Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. srpna 2004 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z povolání, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Uvádí, že xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, a xxxx mění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb. vypočtených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x různé výši. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxx xx základě xxxxxxxx obsaženého v §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx porušení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní postup.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců, xxxxxxx hospodářských, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, kulturních x xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx rámec xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně výši xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx sociálních výhod, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx vypovídá x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx zaměstnavatele sdružené xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, ale x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečně reprezentativní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx v případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxxx" obsaženého x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce xxxxxxx podmínění přijetí xxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo by xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx by x xxx spjata nutnost xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnotit xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitky se xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Svazu xxxxxxx x průmyslu xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx 22. listopadu 2001, xx. do xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namítá x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x více xxx čtyřnásobek, xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrazně xxxx zatíženi xxx xxxx, aniž xx xxxx odpovídala i xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, čili xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález, jímž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, vyjádření xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x něm, xx xxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výrazu xx xxxxxxxxxx xx kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 zaměřené xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, dále na xxxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx vyjádřením ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a sazeb xxxxxxxxxx. Ministr financí xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. u advokátů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x na xxxxxx x komunitárními pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 písm. c) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx údiv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. vyplynul x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, který xxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího procesu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Kč xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxx dle účastníka xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navýšením pojistného, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené zaměstnavateli xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxxx.
Xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx kterého námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle xxx xxxxxxxx zakládat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx předmětné xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx povinnost stanovená x §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx pak o xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů. X žádném xxxxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx vypjatá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodem zkráceného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Českomoravskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x dobývání xxxx xxxxxx v xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a x xxxxxxxx rud 118,6 %). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx hodnoty bodu xx bolestné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoj vyplácených xxxxxxxxxx plnění, která xxxxxx rychleji xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx xxxx 171 xxx. Kč, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx splatné v xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx škodě. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxx státu, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škod z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oblasti méně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx založeném xxxxxxxxx xx xxxxxxx váhu xxxxxxx solidarity, xxxxxx xxxxx u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. a xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nesoulad s Ústavou, x to xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx předmětné věci, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2004 Xxx. J. Š., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nesouladné xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale jeho xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho názoru xxxxxxx nezlepšilo, jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé xxxxxx - vyhlášky x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění vyhláška č. 125/1993 Sb., neboť tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx některé x novel zákoníku xxxxx z xxxxxxxxxx xxx.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění zaměstnanců, xxxxx kterého xx xxxxxxx pojištění xxxx xxx pověřena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že by xxxx možné v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mezi zvýšením xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx OKEČ 4,2xxxx (x xxxxxxxxx případech xxxxx l,4krát) x xxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení novely xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117].
Xx xxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx x návrhu a x xxxxxxx k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Sb., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x xxxxxxxx č. 74/2000 Xx., xx xxxx takto:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x promile" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", číslo "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" a xxxxx "4" se xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx přede xxxx 1. xxxxx 2002 méně, xxx xx stanoveno touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx x. r."
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x povolání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx podán skupinou xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx publikována x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx čl. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) vymezil kautely, xxx kterých xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx intra xxxxx', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxx xxxxxx býti X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje bariéra xxxx vyhrazených k xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy stanovit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x předmětné xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx jako zákonem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx režie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx předpisů v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ale legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Xx-xx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných ministerstvy xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx než tuto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynucování xxxxx, spjatého s xxxxxxxxxxxx xxxxxx neznalost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx opomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvýšení pojistného xx xxxx mezd x tím x xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, dle účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhy xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvení mechanismu xxxxxxxxxx x xx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx není ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx perfektních xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx sankci, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx s mezerami x právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx demokratickou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ultima xxxxx xxxxxx regulace. Xxxx v něm xxxx xxxxxxxx obsaženy x právní xxxxx, xxx, neobsahujíce xxxxxx, xxxx spjaty x xxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce.
Ústavní xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx reálný xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, čili, x xx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx correctness. Xx xxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vypracoval, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který návrh xxxxxxxx vypracoval, považuje-li xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx potřebné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, jsou interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx samotnou, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx konstatovat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx naznačené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxx. x. 14), sp. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 5/01 (xxx výše). X xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx legis, cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx pak petit xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "vnitřních xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Ústavní soud xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx ústavností xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
X předmětné věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušení vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy a §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů porušení xxxxxxx a zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 a 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x sazeb pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vymezen toliko xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12 a 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx uhlí xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % zaplaceného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uranu 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Xx. (z rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, nález x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx se [x xx zejména x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx stát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx rovnost relativní, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, jedná se xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Frowein, W. Xxxxxxx, Europäische Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx x judikatury Xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx tímto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdali xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uhradit xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Aufl., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Art. 14).
X výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Jakkoli xx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Ústavní přezkum xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx daní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného pojištění), xxxxx x peněžních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx, tj., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx účelem odlišení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru důlního x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, označit xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že xx x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve vztahu x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxxx norem
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Podle xxx ustálené judikatury xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx tím xxxxxxx x uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. července 1995 (nepublikováno)]. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x x němu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb.) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.