Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 v xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), zrušení xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x zrušení celého §2f odst. 8, xxxxx x o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení vět "Xxxxxxx skutečností uvedených x písmenech a) xx x) u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx na xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 zákona x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), jakož x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 a xx. xx. I. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx ani relativní xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxx neobstála x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti nepřímo xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx xx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Spáchání trestného xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx náročných xxxxxxxx xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím, neboť xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx oprávnění podnikatelů, xxxxx podmínky nesplní xx xxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského oprávnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx:
a) Pouze xxxxxx x s xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu zákona x zemědělství. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx patrně xxxxxx xxxxx xxxx měl xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zpracování x xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx potravin x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu x zda xxxxx xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Požadavky xx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v oboru xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného zástupce". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, jakým xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústavního soudu [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx znaky svévole xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx provedení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx nerovnost, kterou xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx je upraven xxxxx osob dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx nepochybně omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx ani xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx dosavadních předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz dále)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx k xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. E) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zakotvení nerovnosti, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx či xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx přístupu fyzických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, produkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X stát garantuje x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ve výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx objevila xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby při xxxxxx xxxxx jednotlivce x veřejným xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se bezúhonnosti x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen zkrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. b) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o zemědělství
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx v zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek stanovených xxxxx zákonem a xxxxx, xxxxx jde x xxxxx fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) až x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Nikdo xxxxxx xxx ustanoven xx funkce odpovědného xxxxxxxx pro více xxx dva zemědělské xxxxxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx člen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Xxxxxxxxxxx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x pěstování zeleniny, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce chovných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) výroba xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) hospodaření x xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Za bezúhonného xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx písmene a), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x zemědělství.
§2f Xxxxxxxx zemědělského podnikatele
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx .úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx úrovni xxxxxxx středního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 hodin, xxxx
2. tím, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podnikání xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) V xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (lesní zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx může k xx xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly formulovány (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
XXX. B) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném obecním xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx dnem účinnosti xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na příslušném xxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato osoba xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel podle xxxxxx zákona" a "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xx konec bodu 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx shodný s xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) byl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Vlastní xxxxxxx
IV. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx bránící x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 a 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Test proporcionality xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx cíl xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského podnikatele, xxxx prima facie xxxxx, a xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na www.psp.cz). X prvotní rozpravě xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx klást xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx je uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx zákonodárce považoval xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvětví xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx jako legitimní.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu právu - tj. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, ale xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou podnikat x využitím xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (sledovaného xxxx) xxx dosáhnout jinak (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Jako souvisící xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx postupu xxxx. xxxx VII. x) xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález č. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) a §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx zákona x zemědělství, xxxx xx: "a) vytváření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x udržování xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x politiky rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl zákon xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 uvedl: "o xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] diskutoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx vývoj x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jde dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x výzkumu, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx širokou škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx stesky x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx dně celospolečenského xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx by xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx jisté xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerence, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx například i xxxxxxxxx stupeň dosaženého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe v xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x narušení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. I. XX 504/03, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx v prvé xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx zemědělsky (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, zda se xxxxx podniku vztahuje x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx individuálním principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž hlavní x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je tak xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zemědělství xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. produkcí ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx podnikat. Xxxxxxx soud xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx vědom toho, xx s xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. dovětek k §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx regulace podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství) a xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu všech xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx tři xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jasný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx a xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se bude xxxxx řádně zaevidovat x podle xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Skopal, ve xxxxxxxx rozpravě mj. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x xxxxxxxx xx, xx xxxx řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx by se Xxxxxxx xxxx mínil xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl přehlédnout, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx má totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená na xxxxxx, je nejistá x xxxxxxx. Proto xx ochrana legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx nález ze xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx alternativami) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx zkušenosti, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecká sněmovna), xxxxx dosah tohoto xxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně napadán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nových podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x zamítl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o zemědělství). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx liší x xxx odlišný režim xxx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx návrh v xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.