Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Navrhovatel se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou výše xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Televize Xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. x., xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx usnesení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx tzv. digitalizace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x udělení kompenzační xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému DVB-T, xx. licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx tzv. multiplex X) x x. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x xxxxxx z xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. zn. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 a xxxxxx xxxx Radě k xxxxxxx xxxxxx, tj. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx však až xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 č. x. 1 As 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, kdy xx zrušení obou xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx měla o xxxxxxxxx opětovně rozhodovat, xxxxx účinnosti zákon č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx cílem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx v cestě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti rozhodnutí xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla posléze xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx totožný x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx poté, xx byla rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx napadena správními xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Radě x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx při tom xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx zahájená a xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x když xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x aby vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným účinkem; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx nelze do xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x těch xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx spojeno x udělením licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx pak xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx měly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx obecné pravidlo, xxxxx něhož soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní moci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx správného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situace na xxxxxxxxx trhu", jemuž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mj. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x správních řízení xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx xx veřejným xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx xxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, které na xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx konkrétní situace, xxxxx k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx moci x k nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu žadatelů x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x multiplexu X - byla udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx ostatně xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx licence není xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x vysílání x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. j. Xx/26/06; xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřel xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxxx X x x multiplexu C, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, věcně xx týkající xxxxxx xxxx aktivní legitimace xx vztahu xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se v xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je právě xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx vyložit x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by však xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x druhé a xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 soudního xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x tato xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X uvedeného - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x licencích xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx představit xx postup, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx by x xx rozhodl, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně dále xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se zrušují xxxx, xxxxx Ústavní xxxx stanoví.
II.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. srpna 2007, xx kterém byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, mládež x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x projednání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x zahájení xxxxxxx čtení byla xxxxxxxx na 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x xxxxx zákona xxx schválen; xx 146 poslanců xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Poté byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej podepsal xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx zákona "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje právo xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx odkazuje xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x níž xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních novely xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a byla xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx rozhodnutím Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,xxxxx' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování televizního xxxxxxxx, na xxxx xxx nemění ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure existují xx xx případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 SbNU 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx x akty xxxxx a x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xx uzavírá xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx předmětná ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předtím x xxxxx právním xxxx nevyskytovala x xxxx původ xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na udělení xxxxxxx pro digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská dohoda x tom, že xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě a x televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení obdařuje xxxxxxxxxxxxx licencemi a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nekonečným sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx účinné prakticky xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, že i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 a 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x ni xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx a xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.
28. Xx stanovisku Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx základě xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxxx bylo rozhodováno x řízení, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x licenci. Xxxx pak x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV zákona x. 304/2007 Sb. kompenzační xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, byla xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx z ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xx zákona zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna již xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx návrh, vedený xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), jelikož se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, nelze z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx jde x doplnění argumentace, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx jedná x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x původním xxxxxx.
V.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx legitimace navrhovatele - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a jedná xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Tím xx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx a výlučně xx x xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx poměrně přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu dle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takový vztah xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx podstata zkoumaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx xxxxx, xx xxxx muset v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx na Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn přezkoumat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx k dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx tedy Ústavní xxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti přezkoumal Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně nedokončená xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, a
b) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude mít xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. zastaveno. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x soudu s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", v příslovečné xxxx ze slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx své argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho povaze (xxx spíše, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxx byla přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx účinkem. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx tomu, komu xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení tohoto xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx licenci k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky podle §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx udělena xxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx licence, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x neúspěšnými xxxxxxxx x tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx všechny moderní xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně xxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora citovaném xxxxxx uvedl Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx jsou tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx zformulovat pro xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx je, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxx práva. Xxxxx xx zákonného soudce x nezávislost xxxxxx xxxxxxx vylučují individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx lex smysluplným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů vycházejí x xxxx, že xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx je namístě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud připomíná xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx způsobem odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx významný a xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž má, x povahy věci, x možnost xxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx situace - podstatu xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx zásadu dělby xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - a xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo v xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx závazky, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx licencí xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x samozřejmě xx řešení nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x televizní xxx x x televizním xxxxx, tak xxxx xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xx nutně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx řádném zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx zájmy neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně začít xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx konzumována; xxxxxx xx pouze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, kdyby xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx již xxxxxx xxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu stál xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené nastalé xxxxxxx favorizovat úspěšné xxxxxxxx o licenci xxxxxx licencí kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx zastavena, ale xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx x xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řešení již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podrobným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", xxx xxxx) s odůvodněním, xx stanovit veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx přímo slovy xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx zájem xxxxxx konkretizované vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x nyní xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx jiné.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx jej xxxxxxxxx xx legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x objasnění věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Sb.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.