Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
II. Xxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% na 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorií v příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb. vypočtených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx i xxxx xxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x právním xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nedodrželo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel podřazuje xxxxxx obsah vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx názor, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx jinak dosáhnout xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Českomoravské xxxxxxxxxxx odborových svazů x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, nejen xx zaměstnavatele xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a naftového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx projednán x "příslušnými organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je třeba xxxxxxxxx xxx něj xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx závěrech. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, xx připomínky xx xxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx 15denní lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o čtvrtinu. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx rozdíly xxxx xxx xxxxx podloženy, xxxx. prokazatelně xxxxx xxxxx rizika. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx bez projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx při pracovním xxxxx nebo xxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. přebytku, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu zákonného xxxxxxxxx xx předchozí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx anachronismus x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x advokátů x patentových zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxx x komunitárními pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 písm. x) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojistných produktů.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx obsažené x §205d zákoníku práce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx samotnému pak xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx novelizace vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx předložen dne 31. xxxxx 2001 xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla x xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. x konečné fázi xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x 30 Xx xx 120 Xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx i počet xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného, x to s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxx maximy xx dle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 zákoníku práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Obsahem napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dotčeny důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů a Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x xxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější škodný xxxxxx (v dobývání xxxx xxxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a x xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navyšuje i xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné, x x xxxx 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx placeného x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné x xxxxx účetním období xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx placeného zaměstnavatelem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx státu, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx škod z xxxxxxx x výrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx založeném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx u něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx pro xxxx nesoulad x Ústavou, x xx xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxxxxxx návrh dne 10. xxxxx 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx oprávnění vstoupit xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Nařízení xxxxxxx jednání x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx citované ustanovení xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d zákoníku práce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval žádný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx zaměřilo na xxxxxxx pouhé xxxxxx - xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx některé x novel xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx pracovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxx, xx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx byl zaslán xxxxx dvěma subjektům, x to Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx průmyslu x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osloveny xxxxxx, v čemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx pojistného, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2krát (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx činnosti.
Jakkoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx k xxxx, xx důvody xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, dle xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netýkají [x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 28, xxxxx x. 117].
Xx všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., trvá.
Xxx xxxxx argumentů obsažených x xxxxxx a x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx by x uvedenému xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x xxxxxxxx x. 74/2000 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx číslo "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X vyměřovacího základu x xxxxxxx" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" se nahrazuje xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx bylo xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 zaplaceno přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené v xx. X; xxxx-xx xxxx pojistné xxxxxxxxx x částce xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Účinnost
Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. x."
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx podán skupinou xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V předmětné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx konformita kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. prosince 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx publikována x částce 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. prosince 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx na posuzovanou xxx xxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. č. 27), xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx taková xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx danosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky x sazby pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx i x xxxxxx pro další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "musí pohybovat,secundum xx xxxxx legem', xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx Y". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx podzákonný (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x předmětné xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu tohoto xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné x xxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx vydávaných ministerstvy xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx pod rámec xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx souvislosti pod xxxxxxx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx řád. Splnění xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ignorantia xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx legislativního procesu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné porušení xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x porušení zásad xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx opomenutím relevantních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx nevyhodnocením. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx xxxx případ xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx výši mezd x xxx x xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxx danou vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx účastník řízení xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x nově přijímané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se důležitých xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových orgánů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx smyslu korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. leges xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezbytně výrazem xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x tedy xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx dán demokratickou xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx právní regulace. Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx obsaženy x právní xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nota xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx objasňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx x naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České republiky. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx, xxxx, x to xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx correctness. Xx xxx sama x xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 188 xx xxx 19. března 1998) návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i dalším xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx uvedený xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx potřebné. Legislativní xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx samotnou, členy xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx orgány.
Porušení xx. 16 odst. 1 legislativních xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx byly xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), derogační xxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxx. x. 14), sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 5/01 (xxx výše). Z xxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxx xxxxx pro xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx legis, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhali zrušení xxxxxx zákona č. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx uvedli xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx "vnitřních xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný xxxxx xxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předmětné xxxx xx skupina senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx porušení xxxxxxx x zákonné xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 a 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality x xxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. Z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu je xxx vymezen xxxxxx xxxx ustanoveními vyhlášky x. 487/2001 Xx., x nichž navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 a 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx vykazují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x dobývání uranu 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx se [x xx zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod č. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx hodnoty."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx principu rovnosti xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyplývá x právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xx smyslu vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx", přičemž "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx věci xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv smysl". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (viz X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx z xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž zachována xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uhradit xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx majetku. (Xxx X. A. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Besteuerung. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Hrsg. X.X. Friauf, W. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Art. 14).
X výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx nerovnosti by xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní s xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx by xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx sankce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx i peněžních xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než rozdíl x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro uvedené xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X předmětné věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx financí č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx svém xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, xxxx xx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx xxx xxxxx xxx zrušení x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx povahu.
Xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možnosti zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Nicméně xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x řízení o xxxxxxxx xxxxx připustil x xxxxxxxxx judikatuře xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx x výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku práce x x xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx.) nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.