Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, splňujícím obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (pozn. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, se xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, které xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") mohou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, přičemž x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x souladu x xxxxx ustanovením xxx §10 obecního zřízení xxxxxxxx věcné oblasti, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx záležitosti. Obec xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 obecního zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, x záležitosti, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hernách x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx po jejím xxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx xxx "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx jejich xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx k vyšším xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") x vymezila xxxxx, kde xxxxx xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx loterijním xxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxx správy x dané xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x návrhem xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvají na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxxxx státní moci x xxxxxxxxx státní xxxxxx, což x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx x přihlédnutím k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x nikoli jen xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx působnost obcí xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení uvedením xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx originárně (tj. xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx považuje provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nebo může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx činnost v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx subjektů regulovat. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 a ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování veřejného xxxxxxx ve městě. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx to, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X souladu x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx a xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x ustanovení xx. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x stanovení xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Vedlejší účastník xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně povolených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx úplného xxxxxx omezena pouze xx veřejná xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx již svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x VLT.

17. X xxxxxxxx xxx. testu čtyř xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx zakázala na xxxx xxxxx loterii xxxx "Sportka" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, o xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx více xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx svědčí xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo x xxxx povolení protiprávně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx x poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetření nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona navíc xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, jestliže xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx ukáže xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xx povolení, která xxxx vydána x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (normativním xxxxxxx xxxxx) x uděleným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx vadných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně tak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x celé řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařízeních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, sázkové xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx nové xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x daném ohledu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx naopak xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v případě, xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx kritizuje fakt, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x této xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx extenzivně xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., xx kterém xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, o. x., xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 xx dne 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k informacím xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx ve věci xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřeních. X xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx mu xxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s tím, xx xx doby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx upravovat a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx město Františkovy Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx právní předpis xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů, které Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Podle xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx se xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx vdání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx při xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx je již xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx ustanovení xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x nichž xxxx může bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše uvedené xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx záležitosti, které xxxx reguluje v xxxxx obce a xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx širšího (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx regulace umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX či VLT) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 odst. 4 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx závěry, k xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů do xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnil x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx to, xx xx zmocněno x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo jednáním xxxxx vires xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x svěřuje stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxx xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx nálezech xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s obsahovým xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx garantované právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava je x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, udržování čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx spadají do xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx nemohou být xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a podílet xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li se xxxx xxxxxxx garance xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x xxxxxxx regulace xxxx posuzované obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx označovány xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obcí, x se všemi xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Záměr obcí xxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx svém xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx mohou na xxxxxx území vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx oprávnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, či xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat předchozí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu xx navíc Xxxxxxx xxxx vážné pochybnosti x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x zda xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x loterijním xxxxxx).

38. Ústavní xxxx xxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x jedné xxxxxx budově xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx kasino, což xxxxxxxxx i z xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví, xx "xxxx může xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení nevylučuje, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto postaven xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx obce a xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx již x xxxx svých rozhodnutí xxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 ze dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 ze dne 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou obecnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují aktivity x důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx regulace xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení konkrétních xxxx z xxxxxxxxx xxxx povahy xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obhájit. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., případně 4. xxxxx testu.

41. V xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxx xxx k xxxxxxx určeny. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx činnosti, xxx xx mohly narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud má xxxxx xx xx, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je již xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxx judikatury Ústavního xxxxx x to, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx nejednala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, xxxxx má xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 ze dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povolení a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxx v případě, xxx vyjdou dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx je již xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel xxxxx, xxx je samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu (xxxx. xxxxx bod 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x předchozího xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x proto xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.