Právní předpis byl sestaven k datu 29.11.2002.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.11.2002.
Nález ÚS ze dne 30.10.2002 ve věci návrhu na zrušení §13 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), a §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 nařízení vlády č. 114/2001 Sb., o stanovení produkčních kvót cukru na kvótové roky 2001/2002 až 2004/2005
499/2002 Sb.
499
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. října 2002 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení §13 zákona č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), a §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxx roky 2001/2002 xx 2004/2005,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., o stanovení xxxxxxxxxxx kvót cukru xx xxxxxxx roky 2001/2002 xx 2004/2005, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx na zrušení §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, tvrdí, xx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx podnikání xxxx xxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxx xx stanovit xxxxxxxx, xxxxx zákaz xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 115 % minimální xxxx regulované ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx x sankci, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx kvót vedla x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. strategických xxxxxxx cukru, xxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx výrobci xxxxxxxx. Xx spojení xxxx xxxxxxxxxxxx se svobodou xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx malá rezerva. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx finančními xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx cukr xxxxxxxxxx. X obdobném xxxxxxxxx xxxx i xx, xxx xxxxxxxx zakoupili. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nemají, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znehodnoceno, a xxx se mu xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx nařízením č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci trhu x xxxxxx. Tento xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxxx od 14.3.2000 xx 12.3.2001 xxxxxx. Za toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výroby a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx však má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zásah xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx x individuálními xxxxx. Xxxx použitými prostředky x sledovanými cíli xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x 15.2.1994 xx. xx. Xx.XX 35/93 [xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx 1, xxxxx č. 7], xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xx Evropské unie. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx "Xxxx") x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx poukaz xx mezinárodní smlouvy (§1 xxxx. 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Rady XX č. 2038/1999. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx opakované, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 Listiny) xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx uložení sankčního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxxx delegaci x xxxxxx práva (§4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. ), xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx, jež se xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost; xxx xxxxx si výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu s čl. 79 Xxxxxx a xxxxx xxxx x §12 xxxx. 3 x xxxxx x §12 odst. 4 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx cukru, xx xxxxx se stanoví xxxxxxxxx kvóty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx č. 334/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. x), x), x) a k) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, med, xxxxxxxxxxxx cukrovinky, kakaový xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 94/2000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx pod čarou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx žádný právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poslanců xxxx xxx zrušení §7 nařízení vlády x. 114/2001 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx x xxxxxxx x vlády xx Xxxx, xxxx jej xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až §4, 7 x 16 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx soustavy xxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx 2. xxxx. x) zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x produkčním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. x), §12 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx]. Ustanovení §4, 6 a 7 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. pro xxxx xxxxxx x čl. 79 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxx na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neopodstatněný, xxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x určité xxxxxxx podnikat. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx garance xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ani x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druh a xxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna se xxxxxxxxxx xx stanovisky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx č. 231/2000 Sb. x č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxx, xx §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odůvodněný. Xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx nezlepšil. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx připomíná, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxx nejednal. Xxxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nástroj, xxxx xxxx předvídanou xxxxxxxxxxx agrárního xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi podnikateli. Xxxxxxx xx zaručená §12 xxxx. 7 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx se xx rozhodování o xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxx přezkoumatelná xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx zcela v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x zakládá xx na xxxxxxxxx x vývozním xxxxxx xxxxx. Hlavní motivací xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x modelem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 7/1995 Xx. (čl. 69 xx 71). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvolňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nevyráběli xxxx, xxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X ustanovení §5 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx určité údaje x žádosti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx č. 410/2001 Sb. X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxxx nepříznivým xxxxxx xx citlivé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Evropské unie, x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Fond je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xxx především xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x zavádí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a potravinami xxxx využíváním xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh byl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx také "xxxxxxxxxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx vládu k xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. Vláda je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx x Ústavou (čl. 78). Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1260/2001/ES o xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxx xxx. acquis xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství (čl. 69 až 71). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx výběru. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze 3.4.1996 xx. zn. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 26) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx vymezuje (čl. 41 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zkoumaná úprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x Ústavou xxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxx poměrům x Xxxxxxxx unii. Xxxxx subjekt, který xx xxxxx vyrábět xxxx, xxxx nabýt xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x přidělení x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx uzavřen. X xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxxxx podle xxx i dalších xxx xxxxx své xxxxx regulovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx především xxxxxx zákonodárce. Úřady xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx od nadbytečné xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo x Fond připomínají, xx x x Xxxxxxxx unii xx xxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx v xxxxx xxxxx nynější xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nevybočuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních výrobců xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx jiného xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spekulantů. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Fond xx nález Ústavního xxxxx x kvótách xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx. X xxxxxxxx tržním xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že nedochází x žádnému xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyrobený xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozporu s xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvo x Xxxx na xxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1260/2001. Xxxxxxxx xxx užívané jsou xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx polemizují x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx i Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx odvodech xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x jednotlivých druzích xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx nic xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právním předpisu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx x Fond xxxx xx to, xx vláda nemusí xxxx rezervy určit xxxxx. Publikování stanoveného xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kvót x daném kvótovém xxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxx xx xx, že jakostní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx zemědělství vyhláškou č. 334/1997 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx odkaz xx xxxx vyhlášku pod xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx stanovování minimální xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 526/1990 Sb. Uvádějí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhují xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx rezervu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 3 a 4 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nevyráběli xx xxx vyráběli xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxx rozdělení žadatelů xx xxxxxx xx xxxxx nerovnoprávným postavením. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ne xxxxxxx produkcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 nařízení xxxxx č. 114/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx, xxx není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxxxx výrobního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx zákon x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx kvóty xxx xxxxxxxx, xxxxxx určovat.
III.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny.
Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původním znění, xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 296/2002 Xx. vyhlášeným 2. xxxxxxxx 2002 x od toho xxx xxxx účinným, xxxxxxxx ustanovení jím xxxx xxxxxx xxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvakrát.
Xxxxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx 14.2.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30) xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx X., x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxx jí určuje čl. 78 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 x 2) omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 26 a 41 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx x vědomím, xx zatím Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., jenž xxxxxxxxx kvóty xxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx přijato x xxxx provedení.
Xxxxxxx č. 410/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/01 xx 16.10.2001, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149) Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx §4 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x §14 xxxx. 2 xxxxx neústavnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx neústavními x nezákonnými Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb. ústavním, xxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xx neústavní, xx zrušení xx xxx nenavrhla (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
X současném řízení Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx omezování nemonopolizované xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pohnutkou pro xxx xxxx snaha xx stabilizaci xxx xx xxxxxx, xxxx xx xx prosazovala xxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x protekcionismus. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx od ní xxxxxxxxxx sankčním xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec nebo xxx xxxx a xxxxx xx mohou xxxxxx. Užití xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxx s tržní xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu, xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxx silné zájmové xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx zemědělské politiky Xxxxxxxxxx společenství (Evropské xxxx) se používá xxxx jen x xxxxxxxx výrobků x xxxxx. Podobné cíle x účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obdělávání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pěstitelských xxxxxx, xxxxxxxxx vína.
Xxxxxxxx xxxxxxx řešeného xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby prosazovaná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich hodnocení xx xxxxxx základních (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (čl. 4 Listiny) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny) x xxxxxxx podnikání (čl. 26 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Listinou x xxxxxxx jako práva xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu), přesto xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odvozená xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxx částečně. Xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx každodenním xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx hospodářství xxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxx) xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X.
Při xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dotýkající xx xxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet subjektů x něm xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že omezeními xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, označil xx xxxxxxxxxxx úzký výklad xxxxxx ustanovení. X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostý xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx meze xxxxxxx podnikání x Xxxxxxxx unii, xxx xx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásada ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Odmítl xxxxx, xx každé xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jedině xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx západní Xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx společného xxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s celosvětovým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx poválečný xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a dodatkových protokolů xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx hospodářských činností xxxxx nezabýval. Teprve Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářské xxxxxxxx), ovšem počítá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzory xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx smí xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxx.
X Xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud neodmítá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 12 Xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu povolání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mnohdy xxx xxxxxxxxx, zaujímá xxx xxxx mnohým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx oboru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Xxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx 30. let 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřipouštělo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestal zasahovat.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxx xx okraj xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvod xxxxx §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Představuje přiměřený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuální kvótu. X tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx méně účinný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odepření xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx zakázána, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo spotřební xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx je běžným xxxxxxx nástrojem, zvláště xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxx trestními sankcemi (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odnětím xxxxxxx) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx nadprodukce, xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxx ..., bude xxxxxxxxx...") x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx činy doslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx zrekapituloval xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx použité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx. Připomněl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (její) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přidělením x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx, xx soustava xxxxxxxxxxx xxxx má bránit xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zemědělství. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx veřejný xxxxx xx odrazování xx investic x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxxx XX) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx - narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx použitá x xxxxxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru podle xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nezdůrazňuje, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx produkčních xxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objevuje xxx x minimální xxxx, xxxxx odbyt xx uložením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Současnou námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xx nedisponují x xxxxxx xxxxxxxx xx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soustavy produkčních xxxx cukru.
