Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. července 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Žišková, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., IČ 27686418, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164x, 4. XXXXX XXXX, s.r.o., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. s r.o., XX 44015925, xx xxxxxx Troubsko, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, x.x.x., XX 25732439, se xxxxxx Xxxx, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x r.o., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, xx xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Deltasys, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx postupem xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx, tj. §101a xx 101d soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X průběhu xxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 34/10 napadla Xxxxxxxxx soudu dne 21.3.2011 ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. ledna 2011 x. x. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx na xxxxxxx §101a až 101d s. x. x. Protože x xxxx xxxx xxx xxxx Ústavním soudem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxx, xx xx jedná x xxxxx nepřípustný. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx č. x. x Ao 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x vyhlášené obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxx xxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. dílu 7 hlavy XX xxxxx III s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx části obsažená x xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx novely. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, xx xxx zahájená řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxx Ústavní xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x. x. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx návrhu připustil, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx". Xxxx proto rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. došlo xx xxxxx pouze xxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků (xxx xxxxxx spis sp. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 158 x 159). X řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx obce dne 12.7.2005 a vyhlášené xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx vlastníkem pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnického a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xx xxx několik xxx xxxxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx navrhovatel v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vědom, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. jako xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a materiálního xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx adresáty a xxxxxxxxxxx předmětem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Účelem opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x., xx xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx velmi xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xx xxxxxxxx v podobě xx 31.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxx plánů. Územní xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního zákona č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx jejich materiálního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novela xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 x §188 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v účinnost (1.1.2006) xxxxxxxx několik xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx současně xxxxxx xx hlavy II xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může významně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, požaduje xxxxxx xxxx xxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty jen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 dnů x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnost xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx. délka x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (netvrdí, xx x xxxx xxxxx xxxxx rozhodnout, vždy xxxxxxx x její xxxxxxxx). Xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx napadena, xx mohl xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx organizace soudnictví xx věcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
11. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx spočívat x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Zde navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xx xxxx Pérez xx Rada Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28090/95) x xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") a Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx senátu) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 23. ledna 1997 ve věci X-246/95 Myrianne Xxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx senátu) xx dne 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x X-151/96 Mutual Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Komisi] x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx donekonečna a xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. července 1972 xx věci X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx XX xxxxx Komisi xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 24. xxxxxxxxx 1987 ve xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx k soudu. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x právům a xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx x xxxxxx vzrůstá požadavek xx xxxxxx jistotu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozumný kompromis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, dle xxxxx "xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxx převažujících xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Uznává xxxxxxxx, xx Tribunál ponechává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbu x případné nestanovení xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxx x přiměřené době, xxxxx xx došlo xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ltd. xxxxx Komisi [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx AG proti Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 až 17).
13. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx před akty xxxxxx veřejné moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cílem". Xxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Projevuje xx xxxx xxxx xx formě požadavku xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx návrhu x xxxxx nebo x jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůt xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxx legality x právem na xxxxxxx k soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx sp. xx. 1 Ao 1/2009, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákonodárce žádnou xxxxx k podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §101a odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxx x soudní xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx]; xxxxx xx omezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx navrhovatele zřejmá x iniciačního xxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2000. Má xxxx xx to, že xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxx ze xxxxxxx x xxxx projednávání. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x dle xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "nového" stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx být územní xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx narušení zákazu xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;
x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formální x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx povinen xxxxxx opatření x "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx přezkum. Xxxxxxxx procesní pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x rozumné x xxxxxxxxx lhůtě po xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zásazích xx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti [xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) a xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, tak xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxx xxxx a x xxxx činí xxxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' v xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 správního xxxx, xxxxx xxx x souladu x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu zahájit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx přijaté před 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx územních xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx a zbývající xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může v xxxx xxxxxxxxx vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx časově neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) taková xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx zároveň nestanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatele k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je xxxxxx neslučitelná s xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) protiústavnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu shledává x v xxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx [odkazuje xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx dáno xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobou, xxxx návrh doručit xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx skupiny možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx jsou osoby, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. x, xxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxx nestanoví).
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx hodnotit jinak xxx xxxx svévolné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 ze dne 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena v §101a x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a s. x. x. Xxxxx xxxx navrženo xxxxxxx xxxxxx dílu 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradami x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx lhůta třiceti xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx zatěžuje soud, xxxxxxx tato krátká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx neomezenou xxxx x xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrh reagovat x xxxx dnů. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem (xxxxx x tomu xxx 10.x).
