Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.11.2010.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.11.2010.


Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení části §80 odst. 5 písm. b) zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích)
309/2010 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
309
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení ustanovení §80 xxxx. 5 xxxx. b) zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx: "xxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastníkem x xxx soudce", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxx
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2009 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kárný senát Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, předseda xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon o soudech a soudcích), x xxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněné xxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx půjde x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je účastníkem x xxx soudce" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2009 xx. xx. 1 Xx 7/2008 xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXx. M. X., soudci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, (xxxx xxx "kárně xxxxxxxx") xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18. xxxxxx 2007 xxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxx spisu (xxxxxx pořizování opisů xxxxxxx x podání) xxxxxxx mu xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx Ing. X. X., X. N., XXXx. X. X., X. N. x X. X. a xxxxxxxx xxxx nahlížením xx xxxxx realizoval. Xxxx zaviněně porušil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx spáchal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x. 6/2002 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx opatření - xxxxx.
3. Proti xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x věc xx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, x čl. 44 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") x xxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxx x s čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx nepřípustně a xxx xxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jež xxxx stejnou právní xxxx) vylučuje xxxxxx x toho, xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx správním řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx osob xxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §116 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx považuje příbuzné x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxx x poměru xxxxxxxx nebo obdobném xx pokládají za xxxxx xxxx navzájem xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx, kterou utrpěla xxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní), xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxxxxxx, xx účastníci x xxxxxx zástupci xxxx právo nahlížet xx soudního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx z xxxx xxxxxx x xxxxx, a soudce xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx udělené mu xxxxxxx xxxx blízkými (xxxxxxxx jinými xxxxxxx) xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx z xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (x Ústavě x Listině) xxxxx oporu pro xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastníkem x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxx správním xxxxxx, zejména pokud xxx o xxxxx xxxxxx, x stanovil xxx první xxxxxxx xxxxxxxxx výjimku pro xxxxxxxxxxx soudcem, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx chováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx soudce xxxxxx xxx x xxxxxxxxx-xx jako občan x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x němž xx účastníkem i xxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x zabýval xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
8. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14. září 2009 xxxxxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx přijetí zákona o soudech a soudcích x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2009 zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "nového" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxx č. 6/2002 Sb., od xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2002 x xxxx více než xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o soudech a soudcích (xx. xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl x Senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx má xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x vykazující xx určité míry xxxxxxxx parametry. Podle xxxxxx xxxxxx měla xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx "přes xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcovského kodexu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx x několikastupňového hodnocení xxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx 11. schůzi Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx obecné xxxxxx. Představy xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxxx xxx přerůstaly x hodnocení stavu xxxxx justice xxxxx xxxx k otázkám xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx funkci rozhodce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byla přijata x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx zmiňována. Legální xxxxxxx zamezující soudci xxxxxxx ve funkci xxxxxxxx či zprostředkovatele xxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zúčastněné xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx (79 až 83 zákona č. 6/2002 Sb.). Xxxx pasáž xxxxxx, x xxxxxxxxxx žargonu xxxxx xxx pod xxxxxxxxx "soudcovský kodex", xx stala právním xxxxxxxx xxx posuzování xxxxx odpovědnosti soudce xx kárné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx koneckonců xxxxxxxx x x legislativní xxxxx), přičemž středem xxxxxxxxxx zákonodárce byla xxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxx aspekty xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, právní xxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dosud implicitně xxxxxxxxxx xx vyhovující x xxxxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2009 xxxxxx, že xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Ústavy x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudců při xxxxxx jejich funkce. Xx xxxx xxxxxx, xx neslučitelnost výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx, což xxxx xxxxx x soudech x xxxxxxxx v §85 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Listina x čl. 44 obecně, jaká xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezit, xxxxx xxxx ustanovení posuzovat xxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x neústavnost xxxxxxxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx, které xx obsaženo x xxxxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zamezení xxxx, xxx xxxxxx zastupoval x řízeních před xxxxx x správními xxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zájem xx rovnosti x xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Listiny, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx x řízení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, resp. xx xxxxxxx se jím xxxx, x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxx xxxxxxxx života, xx xxx pamatuje xxx xxxxx x. 6/2002 Xx. v §80 xxxx. 1, 4 x 5, tak x Ústava tím, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx na xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx dojde xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxx účastníkem, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s §85 xxxxxx č. 6/2002 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
12. Ustanovení §80 xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx. xxx:
"(5) Xxxxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx zneužita x prosazování soukromých xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxx zmocněnec xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx jako zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou zákonného xxxxxxxxxx a případů, x xxxxx xxxxx x zastupování xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx účastníkem x xxx xxxxxx.".
X.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
13. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz.