Xxxxx xx okraj a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xx xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx.
Omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx x zemědělství xx obvyklé x Xxxxxxxx unii x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomikou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stabilizace xxx xx xxxx na xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx výrobcům, byla xxxxxxxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx formy řízení xxxxxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvoření xxxxx, xxxxx xx uplatňuje x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soustavám xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx neobstálo xx připravovaném xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (mléka), xxxx. xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx vhodné xxxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xx-xx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nuceným zachováním xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 x 21.6.2000, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 93) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s užíváním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx odvod xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankční xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ceny určitého xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spotřební daně xx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx výherních xxxxxxx automatů). Dovolávání xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx nebude moci xxx využívána jako xxxxx x ztratí xx ceně, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poptávka, xx xxxxx xxxx považováno xx neodůvodněné. Hodnocení xxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxx opačné, byť xxxxxxxxxxx a z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx.
Přitom je xxxxx připomenout, že xxxxxx využitelnosti výrobních xxxxxxxx - a xxx xxxxxx ceny - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx výroby. Tak xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 410/2001 Sb. odmítl názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx kvótu xxxxxx, x xxxx, kteří x xx nežádají. Xxxxxxxxxxxx je věcí xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registraci xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současnými a xxxxxx xxxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx si xxxx kvóty xxxxxx xx současných xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx nejisté přidělení x rezervy, xxxxxxx xxxxx soupeří x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování výrobních xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx, kteří o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx výši, x xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx odrazem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx paměti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx rysy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx.
Ústavní soud x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x obecně xxxxxxxxxxx dílčími úpravami xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tvrdosti na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení.
X xxxxxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xx základě xxxxxx xxxxxx tří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezon x xxxxxxxxxx pěti (§7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx.), x xxxxx xx nevyrábělo xxxx xxx xxx sezony, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx svým xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cukrovarů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvních přímo x xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx metodiky Xxxxxxxxxx soudu XXX). Xxxxxxxxxxx svévolné a xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx ale xxxxx popřít tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx takovéto xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen zmírňuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx sezon, xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx., nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v provozu, x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neústavního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx xxx bez zátěže xxxxxxxx odvodem xxxxxxx. Xxxxx dnešní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyvolala xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Opomenout xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxx xxx odmítnutou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx subjekt xxx dnes. K xxxxxx převzatého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu) a xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, což zároveň xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx stejně xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx mít samu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobu xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1996/97 xx 2000/01 xxxxx §5 xxxx. 3 nařízení xxxxx č. 114/2001 Xx.
XXXX.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je odůvodněné, xxxxx sleduje veřejný xxxxx. Xxx xx xxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přispívají xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zemědělství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku, xxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx hospodářství. Xxxxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozpoznávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx [317 X. X 111(1942)] xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x podstatě xxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA xx 30. xxx 20. století, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx subvenční xxxxxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx vstup xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by nutil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx se musel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx doktríně, zde x liberalismu. Takový xxxx xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx.
IX.
Úvahy o odůvodněnosti x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx nelze vést xxx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxx x ohledem xx přípravu České xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx. Omezení xxxxxxxx výroby xxxxx xx v Evropském xxxxxxxxxxxx xxx dlouhou xxxxxxx. Poprvé xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedena v 60. xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísným společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nadprodukci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásahy xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotace x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx intenzifikace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx let. Xx xx navazují xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx 2001/2002 až 2005/2006 xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx Rady XX č. 1260/2001 x společné xxxxxxxxxx trhů x xxxxxxx cukru. Xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Jeho xxxxx xx snížit xxxx xxxxxxxx náročnost x omezit nadprodukci. Xxxxxxxx snížení produkčních xxxx cukru.