17. Konečně, jak xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx dalších osob x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x odpůrce (xxx §101b s. x. s.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresáty xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx hájit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx zrušení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx přeformulován na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 až 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. ledna 2011 xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 21/11 (viz xxx 2). Kromě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx podnikání x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že zásadním xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x právním xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jejich názoru x to xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxx o xxxxxxxxx práv třetích xxxx informován. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zastupitele obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx výslovně xxxxx, xx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx postup je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před soudem. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 (xxxxxx část), 5 x 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx investičních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x roce 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce x ním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx v xxxx 2010 však nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx dne 11.1.2011 xx k xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx na podzim xxxx 2010. Xxxxxxx, xx na žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x důsledcích, xxxxx xx případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (viz bod 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ještě předtím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxx tím xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ve xxxx obsáhlém podání xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx nebyli xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxx neformální xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudy xxxxx xxxxxxx zohledňují xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxx podvolit x Xxxxxxxx správní soud, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řízením, xxxxx xx x definice xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nich podklady xxxx., xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem, jednak xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx se rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 34/10. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010 postupoval xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx vytýkají xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vadný xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obrátili xx Ústavní xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx příslušné části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 34/10, x xxxxxxx její zrušení x tím, xx xxxxx vystupovat v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, tedy x xxxx, xxx xxx platila xxxx xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníci x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně x xxxxx soudce xxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx nejdříve x xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1080). Konstatovala, xx byl projednán xx třech xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx dne 15.2.2002 xx 46, schůzi xxx hlasování č. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 103 poslanců a xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx komentář: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx odvolat xx proti xxxxxxxxxx x xxxxx zásahům (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx k nezávislému xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx konzultacích xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňující Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čteních xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x přítomných 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 x x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x xxxxxxxxx x. 16 x přítomných 75 xxxxxxxx vyslovilo xxx návrh 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx zaměřila x xxxxxx především xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Úřadem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx jen Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nerozporoval, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx správním xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx považoval xx xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx x část xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x které x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx napadena. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavnost xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xx značí, xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx aplikovatelná xxxxxxxxxx tohoto dílu, xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx třetím xxxxx dne 17.12.2004, xxx x přítomných 181 poslanců xxxx xxx návrh 108 x proti návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx vrácení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx postoupením Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 113 a xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 43 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx", tedy dne 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem.
25. Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx po formální xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xx. xx. 1 Xx 1/2010 se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce Xxxxxxxx č. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Kamenice. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx vydán xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a až 101d s. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 závisí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x návrhu xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010. Vzhledem k xxxx, xx projednávaná xxxxxx problematika a xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx od ústního xxxxxxx, neboť xx xx xxx již xxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. v xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí, xxxxxxxx krajem, xxxx xxxxx xxx xxxx.
(4) Odpůrcem xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho části xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Rozsudek x xxxx xxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li návrh xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Soud x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, kdy xxxxx došel xxxxx.
(3) Xxxx-xx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx byla zrušena, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx a povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxxx právo.".
