Právní předpis byl sestaven k datu 28.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský x Miloslav Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x., proti xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx "Rada"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, že čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx smysl soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednak určují, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. multiplex X); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx rozsudky ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Ca 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Ca 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x ze xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xx. x vydání nových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx dne 20.3.2008 č. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, a Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx opětovně rozhodovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx účinku žalob, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu rozdělení xxxx xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx do xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxx licence xxxxxxx, a řídit xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx tuto povinnost xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, udělila x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxx moci xxxxxx: x když totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx x potaz výtky xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení tak - i xxxx xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vykonávat. Odkladný xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům je xxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx osobám, xxxxx v řízení xxxx soudem neuspěly, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx samo x xxxx cílem; xxxxxxxxx hodnotou, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], stanovit veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx však stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx vydání individuálních xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx znaků právní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Navzdory formě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x k nové xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx totiž xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, jako to xxx dříve xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Rada nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B či x multiplexu C - xxxx udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx xxxxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vysílání v xxxxxxxxxx B a/nebo x xxxxxxxxxx C xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Rady ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí zrušil x xxxxxx věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, založil xxxx xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xx to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x rozhodla x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx x čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx kompenzační licence, x tím je xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, věcně xx týkající xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, xx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x druhé x xxxxxxxx věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z uvedeného - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx zastává xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx uvedený soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxxxxx část xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx otázce, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, až xx x ní rozhodl, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně dále xx do úplného xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx na xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x x stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. srpna 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, mládež x xxxxxxxxxxx a xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Třetí čtení xx uskutečnilo na xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx v souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, která se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x byla xx přede dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozovat xx základě kompenzační xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx však xx iure xxxxxxxx xx do případného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací činnost xxxxxx státu, ať xx xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx však xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx původ xxxx x řešení xxxxxxx, xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx sdělovací prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x tím xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který nastal xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx prostého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx budou xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mít xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx část důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx (viz xxxx) x doplnil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx řízení, x nichž xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K bodu 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx a xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, že napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel x xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx skladbu x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., a xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx na xxxx xx dokončení xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x více účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit z xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x účastníkem xxxxxx xx pouze žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, xxxxxx již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělené xx xxxxxx základě xx zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů; xxx xxxx vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx xx xxxxx x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - z xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x výslovně xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx účastníkům xxxxxx, xxxx. provozovatelům digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zrušit, nejsou (xxx) xxx x xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. xxx skutečně xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. xxx dále).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx kontroly právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tím je xxxxxx určen prostor xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx hmotné x procesní xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx tak konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat jen xx poměrně přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z xxxx xxxxxxx narativní části xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl; xx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; obecný xxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - dodává, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx k době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně shrnul x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x aplikovatelnosti xxxx úpravy, je xxxxx přijmout takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx možnost, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx přehlednost xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Rada xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
a) které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx umístí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťujícími síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx podstata návrhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 odst. 2 Listiny požadoval xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novelizujícího) zákona č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx žalobami, x xxx roku poté, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx licenční řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Rada xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx probíhat dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokud by xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx povaze (xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. v xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., účinného od 1.1.2008, bylo Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx řízení udělena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x dobré xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na čemž xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení budou xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx považuje 11. listopad 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x více účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx nadále xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x tuto licenci, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x nálezech ve xxxxxx vedených pod xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí postupovat xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx jiného základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) ze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx však bylo xxxxx xxxx hlediska - podobně jako xx věci xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx zákona, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx vybočuje x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx jsou tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů by xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx předpokladů lze xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx čl. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, jehož obsahem xx byl soudní xxxxxxxx.'."
52. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx xx namístě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 ze dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx uvedl v xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx vyjádřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx xxx xxxx xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, pokud xxx xx jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona, xxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx tísni, resp. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x to x s xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zpravodaje stálé xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude x xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x x televizním xxxxx, xxx musí xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx a ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xx zájmy neúspěšných xxxxxxxx o licenci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vysílání, jakož x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x licenci, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potenciálních žalobců; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně úzký xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx pod tlakem xxxxxxxxxx nahlížené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, ale xx pravomocně ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považovat lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobným x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx lze-li zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", viz xxxx) x ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx slovy xxxxxx byl označen xx veřejný zájem xxxxxx konkretizované xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takto formulován xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx nálezu.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx jednání, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.