Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 2004 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx.
II. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), kterou se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x to xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mění výši xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorií x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, avšak x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že vyhláška č. 125/1993 Sb., jakož x xxxx novely xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx nedodrželo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxx ostatních právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx vymezený §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx jinak dosáhnout xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx vypovídá x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu průmyslu x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel namítá x xxxxxxxx, xx xxx x případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, které xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x zásadě zbytečné, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx k případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, že připomínky xx xxxxx xxxxxx xx 22. listopadu 2001, xx. xx xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky namítá x její rozpor x ústavními principy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx odpovídala i xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx či nemoci x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx financí.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x vyhláškou č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho subjektů, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznik tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jenž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx 00/17 zaměřené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách tržní xxxxxxxxx za anachronismus x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce se xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxx x komunitárními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. c) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx stávající zákonné xxxxxx xxxxxxxx v §205d zákoníku xxxxx, xx ve vyjádření xxxxxxxxx údiv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu x 30 Kč xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x počet xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxx xx první čtvrtletí xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Ministr financí xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy. Účelem xxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukládat xxxxxxxxxx xxxxx než zákonem x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d xxxx. 7 zákoníku práce, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx Českomoravskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovuje názor, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx za xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx pojistné, x x xxxx 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx placeného v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx účetním xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx nastaly mnohdy x době, xxx xxxxxxxxxxxxx sám ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx záruku za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx navrhovatele xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx škod x xxxxxxx x výrazně xxxxxx výskytem škod xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xx značnou váhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, a to xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx předmětné věci, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 24. března 2004 Xxx. J. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx; naproti tomu xxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že ustanovení §205d zákoníku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, jakož x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx žádný xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx novely - xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného ustanovení xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx využít některé x xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxx pracovat xx xxxxxx záměru právní xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění měla xxx pověřena Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Svazu průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx v rámci "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx OKEČ 4,2krát (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx l,4krát) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x poukazem xx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 28, xxxxx x. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx aniž by x uvedenému xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx financí stanoví xxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Sb., vyhlášky x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx x. 74/2000 Sb., se xxxx xxxxx:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx číslo "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. V příloze č. 2 xx xxxxxxx označeném "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x promile" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx nahrazuje xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2002 zaplaceno xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 méně, než xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2002 do xxxx xxxxxxxxx x xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx x. x."
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, byla xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2001 x podle xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nutno uvést, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx x předmětné xxxx je xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x interpretaci zákonem xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 konstatoval (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx i s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, nález x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) vymezil xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx pohybovat,secundum xx xxxxx xxxxx', xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx podzákonný (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x dopadal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněným subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx kromě přezkumu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx i koncepci xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx v xxxx souvislosti xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx vyhlásit a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Splnění xxxx povinnosti je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neznalost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx legislativního procesu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, nezakládá.
V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxx x tím i xx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní režie x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nákladovou xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů, xxxxxx xxx xxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou xxxxx v xxxxxx x xxxx přijímané xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce upravuje xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x tedy xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezerami x xxxxx. Demokratický xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx založen xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x něm xxxx nezbytně obsaženy x xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spjaty s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx takovou imperfektní xxxxxx xxxxx, jež xx nota xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, jelikož xxxxxxx pojistného může xxx xxxxxx průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což plyne x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx objasňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx vyšší xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x připomínkovému xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx sama x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vypracoval, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určeným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje-li xx uvedený xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx potřebné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, členy xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx ustáleného názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxx. č. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx výše). Z xxxxx vymezeného rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právním názorem xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx legis, cessat xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx odůvodněním [nález xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], z xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení navrhovaného xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné z xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx návaznostech" x zákoně. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný návrh xxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx ústavností xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 a 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxx napadené vyhlášky x. 487/2001 Sb. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xx xxx vymezen toliko xxxx ustanoveními vyhlášky x. 487/2001 Sb., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 a 13 XXXX.
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavní nerovnost x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uranu 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (x rozhodnutí xxxxxxx xxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11): "Xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty."
Xxxxxxx xxxx tímto odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx libovůle (svévole) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx č. 20; vyhlášen pod č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xx mysli xxxxx xxxxx", xxxxxxx "mezi xxxxxx xxxxxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx uložení xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (viz J. X. Frowein, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx, jakož x xxxxx plyne x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a Komise xxxxx, xx tímto xxxx úplně odstraněna xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdali xxxx, poplatky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x podstaty xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Band, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Art. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.
Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx nerovnosti vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x peněžních xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu ovlivnit.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důvodnost případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z uvedené xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx pro zrušení x tohoto zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. xxxxxxxx 1995 (nepublikováno)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx návrh navrhovatele [xxx xxxx. usnesení xx věci sp. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jeho odmítnutí xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.