Plné znění - 220/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 26. dubna 2005 x plénu xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx na xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx utajovaných skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 19. 2. 2004, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "ZOUS"), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 36 Xx 9/2003, xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Na xxxxx xxxxxx krajský xxxx setrval, xxxxxxxx x mezidobí (od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo ke xxxxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx (část devátá xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění), xxxxx existence byla xxxxxxxx důvodem podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxx podle xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může mít xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx existují xxxxxx xxxxx (uvedené x x xxxxxxxx xxxxxx). X předmětné xxxx xxxxx Kolegium rozhodovalo xx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx).

Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pochybnosti x Xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx a nestranném xxxxxxxxx, který je x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ"), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a XXXX), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxxxx nevydání (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§75 x §76 a xxxxxx xxxx. 1, 2 x 5 XXXX) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznamovat xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přezkoumávání xxxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánem původně xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx [jde x xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 23, str. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.; x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx www.judikatura.cz]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOUS xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu správního, x x. 310/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový xxxxx) x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálem a x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 140/1961 Sb., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x družstvech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx založeno xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx (§73 odst. 2 XXXX), xx xxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xx §77k ZOUS). Xxxxx §77k xxxx. 6 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxx velmi nepřehledná xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jde x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení (§75 xxxx. 5 XXXX), xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§73 xxxx. 2 ZOUS) x opravným xxxxxxxxxxx xx Kolegiu (§77a xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx Kolegia (xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§77k xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx). Situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za rozhodnutí - žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydává.

Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Incal xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců konstatovány xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx konstatována xxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx x značně xxxxxxxx a diferencovanou.

Xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx usnesením xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.3.2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.6.2004, kdy prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx dnem 22.6.2004 xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx požaduje.

X. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 26.7.2004 xxxxxx, xx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx. Předně xxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx v Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx okolnosti xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož Xxxxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx individuálních xxxxxxxxx a jakékoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x navrhovatelem zmíněný xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx těsnou většinou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníků, xxxxx posuzoval xxxx xxxxxxxx civilisty. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx s xxx, xx Kolegium splňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

I xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxx. hodnocení xxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx člena Xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx funkce xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x Xxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxx čase". Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Kolegia xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaná XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Nakonec i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajišťují x xxxxxxxxx exekutivní orgány.

Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existenční a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Kolegia xxxx xxx není. Xxxx xxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxx působící x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx funkce nepřináší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx materiálně xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx setrval, x xxxxxxxx naopak xxxxxxx dodatečnou pracovní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx věnovat se xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, "xxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných skutečností". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx strany exekutivy xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx Kolegia xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v Xxxxxxx je spíše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxx kariérní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx Kolegia xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ovlivňovat nebo xx podvoloval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dodal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx, xxxx. xxx x Kolegiu xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nutit. X xxxx xxxxxxx xx nepředpokládalo, xx xxxxxx bude platit xxxxxx. Zákon měl xxxxxx platnosti dne 31.12.2003 x x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx prodloužena do xxx 30.6.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx řešila xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxx měl xxx po zrušení xxxxx ZOUS xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory možným xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x řízení xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x čl. 6 Xxxxxx.

X. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2004 uvedl, xx x Xxxxxx, xxxxx xxx dobře xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxxxx převážil xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxx dostatečným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozptylovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx x xxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

Xx okraj Xxxxx poznamenal, že xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikaturou XXXX x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx základ xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády x legislativy (x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), časově xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx soudce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podjatosti (x xxxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxx zavazuje rozhodovat xxxxx svého "xxxxxx x svědomí"). Zvenčí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zasílání xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií x xxxxxxx požadavků xx zabezpečení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx nebyly Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti Xxxxxxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxxx x působnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx, "x xxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tento požadavek xxxxxxx relativizovat".