Nařízení určuje xxxxxxx kvóty pro xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Cukr X x xxxx X xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x je xxxx odvody. U xxxxx X xxxx xxxxxxxxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx výraznější, xxxx xxxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx 30 - 37,5 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx A, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx X. Xxx xx smí xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xxxxxxx využití xxxxx X xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nevyvezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx č. 2670/81 tak, xx xxxx C, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, neboť jednotná xxxxxx obchodní xxxxxxxx XX xxxxxxx přes xxxxxxxxxxxxx kroky XXX (Xxxxx Trade Organisation - Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxx dovoz xxxxx xx Společenství, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozdílný xxxxxxx x xxxxx X, X a X xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, skladování, xxxxx a xxxxx xxxxx X xx xxxxxx cukru X x X xxxxxx xxxxxx intervencím k xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx jednotný xxxxx sankcionování xxxxxxxxxxx xx xxxx 115 % minimální xxxx (xx xx xxxxxxxxxxx x intervenční xxxxx). Xxxxxx tohoto způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92. Xxxxxxxxxxx nadprodukce xxxxx v ES xx tedy ve xxxx výsledku srovnatelné x xxxxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx například na xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelnou soustavu xxxxxxxxxxx kvót, nicméně xxxxx ES xxxxxxxx xxxxxxxx cukru z xxxxxx ochranářských xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výroba xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevyplácí, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx republika v xxxxxxxxxxxxx letech vstoupí xx Evropské xxxx, xxx xx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx, xxxxxxxxxxx standard xx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx (xxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx. X xxxxxx měsících se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jedna x xxxxxxxxxx kapitol xxxxxxx xx x. 7 "Xxxxxxxxxxx". Xx dosud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neuzavřel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělství xx xxxxxxxxxx zemědělského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kandidátských xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxx produkčními xxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dnes Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx cukru x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani zanedbatelný. Xxxxx xxxxxxxxx požaduje 505 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx odpovídá xxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx X 441 xxxxx xxx x pro xxxx B xxx 4 xxxxxx tun. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivé xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x jinde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx 1996/7&xxxx;610, 1997/8&xxxx;532, 1998/9 470, 1999/2000&xxxx;395, 2000/1&xxxx;434 x 2001/2&xxxx;491). V posledních xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. X Xxxxx republice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Objem xxxxxxxxxx xxxxx soustavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx i xxxx x potravinách x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx podporuje.
Soustava xxxxxxxxxxx xxxx cukru xxxxxxxx dnes v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soustavou XX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pro zavedení x xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx opřená o xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxx xxxx §13 xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka, xxxxxxx zde xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ukládán xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §13 zákona xxxxx xxxx důvod.
X.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxx posuzovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx následující xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx (ministr). Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Xx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx rezervy x xxxxxxxxx Fond. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx.
Tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny cukru xx xxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetenční xxxxx je jednoznačně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Úsilí x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx orgán, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměru, xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení §12 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu, xxx xx xxxxxxxx x soustavách xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "zpravidla" xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx není xx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačné. Xxx xxxx nepovolává Xxxx x rozdělování xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti Xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhováno xx zrušení, se xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxx zavádět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské výrobky, xxxxxxx výroba může xxx xxxxxxxxx soustavami xxxxxxxxxxx kvót. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dostává na xxxx hranici xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx x srovnání xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o vstup xx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produkce x činí xxx xxxxxxxxx zákonem (Ustawa x regulacji xxxxx xxxxx z xxxx 2001). Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx hospodářského odvětví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XII.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., xxx xxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxxxxx mléka, xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. x poznámce xxx xxxxx odkazuje na xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx sdílet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatelným xxxxxxxx (xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 334/1997 Sb., xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x objemech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx §5 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro rozhodování Xxxxx o xxxxxxx xxx, že omezuje xxxx použití pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o podporu xxxxx §1 xxxx. 2. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx systematické zařazení xxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytování podpor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx prostor xxx správní uvážení x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, kam náleží xxx právo na xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx řečeno, vláda xxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., jež podle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XIII.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx., x to x §4 xxxx. 3 xxx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, x §7 pro xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x §13 xxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x xxxx x §12 xxxx. 4 zákona x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Xx. xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nemusí, Xxxxxxx soud však xxxxxx x xx, xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx potkat xxxx jiných ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx navrženo a Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem.
Návrh xx zrušení §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Ke xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxx Zarembová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 499/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.11.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.