Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx zařízení), xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x objektu č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Františkovy Xxxxx x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další zákonné xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního zřízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx upraveny xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, x záležitosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxx v hernách x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx doposud regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx nejsou XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx stejný. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx regulace dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x xx včetně xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, stejně tak xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovalo x případě vyhlášky x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx dostalo do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx povolení i x xxxxxx veřejného xxxxxxx. V tomto xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx obce xxxxxx). Xxxxx je xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx tak xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx x xxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný pořádek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx. nemůže xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě město Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zhodnocení dopadu xx veřejný pořádek, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3. března 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx x §35 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx xxxxxxx v xxxxx občanů města, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx regulovat. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x xx xxxxxx Městské policie Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx xx za xx, xx xxx řešení xxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx se zákonem, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x ustanovení xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolených x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxx zřízení; navíc xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Obě ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x dobrých mravů x xxxx. Rozdíl xx pouze x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx veřejných prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx veřejná xxxxxxxxxxxx x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nebo obdobná xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx pro regulaci xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx xxxxx nejednala x xxxx xxxxx xxxxx složité definiční xxxxxx xxxxxxx mezi XXX a VLT.

17. Z hlediska xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx nález xx. zn. Pl. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx deset", mohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, o xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxxx pořádek v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. O xxx svědčí mj. x řada hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx povolení protiprávně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x ustanovení §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx až xxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx které xx xxxxxx možné loterii xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, mělo by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx povolení, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx nedodržování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx konflikt xxxx xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x rámci jeho xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Na xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx a zvláštního, xxxxxxxx shodnou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizuje xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, podotýká xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx loterie x xxxx podobné xxx. Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani přezkoumání xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na případný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými podobnými xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xx základě extenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadenou vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx zástupci Ministerstva xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx do doby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx oblast hazardu x rámci definice xxxxx §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx oblast xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá i xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 tedy byla xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x rámci tohoto xxxxx postupně zkoumá, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), zda se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, a xxxx x jejímu vdání xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx 2. x 3. kroku xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx druhém xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx při xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho zákonné xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx v rozporu x dobrými mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx současně platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx regulace umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž též XXX xx XXX) x obecně závazných xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 14.6.2011 xx. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x závěru, xx obce xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx v předchozím xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami navrhovatele, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx řízení však xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x přijetí takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xx. §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, a. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxx úpravy konstatoval, xx "xx sféry xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu a xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxx a xxxxxxx xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Pokud xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xx vyskytují xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných aktivit, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů té xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x obecném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx k okamžitým x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx jeví xxxx cíl legitimní. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her, xxx xxxxxx na xx, jaké je xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x zvláštní zákon xx smyslu §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx obsahově překrývají (x tomto xxxxxx xx navíc Ústavní xxxx vážné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, x zda xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, resp, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx xxxxxx xx se mělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, nebo stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, byť xx xx xxxx xxxxx x jenom kasino.

39. Takovou vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx akty aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázku, xxx taková xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx obecná, xxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx xxxx x xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx moci, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 xx dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 ze dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx xxx xxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx zákonným, jež x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou obecnosti. Xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyhláškám, xxxxxxx označují-li na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx místa (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nediskriminační xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx regulace xxx xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx povahy xxxx, xxxx nakonec obec, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx úvahy xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., případně 4. xxxxx testu.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx motivovalo x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxx zásadně omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, které xxxx již tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jednání ultra xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx libovůle xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx soustředí xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dostalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx v xxxxx případě není. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obecní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné provozovatele xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx do textu xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se nepochybně xxxxxxx x x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x intencích §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx x případě, xxx vyjdou dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx nebylo xxxxx loterii xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx stížnostech, ale xxx je xxx xxxxx uvedeno, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx jiné hry xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx důvodů neshledal, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.