Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
II. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx výše tzv. xxxxxxx xxxxx x 25% na 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx novely xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. s xxxxxxxx x právním xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx vymezený §23 odst. 2 xxxxxxxx práce a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx touto vyhláškou xxxx xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxxx negativně výši xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx závěr vypovídá x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx vyhlášky xxxxx předložen dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx vyhláška dopadá, xxx plyne již x xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x dopravy, xxx x xx celou xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dle xxx xx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x druhům ekonomických xxxxxxxx, které vykonávají.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, že xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník práce. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i projednat xxxx námitky se xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx a průmyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslán 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx třeba zaslat xx 22. listopadu 2001, xx. xx xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla vlády xxxxxxx 15denní xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx nabyla 1. xxxxxx 2002.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ostatních xxxxxxxxx o čtvrtinu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx zatíženi než xxxx, aniž by xxxx odpovídala i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření s xxxxxxxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání. Tento xxxxxxxx názor xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxx vykonávat xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx i xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání vyhlášky x úpravě bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x patentových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ustanovení §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx unii, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže [xx. 86 xxxx. c) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství], xxxxx xxxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxx oprávněných provozovat xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx v tržní xxxxxxx pojistných xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx nedostatky stávající xxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx samotnému xxx xxxxxxxx x první xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx analýza xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xxxxx xxx předložen xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx v xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemocí x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukládat povinnosti xxxxx xxx zákonem x x jeho xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d odst. 7 zákoníku práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní režie x xxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů. X žádném případě xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx vypjatá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xx zvýšení xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx účetním xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx došlo xx škodě. To xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx nastaly mnohdy x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx škod xx xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx státu, činí xxxxxx 22 mld. Xx.
Xxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx navrhovatele vedla x ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výrazně xxxxxx výskytem škod xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakkoli v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, x xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx v xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx citované ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření, zdali xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. J. X., XXx, náměstek xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nesouladné xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřilo na xxxxxxx pouhé xxxxxx - vyhlášky č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx dřívější úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posledních xxx.
Podle zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovat na xxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pověřena Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxx byl příslušný xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx dvěma xxxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Svazu průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx pojistného vyjádřeného x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxx zvýšením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2krát (x ostatních xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx není přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 25/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 19, xxx. č. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx postup Ústavního xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117].
Xx xxxxx x replice uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x návrhu x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx x uvedenému tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x xxxxxxxx č. 74/2000 Xx., se xxxx takto:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud bylo xx xxxxxxxxx za 1. čtvrtletí xxxx 2002 xxxxxxxxx přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, než xx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. X; xxxx-xx xxxx pojistné xxxxxxxxx x částce xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, pojišťovna zaměstnavateli xxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx x. r."
VI.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V předmětné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx lze tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jiný xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. prosince 2001, byla jím xxxxxxxxx, xxxxxxxx publikována x částce 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. prosince 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx v předmětné xxxx xx ustanovení §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, podle xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 konstatoval (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx x s xxxxxx pro další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých státní xxxxx, jenž je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx legem', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx orgánu "stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěrů soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněným subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxx xx sazeb x správní režie xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x mezí stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x koncepci xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (viz xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vymezení normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ignorantia xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak porušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx nevyhodnocením. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx daný případ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx x xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově přijímané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx bolesti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Ustanovení §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx projednat návrhy xxxxxx x návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx legislativního xxxxxxx xx účelem dosažení xxxxxxxxxx smíru. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx odborových orgánů x organizací xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx imperfectae. Xx, neobsahujíce sankci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx dán demokratickou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx, neobsahujíce xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nota xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se objasňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx formální xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x to xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx o xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 ze xxx 19. xxxxxx 1998) návrh xxxxxxxx xxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje-li xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády přitom xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, členy xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly uvedeny x souvislosti x xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, usn. č. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x řízení xx. zn. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx svého návrhu xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx v blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x zákoně. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx ústavností xxx. xxxxxxx ustanovení.
Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 x 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality x xxxxx pojistného xxxxx převažujících činností xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a obsahových xxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vykazují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx činilo x roce 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou rovnosti x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, nález x. 93, xxxxxxxx pod č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx se [x xx xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx jiné, může xx tak stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž dále xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx výše)]. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností založené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 odst. 4 Listiny xx xx mysli xxxxx xxxxx", přičemž "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti".
Xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, x xx výše pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx alespoň do xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x v xxxxxxxxx výši, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl". Xxxx-xx respektována xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příjmových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, že xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, poplatky x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx x okruhu evropských xxxxxxxxx xxxxx je x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx judikatury viz xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx als Xxxxxxxxxxxxxxx - das Xxxxxxx xxx Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (v xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ústavní konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x těžařského průmyslu, xxxxx xxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx by x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx sazby zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01, xxxx by xxx xxxxxxx z uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x xxxxxxxx norem xx xxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možnosti zpětvzetí xxxxxx [xxx usnesení xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx norem připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx ministra xxxxxxx jako účastníka xxxxxx na zrušení §205d zákoníku práce x x němu xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (§70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.