Plné znění - 220/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen dne 19. 2. 2004, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") o xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "ZOUS"), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx. P. X. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Kolegium"), vedené xxx sp. zn. 36 Xx 9/2003, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx návrhu krajský xxxx setrval, xxxxxxxx x mezidobí (od xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx) došlo ke xxxxxxx části xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxx znění), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx postup, přesto xxxx xxxxxxxx důvody xxxxx (xxxxxxx x x původním xxxxxx). X předmětné xxxx xxxxx Xxxxxxxx rozhodovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx x xx xx xxxxx o návrh xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxx pochybnosti x Kolegiu jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x to vést xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NBÚ"), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a XXXX), rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§75 x §76 a xxxxxx xxxx. 1, 2 x 5 XXXX) o xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících seznamovat xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx daného stupně xxxxxxx. Xxxxxxx přezkoumávání xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx nejprve zrušena xxxxxx explicitní xxxxxx xxxxxx [jde o xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 23, str. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.; v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx www.judikatura.cz]. Xxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxxxxx ZOUS xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x. 310/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 18/1997 Sb., x mírovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 42/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x družstvech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx bylo na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX), na xxxxxx druhé xxx xxxx rozhodnutí (xxxxx x xxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx) napadnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xx §77k XXXX). Xxxxx §77k xxxx. 6 ZOUS xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 5 XXXX), xxxxx xxx pravděpodobně xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§73 xxxx. 2 ZOUS) x opravným xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xxxxxxxxxx xxxxxx); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx popsána xxxx) xxxxxx výslovně soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§77k xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx navíc xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx lze xxxxxxx napadnout konečné xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx §75 xxxx. 1 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx věci xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí - xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Incal xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákazy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pochybnosti se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx xxxx konstatována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.3.2004 xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Překážka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 16.6.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 22.6.2004 pokračoval x xxxxxx a soudce xxxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyjádření obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx, jehož zrušení xx požaduje.

A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 26.7.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx navrhovatel postupoval x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxx postupovat pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxx aplikován, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Úmluvou. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx mysli čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx ESLP xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost určitého xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx paušalizovat, xxx xx xxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx Incal xxxxx Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx armádních xxxxxxxxxx, xxxxx posuzoval činy xxxxxxxx civilisty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx nezávislost členů Xxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx x kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx nezávislosti Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx člena Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, nutno xxxxxx "xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx uznání činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Kolegiu ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx člena Kolegia xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tribunálu xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx. Samotný fakt xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x jmenování xxxxxx zajišťují x xxxxxxxxx exekutivní orgány.

Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxx xx dvouleté, xxx xx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ve specifickém xxxxxxx xxxxx Kolegia xxxx tak xxxx. Xxxx členové, jako xxxxxx zástupci působící x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osobami xxxxxxxxxxxx všeobecné vážnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiální xxxxxx xxx jiný xxxxxxxx. Xxxx xxxx materiálně xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věnovat xx xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxx svou xxxxxx vykonává, "xxxx xxx xxxxx z xxxxxx zodpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvíjen xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovali. Neexistuje xxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxx Kolegia xxxxxx nátlak, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členství x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx volbou xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx rozumně xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podvoloval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx o objektivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx nutit. X xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxx platnosti xxx 31.12.2003 x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000, kdy měl xxx po xxxxxxx xxxxx ZOUS xxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx funkční xxxxxx členů Kolegia xxxxxxxx. Navzdory možným xxxxxx nedostatkům Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx postavení Xxxxxxx x xxxxxx xxxx ním není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x čl. 6 Úmluvy.

X. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxx vyjádření xx xxx 30.7.2004 uvedl, xx x Xxxxxx, xxxxx xxx dobře xxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/2000, nakonec xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisovaného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxx, že x xxxxx xxxxxx roku x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdokonalena xxxx xxxxxxxxx jinou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx Xxxxx poznamenal, že xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (tribunálu) xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx x judikaturou ESLP x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozdělení moci x xxxxxxxx existenční (xxxxxx) zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx), časově xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx soudce, xxxxxxxxx odolnosti vůči xxxxxxxx dostávat instrukce xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Nestrannost soudců xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podjatosti (x osobám a xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nestrannosti. X xxxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého "vědomí x xxxxxxx"). Zvenčí xx xxxxxxxxx nestrannost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudům). Xxx xxxxxxxxx daných xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti Xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxx. Jistým kvalitativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Kolegia xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx, "x xxxx x dalších xxxxxxxxxxx vazbách se xxxx tento požadavek xxxxxxx relativizovat".

Xxxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx některá xxxxxxxx práva, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spíše jen xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx patří x xxxxx právům. Xxxxxxx xxxxx na bezpečí, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx xxxxxxxxxxxxx jeho konkretizace xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx-xx být tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě velmi xxxxx úvahy podle xxxxxxxx "v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx XXXX xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx vždy x trestní soudy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx proti Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x práci x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závažnosti.