15. Xxxxx č. 6/2002 Sb. byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 30. října 2001 a Xxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001. Xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxx byl uveřejněn x částce 4/2002 Xxxxxx zákonů xx xxx. 162. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
16. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
VI.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x konfrontoval xx x napadeným xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 xxxxx první xxxx středníkem Xxxxxxx x xxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx x x čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx Ústava x čl. 82 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx neslučitelných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x prokurátorům omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx a právo xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. právo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx. Xxxxxx podle §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 23/1991 Xx., kterým xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx právní předpisy, xxxxxx výklad x xxxxxxxxx musí být x souladu x Listinou.
20. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx: "Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.".
21. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
22. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.".
23. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 2, 3 x 4 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
(2) Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
(4) Xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.".
24. Ustanovení čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Každý xx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.".
25. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zní: "Xxxxx xx právo xxxxxxxx majetek.".
26. Xxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxx: "(2) Xxxxx má právo xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx.
(3) Všichni xxxxxxxxx jsou si x xxxxxx xxxxx.".
27. Ustanovení čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx: "Xxxxx může soudcům x prokurátorům omezit xxxxx na xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xX. 20 xxxx. 2".
28. Xxxxx §27 xxxx. 1 o. x. x.: "Xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxx také kteroukoliv xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx osobně.". Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxx xxxxxxxx, xx zastoupení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxx zastupování, anebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".
29. Xxxxx §44 odst. 1 x. s. x.: "Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxx.".
30. V čl. 82 xxxx. 3 Ústavy xx tedy výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi (xxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx funkci xx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 6/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakazuje xxxxxx působit xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx nebo správním xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx, v xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, tj. omezuje xxxxxxxxx právo xxxxxx x osobním xxxxxx. Ústava x Listina, xxxxxx normy xxxxx xxxxxx síly, výslovně xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx x neohrožování důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx soudů zákonem č. 6/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx základě xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx nestrannost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx garantován x čl. 81 x x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x řadě svých xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx dne 18. června 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)* xxxxx, že: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neodmyslitelnými atributy xxxxx xxxx. Pouze xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx poskytovat skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu.". X souvislosti x xxxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vůli.". X xxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Nezávislost xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, ale xx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1076/07 (X 14/48 SbNU 145) Xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxxxxxx, xx: "X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx morální xxxxxxxxxx, xxxxxx si vysoké xxxx xxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx postavením xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx.".
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, xxx. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.
32. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2010 xx. zn. XX. XX 862/10 (xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) v bodu 12 poukázal xx xxxxx x významných xxxxxxx právního státu, xx. xx xx, xx k principu xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy. Povaha xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx vyzařuje xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) důvěře x xxxxxx zákon (xxxx. v xxxxx xxxxx), xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Jinými slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o základní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)] x z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx.
33. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx k normativním xxxxxxx xxxxx zvláště xxx moc xxxxxxxxxxx - je ve xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod [xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].
34. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (x xx jak xxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx osob), xxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx, musí tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, splňovat xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plynou.
35. Xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx podústavního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení podústavního xxxxx hlediskem potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. V xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxx účelu (vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ústavní xxxx má za xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx i xxx soudce, je xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx xx ochrana důvěry x xxxxxxxxx, nestranné x spravedlivé rozhodování xxxxx.
37. Xxxxxxx xx však dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx, tj. x xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx principu potřebnosti xx v xxxxxxxxx xxxx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
38. X xxxxxxxx třetího xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktu zájmů xx soudce smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudcovské činnosti, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx x žádném xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nenarušovalo důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 a §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.).
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo, xxx xx xx v xxxxxxxx jeho aplikace xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, když tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní moc x xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí a xxxxx by soudce xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx blízké v xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, že k xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v nezávislé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx to činí xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech [xxxx. xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), xx dne 14. xxxxxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 43/04 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.)] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 odst. 2, čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost soudců xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx jasný požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení vedlejších xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistické x xxxxxxxx, činnosti x poradních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x orgánech xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx činnost nenarušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"): "Xxxxx má xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx je, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxx - jeden x xxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx strana xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx do nevýhodné xxxxxxx x porovnání x protivníkem (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx XXXX ze xxx 18. března 1997, xx ASPI).
42. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzbuzovaly xxxxxx x veřejnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Nestrannost se xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxx spočívá xx snaze zjistit xxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxx v xxxxx xxxxxxx; druhý xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, zda nezávisle xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx mít jistý xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxxx x Santangelo proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1996, xx XXXX; Xxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2000 x. 34130/96, xx xxxxxxxx XXXXX xxxx:/xxx./xxxx.xxx.xxx/XXXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2005, in RoESLP xx. 4, x. 343/2005, xxx. 181 x in ASPI). Xx shodě x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx validní xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu nedostatku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx úprava omezující xxxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx soudce ve xxxxxx rozhodce nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 309/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.