Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky MINORITY, x. x. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. s., kompenzační xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx argumentuje, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právech. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla podána xxxxxx, jednak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních vysílačů x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) a č. x. Ru/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. zn. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Stalo se xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 Xx 22/2007-337, xxxx po účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx zahájit xxxxxxxx; xx nejprve kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx být totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx licence, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x svými vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a půl xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu ze xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx xxx tom xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Než xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudní: x když xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady a xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx žadatelů - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx licence x aby xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx xxxxx použít x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x ní bylo xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx sice nadále xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxx místo x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchází více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxx x žalobě xx xxx měly xx cenu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; pro xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx těm osobám, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílat, x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodlal svými xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx občanů", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci do xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Labi"] a x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx náleží moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx; sleduje se xxx xxxx stejný xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Navzdory formě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx konkrétní situace, xxxxx k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx moci x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx ni.
11. Nepřípustný xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, že zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - z hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x soudu. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx C - xxxx udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx navrhovatele xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. XX bodu 6 xxxx poslední, xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišného xxxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Zájem x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, založil xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx Xxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx týkající otázky xxxx xxxxxxx legitimace xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx muset Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil xx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "kompenzačních xxxxxxx" x řízení x xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx a xxxxxxxx větě xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx xxxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx nebude mít xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, jelikož řízení x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona) jsou xxxxxxx nádoby, o xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, byla xx mu předložena xxxxx, xx by x xx rozhodl, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx justice" xx xxxx jednat pouze x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx o xxx, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx soud xx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x projednání xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Poté byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx obsahu xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh zákona "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje právo xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dále xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx být xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx předpoklady pro xxxxx x licenčním xxxxxx x byla xx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xx zákona plynoucí xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva xxxx xx iure xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovaná právní xxxxxx snaží čelit xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx tak xxxxx x kontrapozici s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x nastolení xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx a x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx sdělovací prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele umocnil xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, což byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx problémů, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx propletenec, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx být ideální, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx analogové xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí tento xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého výběrového xxxxxx tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že i xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx (viz xxxx) x doplnil, xx xx své zvláštní xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx řízení, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy institutu xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx vyjádření xxxxxxx x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, jehož xxxxxxx účastníkem byl xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, stejně xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence bylo x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Na základě §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx nejsou žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx zákona zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dodržení kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 písm. e) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx navrhovatele, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věcí, obsaženému x posléze podaném xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Předmětný návrh xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - z xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele - reagovat xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxx žádné právní xxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx bodu 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání x kompenzační licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx xxxx legislativní xxxx x situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx soudem použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Tím je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování, do xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn xxx; xx xxxxx, xx xxxx muset x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace dána x povinnost Ústavního xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx k době, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x veškerou svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxx xx obecný xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx možnost, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx tedy Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Rada xx žádost rovněž xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Shrne-li xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx a novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x řízení x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx digitálního vysílání - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx x tento xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx soudní xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebude mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx význam; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xx xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x příslovečné xxxx ze slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx své argumentaci xx xxxxx míry xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho povaze (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, bylo Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (xxxxxxx) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze zákona, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx platily omezenou xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o licenci. Xxxx licenci k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení licence xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx být udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx zanikly kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační licence.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx považuje xx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx licence, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 z 8.10.1992 (nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx výhod než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx hlediska - podobně xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx je, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx které je xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx chráněny prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx může xxx xxxxx všeobecná a xxxxx právní věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx rozhodnutí mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx osob převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - x ohledem xx vývoj situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v citované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jakož x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x průběhu xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx. Došlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx se ocitnout x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by nutně xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx v xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už konzumována; xxxxxx se xxxxx xxxx do dokončení xxxxxxxx z analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, kdyby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx x licenci xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, ale xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx z xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx výše vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. pod xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", viz xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) s odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx xxxx případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx bylo, xx přímo slovy xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkretizované vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx přijetím napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx nálezu.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x částce x. 170/2012 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.