Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. c) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení celých xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), zrušení xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x xxxxxxx celého §2f odst. 8, xxxxx x x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, ve xxxxx platném dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a xx xxxxxxx čl. II bodu 2 zákona č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) a §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x x)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx skutečností uvedených x písmenech a) xx x) u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělskému xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 11/2000 a xx. zn. I. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx identifikován xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) zákona x zemědělství zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx kritérii se xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx měl xxx stále živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx z xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řeznictví xxxx xxxxxxxxxxxx a volná xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x jakém xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx v životě xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx osud živnostníků xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x podnikání a xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod x xxxx právní regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. zn. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx jít o xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx provedení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x převedl je xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 přechodných ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxx x větu "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx jsou upraveny xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx živnostníci, na xxxxxx od xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx vést x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (přihlédne-li xx k účelu xxxxx) mírnější. Proto xx postup zákonodárce x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx odstavce 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx vyžádá xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel splňovat, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem ve xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x stanovit xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxx činností x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx (dále) xxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. vytváří xxxxxxxxx, jež může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným zájmem xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx účastníky řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx byl x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx jde x osobu fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) je odborně xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) až x) x právnické xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx člen dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x pěstování xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná bez xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tahu x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zvířata xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x sadby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rostlin,
e) xxxxxx, zpracování a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx ryb, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxx se xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x xxxxxxxxxx působností (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx na úrovni xxxxxxx středního xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož územní xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx podnikání nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podnikání xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji splňuje,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o lesích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx škol x vyšších odborných xxxx (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x byly xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
III. B) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx lhůtě xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx lhůtě zaevidovat, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx činností xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx změny. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx odstavec xxxx XXX. x) nálezu xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy o xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) byl xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 hlasy xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro návrh xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavně bránící x přístupu k xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx a první xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež může xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality používá xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, zemědělské podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx potřebné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dopouštějí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, nikterak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná činnost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, nebo se xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx xx jeho xxxxxxx však xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx odvětví jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání dotací. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx sleduje, se xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx nešetrná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství [x xxxxxx postupu xxxx. xxxx XXX. x) nálezu xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o zemědělství] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx a ovzduší x x udržování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro provádění xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx unie." [xxxx. §1 zákona x zemědělství xx xxxxx xxxxxxx do 9.11.2005; po xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, jímž xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] diskutoval se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Oni pochopili xx, xx xxxxxxxx xxxx každého zemědělce xx nejen pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Berou to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x farmáři xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a chápou. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - a x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných dotačních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, na které xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud musel xxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx jisté míry x xxxxxxx moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových činností (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx veřejném zájmu, xxxx je především xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x předpokladů ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx případech xx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým veřejným xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nedochází takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx sleduje. Xxx xx v xxxx xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx přísně. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním rekvalifikačnímu xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx x podnikání x zemědělství"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto vzdělání xx pak xxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pak xx taková aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx oproti praxi x xxxxxxx provozovaném xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (xx xxxxxxxxx) oboru nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx osobně, což x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx zřejmé, xxxx by zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru podnikat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx plochách x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a povaze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, a to xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající povinnost xxxxxx osobně podmínku xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x ohledem na xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx se zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx oprávnění podnikat xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce xx xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Jenom x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx vést jasnou xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx okamžitě - xxxx si podle xxxxxx x xxxx x dalších xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx chtít xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx řádně zaevidovat x podle tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x xxxxxxxx xx, xx bylo xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znát xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozpravy x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost právního xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx dynamického. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole zákonodárce xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. nebo na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav x xxxxx musí provádět xxxxxxx a jen x míře nezbytné xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Xxx jen x to, xxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (a volbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provedena, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx zkušenosti, x x xxx obsažené xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Poslanecká sněmovna), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx způsob, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k nové xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx nových podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé dále xxxxxx xxxxxxx dovětku x ustanovení §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se právnickým xxxxxx znemožnilo zemědělsky xxxxxxxx, což je xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx subjektům xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx osob (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx x jeho výrocích.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.