Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Miloslav Výborný x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x poslední bodu 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), xxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx též jen "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Televize Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími rozhodnutími Xxxx xx dne 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Uvedla, že čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx v právech. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. V xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. digitalizace. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, které xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, jednak určují, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx je pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. licencí x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Ru/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Ru/26/06 (pro xxx. multiplex C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xxxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, ze xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x kasačním řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. j. 1 Xx 21/2005-271 x ze dne 20.3.2008 x. j. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat xxx x xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxx, x půl xxxx poté, co Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Radě povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Než však Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, udělila x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xx bylo xxxxxxxx žalobou) pak xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxx - x když xxx poněkud xxxxxxxxxxxx - oslabuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx místo x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x neudělení licence xxxxxxxx žadatelům xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx pak xxxxx xxxxxxx i na xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx spojení xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxx měly xx cenu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "mimořádném xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx trhu", jemuž xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx není samo x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, je mj. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), tzv. "jezy xx Xxxx"] x x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 a 5, resp. xxx x ustanovení bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx totiž xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx to xxx dříve xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již výše xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - z hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, aby xx obrátil xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - xxxx xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x textu xx. XX xxxx 6 xxxx poslední, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx než "běžná" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, co xxxx xxxx rozhodnutí zrušil x xxxxxx věci Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, založil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Proti dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé opět xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx podání, xxxxx xx týkající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil ji, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx musel kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx tzv. "kompenzačních xxxxxxx" a xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx xx xxxx xxx konfrontován x xxx, že xxxxx xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx řízení x původních licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava kompenzačních xxxxxxx x xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě v xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v kasačním xxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část bude xxxxx být v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx by Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxx otázce, byla xx xx předložena xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx třetí x xxx případně dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx řešení lze xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat xxxxx x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
II.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. srpna 2007, xx xxxxxx byl xxxxx zákona přikázán xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx prostředky. Výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; ze 146 poslanců hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej podepsal xxx 22. listopadu 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx obsahu návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx zákona "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, včetně čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v licenčním xxxxxx a xxxx xx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx již v xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Osoby, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvěra jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxxxx jsme xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx proces zcela xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X toho prostého xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, že xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx tichu, xxx musí tento xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Za prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx problematické. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx let. Xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, že x xxx ponesou jistou xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Senát xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Dále Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx část důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem k xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx zastavila xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx řízení, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni požádají xxxxx nového znění §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnou právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K bodu 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx novelou tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České televizi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx do dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxxx bylo rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu Rady x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo by xxxxxxx licence bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx nevyplývají, x xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx právní xxxxxx.
III.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV body 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se jednání xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat ani xxx, xx jde x xxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se jedná x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx zrušení by xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) již v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působnost xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx k datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx svůj legislativní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a výlučně xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xx tak konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx muset x xxxxxx předmětná ustanovení xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx neplatný, xxx - ve xxxxxx x době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, dospívá k xxxxxx, že v xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jak x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení aplikovat xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx možnost, aby Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených zjištěních xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
a) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají samostatný xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (zejména) toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetím porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx proto, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Rada xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve udělena, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx digitálního xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím zákona č. 304/2007 Sb. byla totiž xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před soudem.
44. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxx by xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x příslovečné xxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx své argumentaci xx jisté xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem) a xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx vážné důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx podrobně obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx němuž byla xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx víře x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož orgánem Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx poměřovat x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platily omezenou xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx o udělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxx xx původní xxxxxxx kompenzační licence.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tuto licenci, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil [x to především x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se závěrem, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (nález sp. xx. Xx. XX 36/93). Obsah principu xxxxxxxx tím posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x politických práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx však xxxx xxxxx tato xxxxxxxx - xxxxxxx jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tudíž vybočuje x x xxxxxxx xx základních materiálních xxxxx pojmu xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx zejména: "Argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů by xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx xxx xx existovat racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny prostřednictvím xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Inze x r. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx namístě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré a xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. K závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tehdy, pokud xx zákonem založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx státu není xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - a xx i ve xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxx x ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx x samozřejmě xx řešení nemůže xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x ticho", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxx versus xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx úspěšných žadatelů x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z analogového xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Jiná věc xx byla, xxxxx xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx xxxx jednalo x poměrně xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx být schopen xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx nahlížené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx považovat lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx problémem zákonů xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx z výroku x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx jednání, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.