Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 xxxx. x), zrušení xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x c)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx a) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx platném znění, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x zemědělství").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx veřejného zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx ani relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx musí podle xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx mít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x úpravou obsaženou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Listiny. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů výrazně xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx jednoho xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Pouze xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x volné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx zvířat (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx měl xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx potravin x xx, chápány xxxx xxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda vůbec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
c) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navrhovatelů x xxxxxxx se xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Heinrich xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx zákonodárce vykazující xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx dosavadních předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou upraveny xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx rolníků, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx nyní, xxx xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx k xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti, x tím x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dána není. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx účelový x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část činností x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť u xxxx xxxxxx osob, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx výborech xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. vytváří xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxx x tom, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx jednotlivce x veřejným zájmem xxxx zkoumáno, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx privátní sféry x zda xxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx právnické xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zemědělství
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx xxxxx to, xx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx soudu změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx xxx x osobu xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) je xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx zástupce. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx být xxxxxxxxx xx funkce odpovědného xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx člen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 dnů ustanovit xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x pěstování zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx x),
x) výroba xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, zpracování a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx xx vodní xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx zemědělské x xxxxxxxx účely.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx a), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx zemědělského podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx xxxxx, veterinářství x veterinární xxxxxxxx, xxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx nejméně xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx o xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x odborné způsobilosti, xxxxx ji xxxxxxx,
(4) X žádosti x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje uvedené x odstavci 3 xxxx. x), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx případech xxxxxxx úřad.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může k xx xxx smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx definici xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx do 1 roku ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxx jeho účinnosti xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx doby splnění xxxxxxxxxx zaevidovat se xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zemědělství x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství, avšak xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxx xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k zastavení xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl přípustný x v xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona x zemědělství, neboť xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx součástí (xxxx. III. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx Ústavní soud xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) byl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Ústavní soud x odvoláním na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 a 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje vyhledání x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx prima xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e odstavce 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx záznam v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či uživatele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx může (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu právu - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce. Xx, xxx je xxxxx zemědělsky vyrábět xxx x xxxxxxxx, xx třeba ponechat xx každodenní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx k zákonnému xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného prostředku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Xxxxxxxxxx x přiměřenost podmínky xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx o zemědělství] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a odpovídá x účelu zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "x) vytváření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném do 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x další xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx vývoj i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové a xxxx poznatky vědy x výzkumu, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx sněmovní rozpravě xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx senátor Jan Xxxxx uvedl: "jedině xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx nález ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx soud konstatoval, xx: "xx xx xx xxxxx míry x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně formuje x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářských xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nedochází takovým xxxxxxxx k narušení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxx podnikatele stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 písm. b) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. získat xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x zemědělském (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx maximami, x xxxxx xxxxxx x tomto smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Jinak xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení však xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x tím spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není zřejmé, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podnikatel nemající xxxxxxxx vzdělání či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom si xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích a xx xxxxxxx plochách x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a povaze xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, a postuloval xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx k §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx stanovení není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. c), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x ohledem xx xxxxxxxxx zvyklosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem zemědělská xxxxxx, a xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a x jeho srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx umožňovala (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx xx xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu všech xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského výboru xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx po xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx o zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxx svoji xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ale jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx peníze Evropské xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xx bude xxxxx řádně zaevidovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Další člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podstatě xx, xx xxxx řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx taková živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx nízkou, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (srov. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat i x hlediska dynamického. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx mínil xx této judikatury xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx rozvinula. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05, vyhlášen pod č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, je nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Rawls, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy za xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx povinnost evidence xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl návrhu xx zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx argumentem, že x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, a proto xxx tento návrh xxxxxxxx. Ostatně x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx prima facie xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx návrh x xxxxxx částech (srov. xxxx odstavce 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx výrocích.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.