Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xxx 28. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "ustanoveného soudem xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx," za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx slovech "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx," xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1251/19, se xxxxxxxxxx xxxxxxx JUDr. Zdeněk Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 31.1.2019 č. x. 7 Xx 35/2019-1141, neboť xx xx xx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1, 3, čl. 4 odst. 1, čl. 9, 11, 26, 28 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx podává, že xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 17.4.2018 x. x. 3 X 27/2016-1110 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení právnické xxxxx x xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, (dále xxx "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 22.10.2018 x. x. 3 X 27/2016-1124 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx advokátu xx xxxxxx opatrovníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx 16 819 Xx (X. xxxxx) x nepřiznal xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 15 301 Xx (II. xxxxx), xxxxxxx - xx xxxxxx xx stěžovatele - při xxxxxxx xxxxx x §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, ustanoveného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení soudní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx není xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x cizině, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjadřovat, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč." Krajský xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx §141 a xxxx. trestního xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx některých stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odměny xx xx (xxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx podstatné).

3. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx podle zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, a. x. x xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx obhajobu x trestní věci. Xxxxx soudy ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx přiznána xxxxxx xxxxx §7 xxxx 2 x xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odměny xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 advokátního xxxxxx (xxxx xxxxxx 1 000 Kč xx 3 100 Xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu xxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxx opatrovník xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx (xxxx xx například xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx přitom x podle xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x rozsahu zákonem xxxxxxxxxxx povinností řádně xxxxxxxx). Stěžovatel xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx sp. xx. II. XX 303/05 ze xxx 13.9.2007 [(N 141/46 XxXX 361), všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz], xxx podle xxxx xx x xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxx mělo xxxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxxxx neváže xx xxxxxxxx formální, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx materiálnímu xxxxxx. Xxxxx okrajově xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx automobilem, kterou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikuje.

4. Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2019 sp. xx. Xx. ÚS 4/19 (302/2019 Sb.) zrušil xxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xx slovech "xxxxx xxxxx xxxx xxxx,", x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, a xx z xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozvedl. Zároveň xxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxx vedených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxx vázány xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neústavnost vykazuje x část xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost právnických xxxx,", xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx. zn. 3 X 27/2016 x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) evidované xxx xx. xx. XXX. ÚS 1251/19. X těchto xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.10.2019 xx. xx. XXX. XX 1251/19 xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx"); ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx nevyužilo.

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh zaslal Xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2019, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

8. Xxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Ústavní x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

9. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxx i xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "vyhláška č. 390/2013 Sb."), xx základě xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx založena x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Tímto ustanovením Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (secundum xx intra xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

11. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3.6.2002 xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx xxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xx 31.3.2006 xxx xxxx: "Xxxxxx určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx odstavce 3 xx takovéto: "Xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), případně x xxxxxx výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou." Xxxxxxx xxxx xxxx zmocnění xxxxxxxx v jeho xxxxxxx uvedeném xxxxx, xx xxxxx základě xxxx vydána vyhláška č. 390/2013 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx. Přijalo-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinilo xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 a xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], zní (xxxx. tučně xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx): "Xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx nebo ustanoveného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx^1x), xx považuje xx xxxxxxx hodnotu xxxxxx 1 000 Xx.

^1x) §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx."

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxx zvláště x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - srov. zmíněný xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 x též xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19, x xx xx vztahu x rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx §9 odst. 5 advokátního tarifu xxxx nyní (jen x xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozdílně stanovená xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "o. s. ř."). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xxxxxxxx rozebíral [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (200/2018 Sb.) x xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) x xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii (stížnost x. 8919/80) x xx xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31950/06)] xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ukládá vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na odměnu, xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritéria však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx opatrovníky xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paušalizujícího x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx opatrovníkem (bod 38 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19).

14. Byť xx nález xx. xx. Xx. XX 4/19 výslovně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zastupoval účastníka xxxxxx neznámého pobytu (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxx odměňování xxxx xxx naplněno x xxx použití xxxx xxxxx hypotézy §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x trestu zrušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxx část xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x nepřípadného zjednodušení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, než xx xxxx například x xxxxxxxx podle §30 x. x. ř.

15. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx také x xxxxx případě (xxxx. xxxx 18 x xxxx. xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 22/19) porušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, a xx formou závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokacii x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx životní potřeby xxxxx.

16. Xx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právnické xxxxx nebo jejímu xxxxxxxxx prokazatelně nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §34 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx odvedenou práci xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxx. stejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. a) xxx 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech], xxxxxxx xxxx odměna xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx poskytována xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx soudu, x xx takovým rozhodnutím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Rozhodující xx xxxxx okolnost, xx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx přiměřené i xx xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

18. K provázanosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx xxx 13.9.2016 xx. xx. X. XX 848/16 (N 174/82 XxXX 693) x xx xxx odkazovaný xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/19. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výkon advokacie (xxx v dané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx od principu xxxxxx sounáležitosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (x čemuž xx xxxx přispívat). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2015 xx. xx. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodržovat pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx samosprávná organizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou odměnu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, x co již xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx poskytovaná xx (xxxxxxxxx) odměnu dokonce x xxx, že xxxx sice negarantuje xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Skutečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx i ke xxxxx o xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování opatrovníků - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (advokáti) tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zejména na xxxxxxx vlastního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx přispívat, a xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje.

VII.

Závěr

19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že stanovil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací podle čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 43/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.