Senát xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Listina xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnícími xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové představy. Xxxxx na svobodné xxxxxxxx patří k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právy xxx dalšího, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx konkretizace xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo. Vlastnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obvyklou xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzované xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx subjektivismus xx xxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyslovil-li XXXX porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zásadě vždy x xxxxxxx xxxxx xx orgány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx x Ing. X. X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. X. P. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prověrku II. xxxxxx, kteroužto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2003 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxx vyzvání, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. Xxxxxxxxx xxxxx je x řízení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do rukou XXX (xxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zaslaný Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xxxx xxxxxxxx vlády č. 88 ze dne 22.1.2003 č. x. 615/2003-XXX/80 xxxx x. 293 xx xxx 31.3.2004, viz xxxxxxxxxxx xxxxxx www.vlada.cz - x připomínkovém řízení xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx vliv). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx orgánem xxxxxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxxxxxxx. Tento orgán x xxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx administrativním xxxxxxx (xxxx xx xxx xx XXX, xxxx xxxxxxxx xxxx xx zpravodajských xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství (dále xxx "NSZ"). Xxx xx garantována objektivita xxxxxxxxxxx x nedochází x xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoba, x xxx xx rozhoduje, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx xx vyvážena xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení osoby, x níž se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepovolané. Xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx života xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, svědků xxx. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxxxxxxx vyzrazením xxxxxxxxxxx skutečností. Teoreticky xx bylo xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxx byl xxxxx určitými xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx NBÚ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX x xxxxxxx zásahu xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání. Xxxxxxxxx xxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx osvědčení může xxx, xxxx jen x xxxxxxxxx, kdy xx k tomu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx o tom, xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xxx xx xx xxx proto xxxxx xxxx (tzn. xxxxxx administrativa), kdo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxxxx přístup. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxx postavení xxxxx. XXX xxxx xxxxx, xx střetem roviny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidskoprávní xx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000, kde xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem státu xxxx xxx legitimním xxxxxxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce. Ústavní xxxx se však xxxxx NBÚ xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX soudí, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx. Naopak vůči xxxxxxxx přezkumu vznáší xxxxxxx námitku, xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "x. x. x.") xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx, kterou stát xxxxxxxxxx xx přijatelnou xxx xxxxxxxxx se x utajovanou xxxxxxxxxxx (§45 odst. 5 x. ř. s.: "Xx xxxxx spisu ..., xxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx prokáže xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečností"; §45 xxxx. 4 x. x. x.: "X nahlížení nelze xxxxxxxx části xxxxx ,... jimiž xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soudem. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, do xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx."). Xxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 XXXX ("Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ze xxxxxxx Úřad xxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx XXX x tomto xxxxxxx legitimní.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx státech XX x NATO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravám. Xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx soudní xxxxxxx xxxx obvyklý. X tam, kde xx nejvyšším přezkumným xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se seznámili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx. Xx Francii xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx, pouze xx xxx dalšího konstatují. X Dánsku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx žaloba xxxx přípustná. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx jsou procesní xxxxx prověřované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zakotven xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxxx dříve v Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Posuzuje se xxx zákonnost xxxxxxx xxx toho, xxxx xx byl soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

V Xxxxxxx x Španělsku nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxx prostředek". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx uplatňuje x Xxxxxx. X xxxx xxxx jsou vázány Xxxxxxx a x x těchto xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx uznáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. XXX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní srovnání xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvěru xx xxxxxx administrativu, xxxx. x činnost bezpečnostních xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zajištění bezpečnosti, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx království, Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ročně (do xxxxxx), x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxx xxx xxx. Xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XXX, (1.) zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kolegium rozhodlo x xxxxxxxx prostředku (§77a - 77k XXXX) xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle §73 odst. 2 XXXX, x (2.) x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx akceptoval. Xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. XXX xxxx protestoval x xxxxx xxxx, že xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prý XXX neví, které xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§77j xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestu x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx objasněny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxxxx, x xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pevné lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx menší xxxxx xxxx, xxx xx xxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx náklady xx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx věci.

Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hledisek xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, se musel xxxxx §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx x. 310/2002 Xx. byl xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxx x nálezu ze xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. ÚS 41/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxx. 61; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 310/2002 Xx., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, respektive xxxxxxxxxxx negativního rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx xx xxx 10.7.2001). X průběhu xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxx 12.7.2001 xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2002 xxxxxx původní znění §73 xxxx. 2 XXXX, které soudní xxxxxxx zakazovalo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §77a xx §77k xx XXXX řešil xxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x řízení xxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx Poslanecký návrh xxxxxxxx xxx 27.3.2002 Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx Xxxxx dne 3.5.2002 x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustaveného (xxx xxxx) soudního xxxxxxxx (srov. xxxx. X xxxxxxxx Senátu x. 372 ze xxx 3.5.2002). Xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2002 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 12.7.2002, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx.

