Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Xxxxxxxx Výborný x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x dokončením přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), vedené x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
2. X xxxxxx části svého xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx zákon") společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx základě žádosti xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx předchozími rozhodnutími Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 a x. j. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx o xxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx usnesení městského xxxxx. Uvedla, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx argumentuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku vydání xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx tzv. digitalizace. Xxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xx dne 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Ru/26/06 (pro xxx. multiplex X); x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx rozsudky ze xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, ze xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i sp. xx. 7 Xx 157/2006, ze dne 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx však xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x době, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x těchto překážek xxx i fakt, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx původní licenční xxxxxx, xxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence měl xxxxx být pouze xxxxxxx původní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena automaticky.
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat rok x půl poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx napadena správními xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx při tom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená a xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx tomu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudní: x xxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x xxx vzala x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxx žalobou) pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o udělení (xxxxx) xxxxxxx podle §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení xxx - x když xxx poněkud xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla xxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx xx xxxxxxx xx lhůtou devadesáti xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx budoucna stanovil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx navrhovatele zákonodárce xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby i xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci staly xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx o tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x správních xxxxxx xx ně navazujících.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x nálezu xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však stejný xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákonodárce. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x k nové xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně dál". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, jako xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x textu čl. XX bodu 6 xxxx poslední, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx zcela odlišného xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xx jedná x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil věci Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx Rada xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx B a x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce porušil xxxxxx právo na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx týkající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x druhé x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx a xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx na x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx městskému xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx stěžovatelku žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x původních licencích xx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx efektivní a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx žalobkyně ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx a řízení x xxxx; zastavení xxxxxx x licencích xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx x xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať už Xxxxxxxx soudem x Xxxxx nebo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxx otázce, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx xx x ní rozhodl, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu žaloby. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx pouze x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x tom, xx všechna napadená xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. se zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. srpna 2007, xx kterém byl xxxxx zákona přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Výbor xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx schůzi xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 poslanců xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Poté byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej podepsal xxx 22. listopadu 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx obsahu návrhu xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dále odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, x xxx xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xx xxxxxxxx rovněž xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a byla xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na mediálním xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva však xx iure existují xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx navrhovaná právní xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx byla podána xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konceptu materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx správnost, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx předtím x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x řešení xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x rovněž xxxxx komise Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx návrh schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jsme xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, že xxxx k určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx a x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx zadrhnutého výběrového xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx ruší xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x licence x xxxxxxxx samozřejmě je xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx majetku zákonem xx problematické. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité pozitivum, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx switch xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxx několik let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby se xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řekl xxxx, xx i xxx ponesou jistou xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx, xx xx xxx zvláštní xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada zastavila xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni požádají xxxxx xxxxxx znění §25 zákona x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, za xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání."
K xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx k překlenutí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx bylo rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž byla xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. s. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx zahájit x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů nebo xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx do dokončení xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich základě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna již xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů; xxx xxxx xxxxx Ústavou předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 jako xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se jednání xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), jelikož xx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatele, nelze xxxxxxx ustanovení použít. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx obsažený xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, totiž xx x napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx žádné právní xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx skutečně xxxxxxx xxxx legislativní xxxx a xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, tedy nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. též xxxx).
36. Xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úzkém rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, jež zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. X výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále platná xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx situace xxxx x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx k době, xxxxx se konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, zda xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx se umístí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (xxxxxxx) toho xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - podle názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx digitálního xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx x tento xxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce spatřuje x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx soud předesílá, xx pokud xx xxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx by navrhovatel xx své xxxxxxxxxxx xx jisté míry xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx musel přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem) x xxxx xx. v xxxxx x legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx důvody xxxx podrobně xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze vykonávat. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx rozhodnutí x dobré xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - do xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, v čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence upravuje §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu xx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, která naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx televizního vysílání x xxxxxx xxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve srovnání x neúspěšnými žadateli x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zejména xxxxxxxxx [x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx hlediska - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení zákona, xxxx upravuje jedinečný xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx tudíž vybočuje x x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch všeobecnosti xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za splnění xxxxxx předpokladů lze xxxxxx k závěru, xx zákon xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, jež xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx posuzovat xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx základních ústavních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx zákonodárce rovněž x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato xx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x právo; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx úpravy xx dodržení podmínek xxxxxxx akceptovatelné nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - samozřejmě - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na jeho xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v citované xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x průběhu hry", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxx. Došlo totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx veden nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx převzal na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno ve xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx udělení licencí xxx digitální vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx existuje evropská xxxxxx x xxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx existoval xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx již xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx jednalo x poměrně úzký xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx xxx schopen xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, ale xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx legislativně vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx, že věc xx xxxxx hraniční x xx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak ústavně xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) a xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", xxx xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx přímo xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx případě napadený xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx (srov. shora) x zejména okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.