29. Xxx již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x konkrétní kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a. x.) x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xxxxx akt (opatření xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxx xxx řešení xxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x, ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňujícím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx skončeném xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. zn. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx proto xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx návrhu nejsou xxxxxx xxxxx oprávněny (§64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc již xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx 31.3.2010 návrh xx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx - xxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xx rozhodnout, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx x xxxxx svého xxxxxx podpořili xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xx smyslu čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tj. §101a xx 101d x. x. x., x xx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ovšem napadá xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) xxxxxxxxx:
x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx;
c) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x agendu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecný xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx je xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x podstatě znamenalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní ustanovení xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek [xxx x tomu xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Na rozdíl xx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx kontroly Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx přerušeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx rámec posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx použita. X tomto xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxxx řízení xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 xx 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxx kontinuální odlévání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx si xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx, xx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx algoritmus podle Xxxxxxxxxx správního soudu xx vyvozován x §101d odst. 1 x 2 x. x. s. (v xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, v xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (materiální xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k dalším x xxx, že xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předmětu řízení xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx předmětný xxxxxx xxxx, xx x. 1.11), xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o čtvrtý x xxxx xxxx, xxxx o rozpor xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x neúměrnost xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx pochybení, xx xx obsahově nezávadné, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x proporcionality xxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx vznesené ze xxxxxx vedlejších účastníků (xxx xxx 19) x xxxxxx judikatorní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kroků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b s. ř. x. v xxxxxxxx xxxxx), xx xx xxx problém xxxxxx x důvodu koncentrace xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. x. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx xx mohl xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx k návrhu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx týdne (viz xx xxxxx č. 36 n. předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. ř. x. x původním xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - viz xxx 15.x) ve xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). V řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 15.e, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxx se xxxxx, x ohledem xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxx nepřímá xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonodárném procesu (xxx názorně xxxx x. 319, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, bod 13 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx) a využití xxxxxx důvodů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x konkrétním řízení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. s. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), xx "spíše xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších osob x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §101b s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. X tomto xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx podmínky §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. I xxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx může účasti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zrušení xxxx xxxx upřesnění xxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §101b odst. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Stejně xxxx x xxxxxxx určení xxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx pominutí xxxxxxxx §101b x. x. x., x původním xxxxx. Nové xxxxx §101b odst. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osob na xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 5 x. x. s. X tomto řízení xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud příslušný xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. ř. x. by použitelná xxx xxxx, xxxx xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx retroaktivity.
36. Xxxxx xx Ústavní xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením určité xxxxx xx bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx muset navrhovatel x xxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxxxxx, Navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
37. X xxxx xxxx je xxxxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx se xxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx vyloučena částečně xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx o návrh xx vyloučení časových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx rovině Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 11 xx 15 nemůže x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stav. Návrh xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx roku 2011, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx sub 35) xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx řešení x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx na tom, xx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, tyto xxx xxxxx xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx:
- nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx vztahu k xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 zákona č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c až 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx shledal rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xx s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z x. 2002, x. 31443/96, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx x x. 2002, č. 39794/98, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pro dotčenou xxxxxxx subjektů v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx v důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx soud zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okruhu oprávněných xxxx, které xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je především xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx absence. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu, který xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx chápe xxxxxxxxxxx, xx xxx (po xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx k xxxxx (x xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx legality (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz sub 39) může jevit xxxx ústavně akceptovatelné. Xxxx problematická xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy uvádí xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x situaci, xxx xx xxxxxx plány xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Ao 1/2005-98. Cestu k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X bodu 6 xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx obecné povahy - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stojí za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x zákonné xxxxxx. Xxxx nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky měnícího xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "staršími" xxxxxxxx plány. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 13.3.2007 x. j. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správních aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxx změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti xxxxxxxxx územních xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vydávaných jako xxxxxx xxxxxxx vyhlášky) xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx této právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx změnila x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx založením nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxx), nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx možnost, xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx x xxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx lhůtou. Xxxx xxx čl. II bod 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu prominout. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx roku 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx, který xx řádově xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx lhůty 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. s. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx xxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 2009, přičemž xx xxxxxxx těchto xxxx došlo x xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx založeno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx časovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx místo, xxxxx prodlužování tohoto xxxxxxxx úseku se xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx. xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x obvyklý xxxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárce (čl. 91 odst. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nového právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx §101c x. x. s. xxxxxxxx.
45. Ani xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zvrátit xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx "mezeru" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. října 2005 ve spojených xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde i Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dát jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spočívá xxxx na zákonodárci. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx mezeru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x novým zněním §101b xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx - xxx xxxx xxxxxxxx zmíněno - xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., mohla xx xx cesta x xxxxxxx nové právní xxxxxx (navíc xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx zrušení xxxx x tomto xxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx ani nemůže xxxxxxxxx možné rozhodnutí x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pomezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx lhůty daleko xxxxxx xxxxx z xxxxxx právní jistoty) x xxxxxxxx předpisu (xxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx (xxxxx xxx 14), xx x xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x je xxxxx xxx podat x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvést, xx xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxx toho, kdo xx xxxxx xxxxxx (xxx bez vymezení xxxxx) stanoví [xxxx. xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 29/09 ze dne 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], kdežto x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty, je-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx na územní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxx x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nestanovil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxx xxx ukončen x xxxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtě. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - k xxxx srov. nález xx. zn. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (X 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx ochranu požádat x ohledem xx xx, xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následných xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxx nenásleduje, neboť xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. podle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx území, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x xx x rozsahu, x xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.