Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 23/19 xxx 28. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx," xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ve slovech "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob," xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx pod xx. xx. XXX. ÚS 1251/19, se xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 31.1.2019 č. x. 7 Xx 35/2019-1141, neboť xx xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx základní práva, xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx principy zakotvené xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 9, 11, 26, 28 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 17.4.2018 x. x. 3 T 27/2016-1110 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mada Xxxxx, x. x. x xxxxxxxxx, odsouzena x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx proti xxx, (xxxx jen "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 22.10.2018 x. x. 3 X 27/2016-1124 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opatrovníka xxxxxx x náhradu xxxxxxxx výdajů x xxxxxxx výši 16 819 Kč (I. xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 301 Xx (XX. výrok), xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxx výpočtu xxxxx z §9 xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na známou xxxxxx v cizině, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelně xx vyjadřovat, se xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx částka 1 000 Xx." Xxxxxxx xxxx pak následnou xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx §141 a xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s okresním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx odměny xx xx (xxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, xx xxx xxxxx zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. x likvidaci, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx odměna xxxx xx obhajobu x trestní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx přiznána xxxxxx xxxxx §7 xxxx 2 a xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx podle §10 xxxx. 3 advokátního xxxxxx (tedy xxxxxx 1 000 Xx xx 3 100 Xx) tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 250 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx zcela nedostatečné, xxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než obhájce (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je přitom x xxxxx zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx etiky, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxx xx. xx. II. XX 303/05 xx xxx 13.9.2007 [(X 141/46 XxXX 361), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz], xxx xxxxx xxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality neváže xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxx xx xxxxx xxxxx automobilem, kterou x ústavní stížnosti xxxxxxxx specifikuje.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (302/2019 Sb.) zrušil xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxx xxxx xxxx,", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xx vztahu x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 xxxxx xxxxxxx i xx ostatní xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx vedených xxxxxxxx, xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx i na xxxxx část §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx vázány xxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx.

5. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že výše xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx,", xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 3 X 27/2016 x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) evidované xxx xx. xx. XXX. XX 1251/19. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.10.2019 sp. xx. XXX. XX 1251/19 xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanovisko Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo"); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2019, x xxxx Xxxxxxxxx soudu sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a do xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

8. Xxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

9. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "jiný xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., jakož i xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "vyhláška č. 390/2013 Sb."), na xxxxxxx xxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx část §9 xxxx. 5 do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx založena x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxx je však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Ústavní xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

11. X xxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx zmocněním §22 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx zákonného ustanovení xx 3.6.2002 zněl: "Xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx." Xx 31.3.2006 pak xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx advokacii xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxx zmocnění xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 390/2013 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Přijalo-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, učinilo xxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 a xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], xxx (xxxx. xxxxx zvýrazněná xxxx se xxxxxxxx xx zrušení): "Při xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v cizině, xxxxx byl stižen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx^1x), xx xxxxxxxx za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 1 000 Kč.

^1b) §29 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx."

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště x xxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx - srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 x xxx xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx stanovené xxxxxx pro advokáty xxxx opatrovníky xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx znám, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §9 odst. 5 advokátního xxxxxx xxxx xxxx (xxx x xxxx části xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx rozebíral [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 14.8.2018 sp. xx. Xx. ÚS 14/17 (200/2018 Sb.) a xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) a xxxxxxxx XXXX xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 8919/80) a xx xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx x. 31950/06)] vyplývá, xx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx ukládá vykonávat xxxxxx druhy činností xx veřejném xxxxx x xx sníženou xxxxxx xxxxxxxx státem, xxxx dokonce xxx xxxxxx na odměnu, xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx alespoň obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx opatrovníky zvolena xxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x paušalizujícího x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx náročnosti zastupování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19).

14. Xxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 4/19 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx použití xxxx xxxxx hypotézy §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxx výše xxxxxxx, x xxxxxx předcházejícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x trestu zrušení xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípadného zjednodušení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odsouzené xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §30 x. s. x.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 18 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny, x xx formou xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž v xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Stanovil-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměny pro xxxxxxxx xxxx opatrovníka xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx písemnosti (srov. §34 xxxx. 4 x 5 zákona x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx osob), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupování x případech xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx rozumného opodstatnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx odvedenou xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxx odměnu xx práci stejné xxxxxxx [čl. 28 Xxxxxxx xxx analogiam, čl. 7 xxxx. x) xxx 1 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx], xxxxxxx tato odměna xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výši.

17. K xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxx poskytována xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plní svoji xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž okolnost, xx plnění (respektive xxxxxxx) takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxxx xxxxxxx x mělo xx xxx přiměřené x xx do poskytnutí xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx.

18. K provázanosti xxxxxx x úrovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 13.9.2016 xx. xx. X. ÚS 848/16 (N 174/82 XxXX 693) a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/19. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxx, že by xxxxxxxx xxxxx advokacie (xxx v xxxx xxxxxxxxxxx patří x xxxxx opatrovnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx demokratické společnosti (x xxxxx xx xxxx přispívat). Příhodné xxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2015 sp. xx. 33 Cdo 4495/2014, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxx modifikována i xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže x xxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx, xx advokát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx advokacie xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxx dokonce x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Skutečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x ke xxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování opatrovníků - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (advokáti) tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje.

VII.

Závěr

19. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že stanovil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovený soudem xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, porušil zásadu xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 43/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.2.2020.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.