Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx pravopisných xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, se xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. a) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xx xxxxx xxxxx provozována pouze x objektu č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, zda město Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx hlediska navrhovatel xxxxx, že v xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravě, xxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, a záležitosti, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům jako xxxxx státní xxxxxx.

5. Jak uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxx města se xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a výhrám xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" navíc xxxxx xxx VHP. Xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx vymezeným x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx postupovalo x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx povolení x x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku. Xx současného stavu xx xx tak xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxx xxx udělených xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx regulaci loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx nepřípustně), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. nemůže na xxxx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státní xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx vyhlášky učinilo. Xxxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil nesouhlas xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx zřízení přitom xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností xxxxx a občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve městě. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen negativní xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxxx osobu x xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 x ze xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 písm. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx x dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (řízení x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x ustanovení čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 5/2009 o stanovení xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx nepovolených, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, pokud se xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Vztah §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx a §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx za účel xxxxxxx veřejného pořádku x dobrých xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxx, že xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela zakázat, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxxxxx znění xxxxxxxx zřízení regulovat xxxxxxxxxxx i jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx XXX a XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. testu čtyř xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx VHP, o xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx svědčí mj. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx hlášení se xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx jednu xxx, xxxxxxxx hodinové prohry, xxxxxx platnosti povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx x poznatků xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx pravdě.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx uvedl, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx by xxxxxx možné loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx dodatečně, xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí zrušit xx xxxxxxxx, která xxxx vydána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vodítkem, xxx xxxxx konflikt mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx řád, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxx xxxxx zaslal tzv. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx umístěním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se povolení x XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx ve správním xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxx pohlížet xxxx xx lex xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x obecnímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to zejména x ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx věci xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávadnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 52/03 xx dne 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x informacím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx je mu xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Ministerstvo je xxxxxxxxx x xxx, xx xx doby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx upravovat a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích s xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, ale xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řešena xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx povolovacího xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, přičemž pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 x 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx soud x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), zda obec xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Ústavní xxxx x rámci xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. prosince 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx druhém xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx vires, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx shora, základem xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Toto ustanovení xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 písm. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx také zvláštními xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx být toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx širšího (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX či VLT) x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 14.6.2011 xx. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x závěru, xx obce xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 odst. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx za xx, xx xx zmocněno x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rozsah xxx uvedeného xxxx xxxxx třeba x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu i Xxxxxxx xxxx [tj. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx své dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx územních samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x svěřuje stanovení xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx zřízení), xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx ústavně garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Langášek T. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx sféry xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu obce x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx x podílet xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx ústavní garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů té xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v dnešních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx menších obcí, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Záměr xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulovat xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx by obce xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda se xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude opírat x zvláštní xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx obě xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx jednáním ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, resp, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx, zda takové xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx místo v xxxx, xxx xx xx xxxx právě x xxxxx kasino.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx individualizovaného subjektu, xxx xxxx xxxxxxx xxx normativní xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před otázku, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určenou xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky lidské xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx místních specifik, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx testu.

41. V xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxx lázeňským, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx motivovalo k xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx a výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx svém rozhodování xxxxxxxxx. Tento model xxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx nezbavuje soudního xxxxxxxx, neboť mají xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx pak xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případně x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx také správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v této xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10 ze xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je to xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto předesílá, xx x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxx xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že x xx světle těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.