Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. j. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, že čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., kterým xxxxxxx xxxx argumentuje, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx prý bylo xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx dosud proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) x č. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx X); x každém z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx nimi x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, xx dne 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 sp. xx. 10 Ca 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 a xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 As 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x době, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx původní licence, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Než xxxx Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, komu x xxxxx zastaveném xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx totiž xxxx k žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Rady a xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxx vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx zákona xxxxxx odkladným účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - i xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx zpravidla spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx práva z xxxxxxxxxxxxx správného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx obecná pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx xxxx podřídit x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování situace xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx programové xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné vstupování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x správních řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Xxxx"] a x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Navzdory formě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx míří x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně dál". X kdyby totiž xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx úspěšné xxxxxxx žádný význam, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, navrhovatel spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx obrátil xx xxxx s xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že kompenzační xxxxxxx - která xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx X - byla udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být vydáváno x jiném xxxx xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 x x. j. Ru/26/06; xxxx, co xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx Rada všechny xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx C, xxxxx je x čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x účastenství xx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Tím podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, věcně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx v xxx zejména, že xx základě napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x poslední xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx vyložit x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x zrušil xx, Xxxxxxxx správní xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x druhé x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx na č. 1. 1-6 soudního xxxxx). Jestliže xx xxxx x tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx by však xxx konfrontován x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxxxx především žalobním xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxx xxxxxx, xxxx xx mu předložena xxxxx, až xx x xx rozhodl, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se zrušují xxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Ústavní xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x projednání xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 xxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů poslancům. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx xxxx schůzi xxx 27. září 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dále odkazuje xx důvodovou zprávu xxxxx, x xxx xx uvádějí tyto xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx ustanoveních novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat rovněž xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx a xxxx xx přede xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, možnost provozovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, nabyly x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková újma, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x rozhodovací činnost xxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné xx soudní. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v akty xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx. Xx však xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se předtím x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x řešení xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen jeho xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx sdělovací prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Senátu xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, jak při xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "návrh xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx x x televizním tichu, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx tento xxxxx xxxxx ve dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxx. To xx samozřejmě nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou majetku, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx budou xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, xx x xxx ponesou jistou xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x doplnil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx řízení, x xxxxx xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx licenčních řízení xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postup Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx televizi, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání je xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 byla Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx kompenzační licence x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx u xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu Xxxx x účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, může xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního vysílání. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x provozování televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které již xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Žádnému z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx xxxxxx základě xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x ustanovení xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx zákon, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a vyhlášen xx Sbírce xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou předepsaným xxxxxxxx x v mezích Ústavou stanovené kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV body 3, 5 x xxxx druhá a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx chápat xxx xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx se jedná x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx v původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - reagovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkům řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x situace, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, tedy nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx určen prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x procesní právo; xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování, do xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx s napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, xx x postupu podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace xxxx x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit a xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx x době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx podrobně shrnul x veškerou svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jak x otázce, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má obecný xxxx, který se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx žádost rovněž xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, a
x) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence je xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx stejné síti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx proto, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx rok a xxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Městský soud x Praze napadená xxxxxxxxxx zrušil a xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční řízení x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx v xxxxxx x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx licenci tomu, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx a tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxx podle xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx pokud xx xxxx daná xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx musel xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. x xxxxx i legislativní xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků řízení x jejich odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); účastníkem nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx účinkem. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým byla xxxxxxxxxxx Rady v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx mimořádný postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 302/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx upravuje §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx nuceny podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx dle §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx na původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních problémů xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadateli x xxxx licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx vedených pod xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře tedy xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx upravuje jedinečný xxxxxx svého xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x jednoho xx základních materiálních xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, za splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx? Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Nárok xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, které xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex smysluplným xxxxxxxx může být xxxxx všeobecná a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx závěry obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx tehdy, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřených základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx významný a xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - samozřejmě - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx i xx xxxxxx x výše xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, co xxx xxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x s ohledem xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický uzel, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx licencí xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx bezpochyby existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx udělené licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z analogového xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však, jak xx xxx xxxxxx xxxx, se z xxxxxx xxxx jednalo x poměrně xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx favorizovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx zastavena, ale xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx x toho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx za ústavně xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx principu proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli zákonodárci, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx slovy xxxxxx byl označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkretizované xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; v nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx usoudil, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.