Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxxx Žišková, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x 1. X Xxx, x.x.x., XX 27686418, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX XXXX, x.x.x., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Lazaretní 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. x x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x r.o., XX 47903279, xx xxxxxx Brno, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, xx sídlem Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Modřice, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. a 14. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx, xx. §101a xx 101d soudního xxxx správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxx a principem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx dle čl. 11, 26 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2011 č. x. X Ao 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a až 101d x. x. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx č. x. l Xx 1/2010-156. X xx xx navrhovatel domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterou xx nutno x xxxx xxxx aplikovat, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a xx xxxxx ji xxxxxx.
4. V xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 319), V xxxxxx 51 xx 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx navrhovány podstatné xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx. dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Vzhledem x xxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 byl ve Xxxxxx zákonů publikován xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., body 55 až 60). Xxxxxxx novelizace soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod". Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vyhověl x xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, zda "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. došlo xx změně pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x xx xxxx celku. Xxxxxx xxx petit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je vedena (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx v souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx časového omezení xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 158 a 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Kamenice. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx podnikatelský xxxxx), xxxxxxx xx xxx několik xxx xxxxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx nestanovil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je nutno x xxxx věci xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx o připuštění xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx znakem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x., ve xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důležitou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx plánů. Územní xxxx byl xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx vydané dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 1/2005-98 a xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu obsahu xxxxxxxx předpisů vydaných xxx předchozího stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx konstatuje, xx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx právního řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx ještě xxxx vstupem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vložil xx hlavy II xxxxx III s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zakotvil možnost xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části pro xxxxxx se zákonem, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů, když xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. v diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 n.);
b) x xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 30 xxx x rozhodnutí x xxxxxx, a xx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxx x xxxx. délka x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (netvrdí, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx). Druhým xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx má k xxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx neomezenou lhůtu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlý xxxxx xxxxxxxx v řádu xxx;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jedná x xxxxxx typickou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx v Brně. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sub 10.x) xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx jen "ESLP") xx xxxx Pérez xx Rada Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) a xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") x Xxxxxxxxx [rozsudek Soudního xxxxx (xxxxxx senátu) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX proti Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 ve xxxx X-152/85 Rudolf Xxxxxx xxxxx Radě, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 23. xxxxx 1997 xx věci X-246/95 Myrianne Coen xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx (čtvrtého senátu) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, napomáhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovena, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx donekonečna x xx třeba jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. proti Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx legality x x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x právům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx nebo xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx a xxxxxx vzrůstá xxxxxxxxx xx xxxxxx jistotu, xx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Úkolem xxxxxxxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx spojených xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažujících ve xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Xxxxxx současně, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx kompetentního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxx judikatura Soudního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx době, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx x oprávnění Xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx AG proti Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, bod 21; xx xxxxxx x xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Právo na xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx akty xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx aspektem xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; je xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx právo xx přístup x xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx nepoškodilo podstatu xxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx cílem". Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx mimo xxxx xx formě xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x podání návrhu x xxxxx xxxx x xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozumný x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxxxx, která byla xxxxxxxxx. Nevyloučil xxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. 1 Xx 1/2009, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx mezeru neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxx je omezen xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, ve xxxxxx návrh na xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl přijat xxx x xxxx 2000. Xx xxxx xx xx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na přístup x xxxxx xx xxxxxx druhé nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxx nelze xxxxx x xxxxxxxx zprávě x návrhu zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx záznamů x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxxxx xx potřebou xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
15. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx minulosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx staré xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv před 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx událo xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. xx. I. XX 889/07 ze xxx 24.2.2009 x xx. zn. X. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxx xx práva xx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx neusiluje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx změna xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx x x němž činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politický xxxxx (xxxx), a xxx, xx xxxxx xxxxxx plán po xxxxx letech xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxx něj rozporný x xxxxxx xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 správního xxxx, xxxxx xxx x souladu x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxx od xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxx byly x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx část xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu přezkoumat xxxxx a zbývající xxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx je ale xxxxxx přezkum x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxx v xxxx případech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) taková xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického či xxxxx xx podnikání xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx navrhovatele k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
h) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx návrhu xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx [odkazuje xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 s. x. x. (podání xxxxxx xx omezeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx zákonné xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx jsou osoby, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx opatření (těmto §101d xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx nebylo oznámeno xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup k xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx svévolné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/04 ze xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena x §101a x. x. x. Xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Shledaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Tento xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx třiceti xxx pro rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůty) xxxx xx xxxx xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x dispozici xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části, odpůrce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx dnů. Xx nepřiměřenou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx x xxxx sub 10.x).