X. X xxxxxxxxx byl xxxxxx x Ing. X. X., xxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx. X. X. xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxx xxxxx povolání musel xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxx prověrku XX. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kvalifikaci xxx xx dni 31.12.2003 vyřazen xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X. Bez xxxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx utajovaných skutečností xxxxxx xx rukou XXX (xxx xxxx. xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 88 xx xxx 22.1.2003 x. x. 615/2003-XXX/80 xxxx x. 293 xx dne 31.3.2004, viz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx - x připomínkovém řízení xxxx xxxx názory XXX xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX především xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Kolegium xx správní xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx výkonném administrativním xxxxxxx (xxxx xx xxx na XXX, xxxx řediteli nebo xx xxxxxxxxxxxxxx službách), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánech státu, xxx xx třeba xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxx xx garantována objektivita xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tomu, xx xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx postavení osoby, x xxx xx xxxxxxxxx. Popřením "principu xxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx x vyšetřovacích xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, svědků xxx. Xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou."

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX uvedl xxxxxxx argumenty uplatněné x řízení xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, která skončila xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX x xxxxxxx zásahu xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušovalo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx osvědčení xxxx xxx, xxxx xxx x případech, xxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xxx by xx být xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdo xxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX dále xxxxx, xx střetem xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (sic) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, xxx připustil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxx NBÚ xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx dotkl, xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. NBÚ xxxxx, xx Kolegium xxxxx xxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx námitku, protože xxxxx §45 xxxx. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "s. ř. x.") dojde k xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx, kterou stát xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxxxxx skutečností (§45 xxxx. 5 x. ř. x.: "Xx xxxxx xxxxx ..., xxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"; §45 xxxx. 4 x. ř. x.: "X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ,... jimiž xxx xxxx bude prováděn xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxx xx xxxxx spisu, xx xxxxx xxx účastník xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx."). Této xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 XXXX ("Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podklady, xx xxxxxxx Úřad vycházel."). Xxxxxxx je podle XXX x xxxxx xxxxxxx legitimní.

Legislativa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx xxxxxxx EU x XXXX xxxxxxx xxxxxxx národním úpravám. Xxxxxx NBU xxxxxxxxx, xx plný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tam, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx osobě xxx xxxxxx zástupci, xxx se xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nevydání oprávnění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Byly-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx konstatují. X Dánsku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobě xxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. X xxxxxxxxx xx citlivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Slovenská xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxxxxxxxx xxxx dříve v Xxxxx republice xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Posuzuje se xxx zákonnost postupu xxx toho, xxxx xx xxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx zasahovat do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dozvědět xx xxxxxx rozhodnutí "x xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx opravný xxxxxxxxxx". Xxxxxxx trend xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X tyto xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx x i x xxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx příslušné xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx Úmluvou. XXX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxx) zřetelnou xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Evropě považován xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx administrativu, popř. x činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. občané x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx správnosti úředních xxxxxxxxxx neprojevují xxxxxxxx x x takto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zajištění bezpečnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Francii xx Xxxxxx jde xxxxxxxxxxx x několik xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx), x Xxxxx xxxxxxxxx jich xxx xxxx bylo xxx xxx. Závěrem XXX xxxxx, xx ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx NBÚ, (1.) zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v totožném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (§77a - 77k XXXX) jinak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, x (2.) x xxxxxxx, že xx tak xxx xxxxx, xxx NBÚ xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx odpovězeno, xx xx xxx zatím xxxxx x jednom xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx zamítl. XXX xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tomu, xx xxxx zde "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené", xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nestranný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx otázku NBÚ xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx, jež založilo xxxxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx výslovně xxxxx ze zákona (§77j odst. 1 XXXX). Bez další xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestu x poškození zájmů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, x xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx osob, xxx xx při přezkumu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxx xxxxxx vyzrazení x tím xxxx xxxxx náklady xx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx věci.

Dříve, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hledisek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 in fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 310/2002 Xx. xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxx. 61; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

Ustanovení §77k xxxx. 6 bylo xx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 310/2002 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx poslanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx objevily v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx nemožnost xxxxxxxxx kontroly, respektive xxxxxxxxxxx negativního rozhodnutí Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2001). X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne 12.7.2001 xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xxxxx s účinností xx dni 30.6.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §77a xx §77k xx XXXX řešil problém xxxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx 27.3.2002 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxx 3.5.2002 x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx jeden navrhoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx dále) xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. písm. X usnesení Xxxxxx x. 372 ze xxx 3.5.2002). Usnesením xx xxx 13.6.2002 Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 12.7.2002, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx měnily xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zákon x. 151/2002 Xx.). Xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 15.2.2002, Xxxxx xxx 21.3.2002 x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 17.4.2002) xxxx xx ZOUS xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2003. Xxxxx xxx 27.9.2002 xxxx rozeslána Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx, xx základě xxxxxxxx obsaženého v xxxxxx x. 310/2002 Xx., předsedou vlády xxx č. 418/2002 Xx. xxxxxxxxx úplné xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxx nebyl §73 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Kolegia. X xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx totožné s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, které připouští xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx.