V mezidobí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 151/2002 Sb.). Xxxxx zákonem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2002, Xxxxx xxx 21.3.2002 x xx Xxxxxx zákonů xxx publikován xxx 17.4.2002) xxxx do ZOUS xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx kterého xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx o xxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2003. Xxxxx xxx 27.9.2002 xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 310/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 418/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyl §73 členěn xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxx posuzuje Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Kolegia. X xxxxxx se xxxxxx, xx ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dopady bezpečnostního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 36/01 x xx. zn. X. ÚS 577/01 (xxx xxxx), xx. xx. X. ÚS 752/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, str. 65) xx xx. xx. XX. XX 241/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 73), sp. xx. XX. XX 28/02 (xxx dále) a xx. xx. XX. XX 142/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 45)]. Především xxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na specifika x význam xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxx xx ochranu soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx - podle xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx x značně zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, str. 105, xxxx č. 322/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).

Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak připuštěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§73 odst. 2 XXXX) a xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx Kolegium (§77a xx 77k ZOUS). X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxxxxx o "xxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvodem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx §77k odst. 6 XXXX xxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x případě soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx materii xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), x něhož xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx diskrece, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx volbu povolání, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx "Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

X. Xxxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě závěru, xx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xx xxxxxxxxxx dříve, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, x to xxx xxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxx má Kolegium.

Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx) x musí xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxx nelze dalším xxxxxxxxx aktem zvrátit (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx typicky zaručeno x xxxx soudní x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxx. 185; vyhlášen xxx č. 2/2000 Sb.) ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xx xxx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, str. 55; xxxxxxxx xxx č. 52/2001 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx posuzovaní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxx. 273; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx sui xxxxxxx, x když xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ideální xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx se x nim pouze xxxxxxxxxxx - což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezávislostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodnou xxxxxx xxxx soudců, nestrannost (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx pojem strana xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xx xxxx xxxx x pojmem moci xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxx, M., Xxxxxxxx, xxxxx x společnost, Xxxxx Fronta, 1997, xxx. 49; xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, Xüxxxxxx, XXX Xxxx Xxxxxxx 1972, xxx. 541 - 544). Dlouhodobý xxxxxx x politický xxxxx xxxxxxxxxxx demokracií xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uchopit. Xxxxxxxxxxx x nezávislost x objektivní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) ovlivnit vznik, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnějším xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak možností xxxxxxxx zánik xxxx xxxxxx. Ke statusu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx tak xx zajištěna neutralita x distance xx xxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx omezením petičního x shromažďovacího práva xxx, kde xx xxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§169a xxxxxxxxx xxxxxx). Absence xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxx konkrétní (vztah xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věci či xxxxx). Procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx poměr x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx běží x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x moci xxxxxxx, což je x xxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx typově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout spor, x němž xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx rozhodování, x xxx vyplývá, xx x když třeba xx skutečnosti xxxxxxxxxx (xxx x subjektivní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx důvod x pochybnostem o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Belgii, x. 6878/75). X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sociologický xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, X., Xxxxx, Xxxxxxxxx, 1996, xxx. 171), xxx xxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx - zde xxxxxxxxxxx nezávislosti či xxxxxxxxxxxx - lidmi xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx je reálná x ve svých xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx důvěra, xx xxxxxxxxxx xx spravedlivým xxxxxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 11.11.2003 xx. xx. XX. XX 525/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 173).

B. Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Kolegia xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (z xxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx moci (čl. 80 Xxxxxx je zařazen x xxxx hlavě xxxxx, vymezující xxxxxxxx xxx) x xx xxxxxxx zřízeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxxxx specifičnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx prověřovat, xxx xxxx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx.

Nelze přehlédnout, xx xxxxxxxx x Xxxxxxx akcesoricky xxxxx xx přidělení k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství; x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx spravedlnosti (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX podřízeni (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx), rovněž xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx!) xxxxxxxx vláda (§9 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prověřeni NBÚ (§7a odst. 2 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx je časově xxxxxxx na dobu xxxx xxx [§37 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX] x xxxxxxx xxxxxxxxx [§37 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 ZOUS). Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohlíží xx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 ZOUS). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX podává xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, v xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx nemohou xxx xxxxxx x xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti.

Xxxxxx xxxxx Kolegia xx xxxxxxxx (xxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x faktem, xx úprava xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx členů Kolegia xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 704 xx xxx 14.7.2004, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx Kolegia x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 15.9.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - srov. xx www.vlada.cz). Ostatně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx.". X xxxxxx xxxxxxx Kolegium xxxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx).

Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§36 xxxx. 5 x 7 ZOUS). Xx výběru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxx zasahovat NBÚ, xxxxx činnost mají xxxxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx zvolená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřetržité xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prověřování, kdy xx mj. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by nepovolaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx obecnými zkušenostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx (xxx NBÚ), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přehlížet xxxx, že XXX xxxx exekutivní xxxxx xx, díky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx naléhavost skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxxxx prověřování, tak xxxx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx., xxx xxxx taxonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx je omezování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxxx projednávané xxxx, která je xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavázáni x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx) xxxxxxxx xxxx x utajení, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxxx xxxxx, které jsou x režimu vyhrazené. Xxxxxx postoj x xxxxxxxxxxxx x míře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce. U xxxxxxxxx sui generis xx zajišťováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx. §5 xxxxxx č. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxxxxxx, že přezkum Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "...xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx xx xxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního orgánu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxxx x objektivnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx." (Důvodová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X., P. X. x I. L. xx xxx 10. 7. 2001; xxxx. x Šimíček V., "Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení" xx Xxxxxx, B., Xxxxxxx,X., Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, XXX, Xxxx, 2002, xxx. 150).

Xx otázku, zda xx Kolegium xxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx institucionálně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx (§169a xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (resp. NBÚ xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxx), nutno xxxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x nezávislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nijak nezpochybňují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx členů Xxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazováno xx provizorní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxx xxxxxx vysvětlit xxxx nedostatky

Zákon x. 310/2002 Xx. xx xxxx čl. XX stanovil: "Zákon č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2003.". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. (xxxxxxxx x. 206 ze dne 15.3.2002, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 25.3.2001, xxxxxxxxxx xxxx: "Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003." (viz xxxxxxxx xxxx 1000/4), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZOUS, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2002 "...x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx celá xxxx xxxxxxx problematických xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkladné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2003, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx.xxx.xx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1998 - 2002: Xxxxxxxx xxxx 1000: xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 310/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx X., xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 436/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2004 prodloužil xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2004. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x bezpečnost (x. 89 ze xxx 1.10.2003). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xx xx 1.1.2004 x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx neplatila xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2003). Xxxxxxx xxxxxxx č. 386/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.6.2004 posunul xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rok xx 30.6.2005 x xxxxx xxxxxxxxxxx: "byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx...Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 12.2.2004 rozhodla vrátit... xxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přepracování xxxx xxxxxxxxx určitou xxxx. Xxxxxxxx by měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx hrozilo, xx ... od 1.7.2004 xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx odpovědně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po 30.6.2004" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 386/2004 Xx.).

Xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx posuzuje xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx potřetí, xxx xxxx ujišťován, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx NBÚ xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2005. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 30.3.2005 prodloužila platnost xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2005 (xxxxxxxx x. 1619, 42. schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 735; redakční poznámka: x mezidobí xx xxxxxxxxxx pléna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xx jeho 5. xxxxxx - xxx xxxxxxxx x. 113 xx xxx 28.4.2005). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx strany xx xxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijat x že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Toliko v xxxxx xxxxxx dicta xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 880 - xxxx. xxx.xxx.xx, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx 2002) zbývalo posoudit, xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx nutné. Xxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77a xx 77k ZOUS xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx patří xxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx polského x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx článek Ústavy konstatoval, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "...je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, str. 177; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezpečnosti, xxxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx, jež xxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nahradit.

Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx Kolegiem neobstojí xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx být dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx rozšiřuje počet xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx i výše xxxxxxxx odpověď xxxxxxxx XXX na položené xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx, že i x čl. 7 odst. 1 Listiny, garantujícího xxxxxxxxxxxxxxx soukromí, xxxxx xxx maxima xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx seznamují s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (často xxxxxx xxxxxxx povahy), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Řízení před Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxx, xx podle xxxxx XXX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1998 do xxxxx 2002 xxxxxx 15&xxxx;352 fyzických xxxx x 563 "xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx x. 274 Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xx xxx 27.3.2002 dostupné na xxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (viz xxxxx) xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2005 (xxxx. red.: xxxx. 31.12.2005 - viz xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 190/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 170/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx uveřejněn x xxxxxx 70 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 23.5.2005), xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 220/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.6.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.