxxxxxxxxx xxx odepření xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx cukru xxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx, že právní xxxxxx mnohé činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx znevýhodňuje, x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Připomenout lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nástrojem, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prosazovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xx-xx možný xxxxx nadprodukce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otevření xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxx ..., xxxx potrestán...") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení produkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx, xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví k xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx odňato. Xxxxxxx odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx, xx soustava produkčních xxxx představuje formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zavedena xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem pro xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx zásadní dopady xx jeho (její) xxxxxxxxxxx. Odmítl názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela znemožňuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich získání xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se necítil xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx XX) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zákazu xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Argumentace xxxxxxx x nálezu č. 410/2001 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx soustavy produkčních xxxx cukru podle xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezdůrazňuje, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx x vyrobenému xxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx nálezu xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objevuje xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez faktických xxxxxxx, x těmi, xxxxx jí xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx cukru.
Xxxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx komunitární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx dokáží ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxx porušení xxxxx xx vlastnictví. Xxx xxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxx Xxxxxx, jež xxxxxxxxxx objem hospodářské xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx slučitelnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uplatňování xxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomikou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx trhu xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx uložena všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Užívání xxxx formy řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx), xxxx. xxxxxxx odvod za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xx smluvním xxxxxxxx xxxx nuceným zachováním xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 x 21.6.2000, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx majitelům xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, x xxx xx znehodnocuje jejich xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx odvod xxxxxx. Smyslem odvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto lze xxxxxxx spíše s xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spotřební daně xx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxx xxxx užívaných xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx bylo považováno xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opačné, xxx xxxxxxxxxxx a z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ohodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx.
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tomu obecně xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxx xxxxx, xx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kvótu xxxxxx, x těch, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registraci xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx x neústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx kvóty xxxxxx xx současných xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxx soupeří s xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx paměti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozího rozdělení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Ústavní xxxx x nálezu č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx pravidelné příčiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolnosti. X jednotlivých případech xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti. Postavil xx xxxxxx s xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tvrdosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx z xxxxxxxx množství nejúspěšnějších xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx.), x pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx tři xxxxxx, xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx poukazuje skupina xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxx zrušením Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výpočtu individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zmírňuje xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, xxxxx xx předmětem hlášení x žádosti podle §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx., nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x provozu, x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, kdy se xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx po xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xx ovšem zřejmé, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx základě opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobci xxxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, a xxxxxxx xxx bez zátěže xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Opomenout xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx letmo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxx. K xxxxxx převzatého závodu x xxxxxxxxx období xx nepřihlíží. Prodeje xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx těší xxxxxx (xxxx xxxxxx upravované) xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svoji výrobu xxxxx v cukrovarnických xxxxxxxx 1996/97 xx 2000/01 xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx.
XXXX.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by poptávka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekologickými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují x Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přísné kontrole x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zasahuje xx hospodářství. Zdůraznil, xx k volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Obdobně xx x přednostním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx [317 X. X 111(1942)] xxxxxxxx také Nejvyšší xxxx USA. Xxxx xxxxxxxxxx xx příkladem xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, již lze x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx XXX xx 30. xxx 20. xxxxxxx, kdy xxxxxxx s praxí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x xxxxxx na vlastnictví x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx postačí xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Soustava produkčních xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx subvenční xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx vstup xx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx.