17. Xxxxxxx, jak xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", xxxxxxxxx navrhovatel x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce (xxx §101b x. x. s.). Jak xxxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx výroby, které xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx práva lze xxxxxxxxx xx rozporné x právem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., tzn. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx 4 až 6), aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 ze xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zásadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx za xxxxxxx, xxx se jednalo x jejich právních xxxxxxxxxx, x právním xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xx závažnější, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx nebude přihlížet. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně rovnosti xxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 (xxxxxx xxxx), 5 a 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Moravany č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu x xxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podán 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvo změnilo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx na podzim xxxx 2010. Uvádějí, xx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx zastupiteli xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (xxx bod 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, k xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém rozhodnutí (xxx body 44 x 67 rozsudku x. j. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx kultury x soudy stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svých rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx trendu se xxx podvolit x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx řízení, xxxxx xxxx, je xxxxxxx řízením, které xx x definice xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx. Soud xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyžádat xx xx xxxx podklady xxxx., což se xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx upřel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neprocesním a xxxxxxxxxxxx způsobem, jednak xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx x intencích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx x možných xxxxx vstupující do xxxx x rozhodování. X xxxx xxxx xx vědomi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 34/10. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. 1 Ao 2/2010 xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazují xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx k obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x době, xxx xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx účastníci x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1080). Konstatovala, xx xxx projednán xx xxxxx čteních xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, schůzi xxx xxxxxxxxx č. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 poslanců xxxx pro návrh 103 poslanců a xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vložena zákonem č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 768). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) do jejich xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního x xxxxxxxxxx umožňující Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx" (zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čteních xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 a 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů). Xxxxx xxx schválen dne 17.12.2004 na 39. xxxxxx při hlasování x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 a xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xx přijatém xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx z přítomných 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích podepsal xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Senát xx x xxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx řádu správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu. Xxxxx, xx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hlasování x. 16 x přítomných 75 senátorů vyslovilo xxx návrh 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (včetně xxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, digitalizace x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx mezi Úřadem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx správním řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx rovněž x §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se ovšem xxxxx x část xxxxxxxx řádu správního, x které x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadena. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx podstatná skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx zahájená xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 hlavy XX části XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xx značí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxx, xxxxxxx aplikovatelná xxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x platnosti, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (obsahující napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z xxxxxxxxxx 181 poslanců xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2005, kdy x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 a xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx dvacáté xxxxx §179 nabyl xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.
25. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xxxxx xxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxx vydán xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili souhlas.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx napadených ustanovení §101a až 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. II xxxx 9 zákona č. 303/2011 Xx. x xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx
§101a
(1) Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx krajem, může xxxxx xxx xxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx navrhováno.
§101b
Xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101x
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Xxxxxxxx a xxxx účinky
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Není-li návrh xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Soud x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Bylo-li xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx a povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x konkrétní kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, je xxxxxxx. X daném případě xx navrhovatel (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a. s.) x řízení vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx akt (opatření xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx xx dodržení xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod svých xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x, xx xxxxx x 31.12.2011 závisí xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňujícím ústavnost xxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Předmětem řízení xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. zn. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Podstatné xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxx tato xxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx jeho novelou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxxx xxxxx x abstraktním xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx přípustné x x souladu se xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx právní xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx 31.3.2010 návrh na xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx nejpozději 19.11.2008 x uznání územních xxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx - viz §188 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx případu, který xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxx konkrétního případu. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx pouze napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nemůže nikterak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čI. 95 Xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx nevyhnutelně xxxxx xxx xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010 napadá navrhovatel xxxxxxxx úpravu řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. §101a xx 101d x. x. x., x xx ve xxxxx účinném do 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx do 31.12.2011, dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ovšem napadá xxx některá ustanovení x xxx, že x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx 10) xxxxxxxxx:
x) v protiústavní xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx se xxxxx o agendu xxxxxxxx xxx soudy xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx navrhovatele x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx dopady na xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
32. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti se xxxx rozhodovací činností (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx pravidla xx xxxxx x ohledem xx postavení soudní xxxx x soustavě xxxxxxxx orgánů x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití nebo xxxxx širší souvislosti, xxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx soudem, neboť xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx a de xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního rozhodování xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
33. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx použita. X xxxxx směru xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 až 29) xxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx napadá zejména xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x území, xx kterém by xxxx xxxx navrhovatelem xxxx vybudovaná hala xxx xxxxxxxxxxx HCM xxx kontinuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xx xx vědom závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx algoritmus x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvozován x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. s. (v xxxxxxxx znění) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx druhé, x přezkumu otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, v xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předmětu řízení xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x. 1.11), xx x xxxx věci půjde xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x rozpor xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xx obsahově xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x obecné judikatorní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx pěti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
