Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx omezení hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx svém zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) a xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx jen xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx zařízení), činností, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx určením míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x ulici Národní 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx této vyhlášky xx ukládají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx ve smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou působnost (xxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx zastupitelstva x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx předmětná xxxxxxxx vydána podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že město xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x důsledku toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "VLT"), xxxxx xxxx nejsou XXX, ale xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a výhrám xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou zkratku "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x dané oblasti, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx VHP, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného xxxxxxx. X tomto xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané dle §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy garantováno xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx tak xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx. Jednalo xx xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx vyhláškou nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě x xxxxxxxx svévolně neomezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze eliminují xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxx x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 ze xxx 5.2.2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xx. nemůže na xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořádek, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) a §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx působnost obcí xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx při výkonu xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 odst. 1 obecního zřízení xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx spojen negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxx xxxxx, může vést xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x xx xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx 8. března 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. X x ustanovení čl. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály).

14. Vedlejší účastník xxxxx, že xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepovolených, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Vztah §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit dle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Rozdíl xx pouze x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec xxxx xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx je xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx vést k xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx bylo zakotvit xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a XXX.

17. Z hlediska xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx zakázala na xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx xx jednat x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, o xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx využila xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. O xxx xxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx hlášení xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolování v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednu xxx, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx povolení povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx první xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxx šetření xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx dodatečně, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx povolení, která xxxx vydána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx řád, xxxxxx xxx správní a xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx soud doplnění xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.3.2011, x němž mj. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákon je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě zastávanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx pro xxxxxxx x jiné podobné xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxx ochránce xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na případný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx loteriemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními orgány xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx tlumočilo nesouhlas x napadenou vyhláškou, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele konstatoval, xx je mu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx obce právo xxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx oblast xx xxxxxx být xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx splňuje xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxx konaného dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 tedy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 obecního zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxx xxx nejednala ultra xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx testu).

30. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, ve druhém xxxxx xxxxxxxxx, zda xx obec při xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx xxxxx, xx. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx je xxx xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx je přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx, v nichž xx obec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x obcích]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše uvedené xxxxx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx obce a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 odst. 4 xx xxxxxxx s §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení však xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx řízení zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než je xx, které ji x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx. xxxxxxx xx zvláštní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx má nepochybně x xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Langášek X. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s komentářem, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, str. 330-331). Nicméně x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "do sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx prostředí, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zbaveny možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proklamací.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx podobné xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx typu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xx xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xx nadarmo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech vyskytuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx snadným xxxxxx, se staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují ohrožení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx soužití v xxxx. Xxxxx xxxx xxxx činnosti na xxxx území xxxxxxxxx xx tak x xxxxxx pohledu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx ve svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu na xx, xxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda se xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon xx smyslu §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx poli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xx obě xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx příčina xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x loterijním zákoně).

38. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze videoloterijní xxxxxxxxx, resp, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx budově ve xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx bylo xxxxx x jenom kasino.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx současně xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předpis xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx setrvání xx požadavku všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx moci, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 xx dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xx dne 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinečný (xxxxxxxxx) případ, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx být výrazem xxxxxxxx. Současně však xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx byly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx nadány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškám, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxxxxxx [§10 písm. x) obecního zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a jejich xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx regulace xxx xxxxxxxx xxxxxx. Nevyplývá-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy věci, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., případně 4. xxxxx testu.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů vyhláškou xxxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto směru xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x ustanovení §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx jsou xxxxxx činnosti zakázány". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx městě - xxxx bene xxxxxxxxx - povolen xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx individualizované xxxxxxxx mohly domoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x regulaci xxxx, na nichž xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx soudní cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. případně i xx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx v této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx o přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Toto xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxx x případě, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx loterii xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx povolení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx například x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, též xx xxxxx vážit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovnu loterie xx xxxx xxx xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx proto xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxx xxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx xxx x předchozího xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xx světle těchto xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.