Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. srpna 2004 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povolání, x o návrhu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Navrhovatel úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx výše xxx. xxxxxxx režie x 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorií x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x různé výši. Xxxxxxxxxx, xx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d odst. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx a právním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Dle xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nedodrželo xxxxxxxxx legislativní postup.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, neboť xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sdružené xx Xxxxx průmyslu x xxxxxxx, ale x xx celou xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx namítá nepředložení xxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxx důvodu xx navrhovatel přesvědčen, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednán x "příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xx xx je xxxxx xxxxxxxxx dle xxx xx organizace, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá x okolnost, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x takovému xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zákoník práce. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x zásadě zbytečné, xxxxxx-xx xx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i projednat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx závěrech. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx 22. listopadu 2001, tj. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla vlády xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxx x xxxxxxx o více xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x všech ostatních xxxxxxxxx o čtvrtinu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpornou s xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prokazatelně vyšší xxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele tudíž xxxxxx zaměstnavatelé výrazně xxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxx by xxxx odpovídala x xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povolání, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Uvedl x něm, že xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připomenul x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznik tohoto xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z kontrolní xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx názor xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx popření principu xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxx vykonávat jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, dále xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxx x komunitárními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx zvýhodnění dvou xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §205d xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xxxxx xxx předložen xxx 31. října 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Xx xx 120 Xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené zaměstnavateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx práva x ukládat povinnosti xxxxx xxx zákonem x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dotčeny důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů a Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx v xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
K námitce xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx uranu 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených pojistných xxxxxx za xxx 2000 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx si zvýšení xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Kč, který xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. průběžného xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxxx xx škodě. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrazeny xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sám ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx záruku za xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škod xx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx založeném xxxxxxxxx xx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce č. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, x xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxx 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxx xx souhlasem účastníků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx jednání očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. J. Š., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xxx xxxx názoru xxxxxxx nezlepšilo, jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x novel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl příslušný xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, jelikož její xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx". Xx xxxx nepochybné, xx jiné organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osloveny xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx pojistného vyjádřeného x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného, xxxxxxx není jasný xxxxx mezi zvýšením xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2krát (x ostatních případech xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netýkají [x poukazem na xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx č. 476/2002 Sb. (sp. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx č. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx u ústního xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, ve xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Xx., vyhlášky x. 98/1996 Xx. x vyhlášky x. 74/2000 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx číslo "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. V příloze č. 2 xx xxxxxxx označeném "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" se xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", číslo "5" xx nahrazuje xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx bylo xx pojistném xx 1. čtvrtletí roku 2002 xxxxxxxxx přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx v xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Ministr:
Xxx. Xxxxxx v. x."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx konformita kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x částce 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2001 x podle xx. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Ústavní soud xx své ustálené xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, usn. x. 27), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení zákona xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx pojistného xxxxxxx vyhláškou Ministerstvo xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) vymezil kautely, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx', xxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, má-li xxxxx zákona býti X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx má býti X1, X2, X3, xxxxxx též, xx xx býti X". Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nikoli x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci výkonné xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xxx závěrů soudu xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx),
- musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxx xxxxxx x předmětné xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i důsledně xxxx [viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvy xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx než tuto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxx xxxx x xxx i xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle něj xxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx i do xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx normotvorná kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx xxxxxx korporativního xxxxxxx) podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. leges xxxxxxxxxxx. Xx, neobsahujíce sankci, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je založen xxxxxxx na konsenzu, xxxxxx x něm xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx spjaty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mezd. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx correctness. Xx xxx sama x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání a xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nezakládá.
Podle xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 ze xxx 19. xxxxxx 1998) návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx vypracoval, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx uvedený orgán x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxx. č. 14), xx. xx. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 5/01 (xxx výše). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, tj. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx proto toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno tvrzení. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx z xxxx strany i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x rámci xxxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), v němž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x zákoně. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxx, x to xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality x xxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pak xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx postupovat libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, může xx xxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [sp. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném odlišování.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (nerovnost akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xx xxxxx věcná xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx nepatří xxxxxx x výdělečné činnosti".
Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx alespoň do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxx xx xxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Europäische Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx plyne z xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, xx tímto xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx lze uhradit xxxxxxx xxxx toliko x podstaty xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - das Xxxxxxx xxx Begrenzung xxx Besteuerung. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Xxxxxx, W. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx naznačených xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x rozsahu vymezeném x čl. 3 odst. 1 Listiny (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx skutečnosti, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě), xx xxxxxx přezkum omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.
Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx podání návrhu xx kontrolu norem
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95). V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx jiné, obsahově xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dán xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedeno xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx možnosti zpětvzetí xxxxxx [xxx usnesení xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. července 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx x výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.) nutno xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.