Plné znění - 444/2012 Sb.

XX.

17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x x stanovisko xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání.

18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x byly rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 27. září 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen.

19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.".

20. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx důvodovou xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx nerušeně dál. Xxxx je xxxxx xxxxx, že nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku se xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře nabytých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx jednotlivce x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx jedná x rozhodování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."

21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx se uzavírá xxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.

23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, komise xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, jak při xxxxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, že zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tmě a x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého výběrového xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx druhé ruší xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx samozřejmě nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx problematické. Xxxxxxx xx to xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx aspekt, xx x xxx, xx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx off, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx držitele xx znamená, že xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".

24. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení na xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx hlasy 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, xx xx své zvláštní xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:

X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční řízení xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx by xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového znění §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb."

K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx změnou právní xxxxxx xxxxxxxxx licencí x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

X bodu 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."

26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušoval v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxx Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx x tím, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Sb. byla xxxxxxxxxxx ustanoveními, která xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx základě ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx o licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Tímto xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Platnost xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx mimo jiné xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční řízení x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení tohoto xxxx xxxxxxx upravuje §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu Rady x xxxxxxxxxx řízení xx pouze žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x povahy xxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (pozn. přechodná xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci soudní; xx proto, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx poté, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Rada xxxxxxx x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx dříve xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zbytečným, jelikož xxxxxxxx xxxxxx žalob xx mu xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx mínění xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx ani případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx význam; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx před xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx musel přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu x x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx norem) x xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x současnosti. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Legislativní xxxxx xxx následující:

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností totiž xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx neměnil ani xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je.".

47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání již x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".

48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém stanovisku xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx kompenzační licence xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 nebo xx udělení licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny podat xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxx kompenzační licence.

49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx neakceptovatelné xxxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx žalobu.

50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména ztotožnil [x xx především x nálezech xx xxxxxx vedených pod xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod než xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxx - podobně xxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je obecnost. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů by xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx racionality. Hledisko xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."

52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx rozhodnutí mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).

53. X dané xxxx xx namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx zákonodárcovými důvody xxx xxxxxxxxxxxx změny. Xxxxxxxxx očekávání občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx suverénem x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx má, x povahy věci, x možnost přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx třeba trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

56. X přihlédnutím xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - a xx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, co xxx xxxx x xxxxx. Došlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x pasti svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní tmě x x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x ticho", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxxx x konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx.

58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - z xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, i když xxxxxx xx zrušení xxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, xxx xx již řečeno xxxx, se x xxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.

59. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s ohledem xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.

60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s odůvodněním, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx jiné.

61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu shledat xxxxx neodůvodněné libovůle x lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

62. Proto Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.