Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), dále zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), zrušení xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. c) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona" x čl. II bodu 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. x), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
IV. Návrh xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx f) u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. I. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx činnosti (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx bezúhonnosti se xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 písm. x) a navazující §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by předmětná xxxxxxxxxx měla být xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx náročných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přímé souvislosti xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx obsažená x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx režim podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjímá z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x tím, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx xxxxx živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba potravin, x není jasné, x xxxxx rozsahu x zda xxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx v životě xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud živnostníků xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx mít podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx ve smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. zn. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x možností obrany xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru živností) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upraven xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, což xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx obdobné xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, což xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zakotvení nerovnosti, x tím x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osob tato xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx), který by xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
II. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x stanovit podmínky x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X stát xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řada připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx právnické osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx značí to, xx xxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem a xxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) xx bezúhonná,
x) je xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x právnické xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxx xxx dva zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx člen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná bez xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxxx osiv x xxxxx, školkařských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické účely.
(5) Xx bezúhonného xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx xxxx xx xxxxx, jako by xxxxx odsouzen4k)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x rozšířenou působností (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, x jehož územní xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x odborné způsobilosti, xxxxx xx splňuje,
(4) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) xxxxxxxx xx odpovědného zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4l) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (konec odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít smluvní xxxxxx pracovněprávní vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx, pokud se xx xxxxx xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném obecním xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx-xx tato osoba xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx činností zaniká. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx živnostenský xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. doznal x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx změny. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx tohoto xxxxxx". Xx konec bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x evidence osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx odstavec xxxx XXX. c) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. III. xxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) vyplývá, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 xxxxx pro xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů pro). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx zákon vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx toho, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. X nálezu ze xxx 13.8.2002 sp. xx. PI. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými základními xxxxx xx svobodami: "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; svou variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx facie xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx menší společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx zemědělskými xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat i xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx omezení vstupu xx odvětví jen xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxx, který toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx zemědělsky vyrábět xxx x xxxxxxxx, xx třeba ponechat xx každodenní xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 26 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x tomuto postupu xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Potřebnost x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx jako půdy, xxxx x ovzduší x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x politiky xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx je "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou veřejností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx pochopili xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Berou to xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx vývoj x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx nové x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx vzdělávat, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx a chápou. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je xxxx xx xxx celospolečenského xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx jisté míry x veřejná xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x hospodářských činností x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je především xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nedochází takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx sleduje. Tím xx x xxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx zemědělsky (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak pětiletá xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx konaná xxxx kolektivní zemědělské xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kolektivním zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx získání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx poměřování kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx zřejmé, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech vyžadovalo, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru podnikat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností i xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x využití genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, a postuloval xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx ze stabilního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zrušení čl. II bodu 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (zákon x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což vyplývá x bodu 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II bod 2 novely xxxxxx x zemědělství) a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zemědělství je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x rozpravy xxx xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce xx xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, jasný registr xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx výrobě. Jestliže xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x začal xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x podstatě to, xx xxxx řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Kučera pokládá xx xxx xxxxxx, xx může podnikat xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xx se Xxxxxxx soud xxxxx xx této judikatury xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopady i xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx stav a xxxxx musí provádět xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x svoboda. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x xxxxxxxxxx očekáváním xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Rawls, X., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x to, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx různými alternativami) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provedena, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx zkušenosti, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx regulačního rámce xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství x zamítl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství.
48. Navrhovatelé dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx subjektům xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., a xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx částech (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis nebyl xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.