XX.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xxxxx xxxx xxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cukru xx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxx dlouhou xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 60. xxxxxx. Tímto x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědělo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nadprodukci, xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásahy xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx intenzifikace x xxxxxxxxxxx cukrovarnictví, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx XX o jednotném xxxxxx řádu přijímaná xx xxxx let. Xx to navazují xxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx. Xxx xxxxxx 2001/2002 až 2005/2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ES č. 1260/2001 x společné xxxxxxxxxx trhů v xxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxx v xxxxx xxxxx reformy společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx fiskální náročnost x omezit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx snížení produkčních xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx produkčních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx A x cukr B xx smějí xxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxx odvody. X xxxxx A xxxx xxxxxxxxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx výraznější, xxxx xxxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 30 - 37,5 % intervenční xxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx takové podpoře x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X, xxx xxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx X. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X je xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nevyvezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxx x xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 2670/81 xxx, xx xxxx X, xxxxx výroba je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x vývozu xx xxxxxxx států, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxxxxx dovozů ze xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX zůstává přes xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX (Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxx dovoz xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nevyplácí xx ani nadvýroba xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x cukru X, X x C xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx X se xxxxxx xxxxx X x X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx xx xxx xxxx využívá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx (xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx Společenství xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92. Xxxxxxxxxxx nadprodukce xxxxx x XX xx tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx například xx xxxxxx od Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxxx xxxxx XX omezovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranářských se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xx xx upouští.
Jestliže Xxxxx republika x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xxx se, nedojde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx standard xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupně (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxx) xxxxx uplatňovat i xx ni. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx kapitol xxxxxxx xx č. 7 "Xxxxxxxxxxx". Xx dosud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neuzavřel xxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu x rozvrhu xxxxxxxx xxxxx zemědělství xx xxxxxxxxxx zemědělského trhu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxxxxx xxxx xx vede x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kandidátských xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx omezuje produkčními xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx shoda. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyrábět xxxx, xxx dnes Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X případě xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx násobek, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx požaduje 505 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro cukr X 441 xxxxx xxx x pro xxxx X cca 4 xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v západní, xxx ve xxxxxxxx Xxxxxx. Výroba xxxxx x České xxxxxxxxx x jinde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx 1996/7&xxxx;610, 1997/8&xxxx;532, 1998/9&xxxx;470, 1999/2000&xxxx;395, 2000/1&xxxx;434 x 2001/2&xxxx;491). V xxxxxxxxxx xxxx sezonách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. X Xxxxx xxxxxxxxx xx vyrábí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyváženého xxxxx soustavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se i xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx dovozními cly x kvótami, naopak xxxxx xx podporuje.
Soustava xxxxxxxxxxx xxxx cukru xxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se soustavou XX. Xxxx xx xxxxxxxxx výroby xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, což xxxxxxxxx xxxxx xxx zavedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót cukru.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx opřená x xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §13 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka, xxxxxxx zde je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stejně xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zrušení §13 xxxxxx proto xxxx důvod.
X.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx podzákonnou delegaci, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x publikaci xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Fond. Názor Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nařízením.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k určování xxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx cenovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kompetence na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxx, xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se nařízení x xxxxxxxxxx produkčních xxxx přijímala "zpravidla" xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxx není xx xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačné. Xxx xxxx nepovolává Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tržní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výrobky (§1 odst. 2). Xxxxxxxx x rozdělování xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xx na základě xxxxxxx nekompetence navrhováno xx zrušení, se xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich používání x Evropské xxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx omezována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Míra xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxx omezení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x srovnání xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx také xxxxxxx o xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxx produkce x xxxx tak xxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx x xxxxxxxxx rynku xxxxx x xxxx 2001). Skupina xxxxxxxx xxxx nenavrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci).
XXX.
Oproti xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mléka, xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. x xxxxxxxx xxx xxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatelným xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství č. 334/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb.) xxxxxxxxxxxx znaky xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanovisko, xx §5 odst. 5 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro rozhodování Xxxxx o kvótách xxx, xx omezuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx o podporu xxxxx §1 odst. 2. Xxxxxxx poslanců xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x spravedlivý xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx xxx koncipování nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx doporučení x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx rok. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitky, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rozhodnout.
XIII.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx §4 xxxx. 3, §5 odst. 3, §7 x §13 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Xx., x xx x §4 odst. 3 xxx rozpor s čl. 78 Ústavy, u §7 xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny x xxxx §12 odst. 6 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x §13 xxx rozpor x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a xxxx x §12 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx. xxxx xxxx o sobě x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx mohl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx navrženo a Xxxxxxx xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnut xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
místopředseda
Ke druhé xxxxx výroku, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, odlišné stanovisko xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxx Zarembová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 499/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.11.2002.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.