34. Xx spisového materiálu xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx marně domáhala xxxxxx další xxxxx (§101b x. ř. x. x původním xxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx (§101c x. x. x. x xxxxxxxx znění), popř. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmu xx svých právech x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx listu x. 36 n. předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx zabývat xxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (§101d odst. 2 s. x. x. v xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx (xxx lhůty x xx lhůtou - xxx xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xx xxxxx na §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - xxx xxx 15.x, xxxxx x projednávané věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 až 99) správního řádu (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx návrh, x ohledem xx xxxx jeho podání, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x zákonodárném xxxxxxx (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, bod 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání návrhu x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Bude xxx xxxx použita xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxxxxx vad, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx novelizovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), že "xxxxx xxx ilustraci" poukazuje x xx zákonné xxxxxxxxx dalších osob x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Bc. X. X. X tomto xxxx xx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx podmínky §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x tedy nejen x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyloučit, xx xx taková xxxxx xxxx účasti xx xxxxxx domáhat, xxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx možné xxxxx x pominutí §101b x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě určení xxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení přenecháno x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §101b x. x. x., v xxxxxxxx xxxxx. Nové xxxxx §101b odst. 4 x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, že řízení xxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxx otázku xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. ř. s. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx formulaci xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 zrušuje x určitém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx nové xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 a 5 x. x. x. by použitelná xxx xxxx, xxxx xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx ohledně neústavnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx problémem, xx xxxxxx xx xxxx muset navrhovatel x xxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx interpretativní xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
37. V dané xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, ve xxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bodech 3, 7 x 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, místa, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o návrh xx vyloučení časových xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legality a xxxxx xx přístup x xxxxx (xxx xxxxx sub 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx měla své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nový xxxxxx stav. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neukončených xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx ani x xxxxxxx případě (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) xxxxx dospět x uspokojivému xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx tom, xx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx xxxxx xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx lhůty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a 6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx deseti xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx za protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx zákona č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx by xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x kause Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx výsledkem xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její protiústavnost, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí lhůt xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x nálezech xx. zn. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro ty xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx původních nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatoval, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je především xxxxx konstatovat, xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Většina xxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx 11 xx 14) je xxxx xxxxxxxx na judikatuře xxxxxxxx problematice existence xxxxxx lhůty x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu neomezuje xxxxxxx lhůtou, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jako xx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxx navrhovatel, xx mít (xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx k xxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektování xxxxxxxx předpisů a xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx možno vyložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 39) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákon č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx na xxxxxxx materiálního pojetí, xxx xxxx formulováno x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (viz xxxx). Xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tím xxxxxxxxx cestu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Stojí xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx (xxxx č. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx období) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx chápání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "staršími" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména pro xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správních xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx přetrvávaly xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, nelze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx spolu xx založením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx. Nyní se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx ustanovení x novele soudního xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx prominout. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako neústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 s. x. x. a §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Stejně xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxx xxx platí xxx xxxxxxx podání xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. s. nejvyššímu xxxxxxxx zástupci a xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde ke xxxxx územního xxxxx xxxxx xx v xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politiky, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek na xxxxxxxx obecné povahy) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07 xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx časovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
44. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárce (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitou možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něco xxxx x xxxx neústavního. Xxxxx xxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v otázkách xxxxxx x definování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasného řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Ani xxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx zvrátit xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "mezeru" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx konečně xxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx podání (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx skutečnosti a xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx xxxx vedou x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx orgánem spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezeru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zákon č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx překážkou použití xxxx právní xxxxxx xx - xxx xxxx vícekrát xxxxxxx - přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., mohla by xx cesta x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx nota xxxx xxxxxx) otevřít xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx možné rozhodnutí x xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právním xxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx (kde xxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx obvykle xxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxx xxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (xxxxx xxx 14), xx v xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx podat x xxxxxxxxx době, xxxxx xx xxxxx nejen x porušení principu xxxxxx jistoty x xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx právní xxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx bez vymezení xxxxx) xxxxxxx [např. xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/09 ze xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx zjednal stav xxxxxx xxxxxxx, je-li xx třeba x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze ve xxxxx na územní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx řečeno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx stav xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxx významné xx, že x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následných xxxxxx územního xxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. podle §77 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro území, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x to x xxxxxxx, v xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx případě by xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [viz též xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x judikatury xx xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 284/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.