Dopady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. ÚS 44/02, xx. xx. Xx. ÚS 36/01 x sp. xx. X. XX 577/01 (xxx xxxx), sp. xx. I. XX 752/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxx. 65) xx xx. xx. XX. XX 241/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 73), sp. zn. XX. XX 28/02 (xxx xxxx) x xx. zn. XX. XX 142/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 45)]. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxx typu řízení xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - na ochranu x značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, str. 105, xxxx č. 322/2001 Sb. či xxxxxxxxxxxxx verzi nálezu xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).

Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxxx jako xxxxxxx nekonformní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§73 odst. 2 XXXX) a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx Xxxxxxxx (§77a xx 77k ZOUS). X projednávané věci xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli x "xxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není.

X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí, xxxxx x přímém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záběru čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola bezpečnostního xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 ZOUS vedle xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xx soudní xxxxxxx. Jakkoli se x případě soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxxx x oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx materii xx třeba xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), x něhož xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování, xxxxx xx xxxx x rukou výkonné xxxx x uplatněním xxxxxx diskrece, neměly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx poznamenány xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx. Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx základě xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxx uvedení xxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nejasnosti x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx.

Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx soudcem ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx, xx xx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Pl. XX 28/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxx. 185; xxxxxxxx xxx č. 2/2000 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxx 17.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxx. 55; xxxxxxxx pod č. 52/2001 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx]. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx Ústavní soud xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxx ze dne 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, str. 273; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x když xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x (rovněž xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ideální xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx naplnit absolutně - lze se x nim xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze chápat xxx x obecné, xxx x konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx úzce xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxx, M., Autorita, xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, 1997, xxx. 49; xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, Xüxxxxxx, JCB Xxxx Siebeck 1972, xxx. 541 - 544). Dlouhodobý xxxxxx x politický vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxxxx) je nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x objektivní poloze xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxx dělby xxxx), x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxx). Soudci x xxxxxxx orgánů xxxxxxxx typu xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Existence xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je posuzována xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zánik jeho xxxxxx. Ke statusu xxxxxxxxxxxx nesporně xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování (nucení xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx) xx podepřen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x shromažďovacího xxxxx xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§169a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx věci xx xxxxx). Xxxxxxxx předpisy xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xx-xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx x xxxx nebo x xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dány důvodné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nejčastěji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x což běží x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, vyžadují xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, což xx x soudců xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx činností sleduje xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, x němž xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx věci, xxx je za xxxxxxx xxxxxxxxx považováno x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální povahu xxxxxxxx rozhodování, x xxx xxxxxxx, xx x když xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx, xxx v objektivní xxxxxx) reálný důvod x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i níže xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx dne 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x de Xxxxxx proti Xxxxxx, x. 6878/75). I xx vztahu x xxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Thomasův xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx sociologický xxxxxxx, X., Praha, Xxxxxxxxx, 1996, xxx. 171), xxx něhož xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx reálná x ve svých xxxxxxxxxx - chybí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx spravedlivým xxxxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxx xxxx. nález xx xxx 11.11.2003 xx. xx. XX. XX 525/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 173).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Kolegia xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxxxx, že (z xxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxxx Xxxxxxx prima xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství je xxxxxxx řazeno x xxxxxxx moci (čl. 80 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx obžaloby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx specifičnost oblasti xxxxxxxxxxxxxx prověřování xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno přisvědčit xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx prověřovat, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx xxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx způsobilé vytvořit xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx členství v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx), rovněž jmenuje x xxx nutnosti xxxxxx xxxxxx (sic!) xxxxxxxx vláda (§9 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (§7a xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx [§37 xxxx. 1 písm. x) XXXX] x xxxxxxx xxxxxxxxx [§37 xxxx. 2 písm. x) XXXX]. Xxxxx xxxxxxxx XXX k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (§7 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohlíží xx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 XXXX). Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§8 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx]. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linii umožňující xxxxxxxxxxx ovlivnění svobodného xxxxxx xxxxx Kolegia, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Mandát xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx úprava xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx členů Kolegia xxxxxxx xxxxx na xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx hoc (srov. xxxx. usnesení xxxxx x. 704 xx xxx 14.7.2004, kterým xxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx Kolegia x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 15.9.2004, xxx schválila xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xx xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, resp. aby x Xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž je xxxxx xxxxx.". X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stálost xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nalezly xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny).

Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx prověřeni, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§36 odst. 5 x 7 XXXX). Xx výběru členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpečnostního prověřování xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx činnost mají xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřetržité linie xxxxxxx, která xx xxxxx x rukou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodování prověřovaných xxxx. Xx situace, xxx zákon xxxxx xx obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx presumpci bezvadnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx NBÚ), xxxxx x hlediska principu xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že XXX xxxx exekutivní xxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx, pozoruhodný mocenský xxxxxxxxx. Xx jen xxxxxxx naléhavost skutečně xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. zjistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísná a xxx xx omezování xxxx skutečně nezbytné).

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zástupci jsou xxxxxxx a slibem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx) procesně xxxx z utajení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx částem xxxxx, xxxxx xxxx x režimu xxxxxxxxx. Xxxxxx postoj x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx neutrální. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zajišťováno xxxxxx xxxxxxx tribunálu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx např. §5 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxxxxxx, xx přezkum Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování: "...xxxxxxxxx rozhodnutí XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx prověřované xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nutno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek vnést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx proces výrazně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxxxx zpráva xxxxxx poslanců F. X., X. X. x X. L. xx dne 10. 7. 2001; xxxx. x Xxxxxxx X., "Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx" xx Xxxxxx, X., Xxxxxxx,X., Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, XXX, Xxxx, 2002, xxx. 150).

Xx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je i xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx nadbytečným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nezávislosti x nestrannosti Kolegia xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx konkrétně prokazovat, xxx lze na xxxxx Xxxxxxx účinný xxxxxx vyvinout. Pro xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx volnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx (§169a xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx (resp. NBÚ xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx zbytečný), nutno xxxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx soustavy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx záruky nestrannosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, ani xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Kolegia.

V xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx patrně xxxxxxxxx xxxx nedostatky

Xxxxx x. 310/2002 Xx. xx xxxx xx. XX xxxxxxxx: "Xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2003.". Protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. (xxxxxxxx x. 206 xx xxx 15.3.2002, které sněmovna xxxxxxxxxxx xxx 25.3.2001, xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxx vyhlášení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003." (xxx xxxxxxxx xxxx 1000/4), lze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrem xxxx omezit platnost xxxxx xxxxxx ZOUS, xxxxx reagovala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (xxxx. xxxxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx xxx 22.3.2002 "...x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xx volbách xxxxxxxx xxxxxx. Proto výbor xxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2003, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novele (xx www.psp.cz - Xxxxxxxxxx sněmovna: 1998 - 2002: Xxxxxxxx xxxx 1000: xxxxxx xxxxxxxxxxxx), avšak xxxxxxx xxxxx zákona x. 310/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx celého zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně Xxxxxxx X., xxx. 150). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x. 436/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stráži České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x účinností xxx xxx 1.1.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2004. Šlo x návrh xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost (x. 89 ze xxx 1.10.2003). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že by xx 1.1.2004 x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším po xxxxxxx xxxx neplatila xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx (xxx záznam sněmovní xxxxxxxx xxx 22.10.2003). Xxxxxxx xxxxxxx x. 386/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.6.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeden xxx xx 30.6.2005 x xxxxx odůvodněním: "xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx...Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády na xxxx zasedání xxx 12.2.2004 xxxxxxxx vrátit... xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatelům x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přepracování bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž by xxxxxx hrozilo, že ... xx 1.7.2004 xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx odpovědně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací po 30.6.2004" (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 386/2004 Xx.).

Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxx, xxx vždy xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx. X tomu xxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx zpracovaný x xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.1.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.3.2005 xxxxxxxxxxx platnost xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2005 (xxxxxxxx x. 1619, 42. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 735; xxxxxxxx xxxxxxxx: x mezidobí xx xxxxxxxxxx pléna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx - xxx xxxxxxxx x. 113 xx xxx 28.4.2005). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani zájmu xx xxxxxxxxxxx státu. X druhé xxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijat x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

Toliko v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxx xxxx č. 880 - xxxx. xxx.xxx.xx, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2002) zbývalo posoudit, xxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77a xx 77k ZOUS xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x kontinentální, xxx anglosaské právní xxxxxxx ke standardním xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xx. při xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx polského x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x četná xxxxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx článek Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "...xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxx. 177; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prověřováním xxxxxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nahradit.

Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx řízení xxxx Kolegiem xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx rozšiřuje počet xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx i x čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx maxima omezení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prověřované xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx principu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x účelnosti, xxxxxxx smyslu xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxx XXX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1998 xx xxxxx 2002 dotklo 15&xxxx;352 xxxxxxxxx osob x 563 "xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx č. 274 Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 27.3.2002 xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx nesplnění kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (viz xxxxx) xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx x zákoně existující xxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 (xxxx. xxx.: xxxx. 31.12.2005 - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x zákon č. 190/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 170/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vyhlášením ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x částce 70 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 23.5.2005), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 220/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2005.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.