Právní předpis byl sestaven k datu 20.03.2003.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.
Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
84
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, x xx xxxxxxx zákazu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky bylo xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
I.
Xxx 27. xxxxx 2003 obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 25 senátorů, xxxxxx Xxxxxxxxxx Kuberou, xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx zakázat xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx do xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx upozorňuje xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z bytu x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x to dnem 31.12.2001, čímž Ústavní xxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xx přípravu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx citovaného xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx 3.4.2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx navrhovali i xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx soud obě xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x xxxx xxxx jednání na 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výměru x. 01/2002 a xxxxxx výměr x. 06/2002, xxxxxx xx xxxx výměr x. 01/2002, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x ve xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy nájemného xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Předmětný nález xx dne 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce zákonů xxx č. 528/2002 Sb. a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxx pozbyl xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx opakovaně xxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxx nad úroveň xxxxxxx ke xxx 17.12.2002, tedy xx xxx před publikací xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vláda přijetím xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a počtvrté xxxxxxxx závazné rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx pokládal xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonatelnost x závaznost. Xxx xxxxxxxxxxxx je i xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 z xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxxx jen "Listina"). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného způsobem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx rovněž protiústavní. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx Xxxxxxx xxxx doporučil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), podle kterého xx xxxx cenové xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx týkající xx xxxxxx skupin xxxxxx xxxxx. Xxx tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemních xxxx xx xxxxxxx bytů x regulovaným nájemným x xxxxxxx bytů, x xxxxx xxxx xxxxxxx regulováno, xxxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx rozhodl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x xxx judikoval Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxx zákaz zvyšování xxx xxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud platnou xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti xxx 20.12.2002, avšak již xx 18.12.2002 (xx. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nález č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dne 20.12.2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však dodržena xxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zvyšování xxxxxxxxx x bytech x regulovaným xxxxxxxx xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost užít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx případě xxxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx být xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxx, údajně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průměrně 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny bytu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx v říjnu 2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za dočasné xxxxxxxxxx xxxx nájemci x užívání s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dohodu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Na základě xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 a čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xx xxxx, který xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx naléhavé xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti nájemného x xxxx xx xxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škody, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") za použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zakázal, xxx x zásazích xx xxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nájemného. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po únoru 1948, x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitým omezením, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit se xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného xx neústavní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k regulaci xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x jednotlivé argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx jinou kategorií xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opatření, x němuž bylo xxxxxxxxxxx proto, aby xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx zcela nepřijatelný xxxx, xxx nájemci xxxxx vystaveni masivnímu xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x masivnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, ale xxxxxxxxx nesčetnými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stovek procent x xxxxxx xx xxxxxxxx na vládu xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ústavní stížnosti xxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx zakázat xx xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxx zboží. Přitom xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx platné úrovně xxx xx trhu; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, že xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx x mezích §9 xxx. zákona stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zákon x xxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx povinna o xxxxxxxxx cenového moratoria xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x tvrzení navrhovatelů, xx x této xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx formou nařízení xxxxx explicitně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neupravuje. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto skutečnostem xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jehož výstavba, xxxxxxxx xxxx rekonstrukce xxxx povolena xx 30.6.1993 x na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecném xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx přitom regulací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou případech, x nichž xxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (xxxx. pod č. 231/2000 Sb.), jímž xx xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jednak xxxxxxx xx dne 20.11.2002 xx. zn. Xx. ÚS 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx jehož xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mění výměr XX č. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako v xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxx řadě zaměřil xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších rozhodnutích xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx jaké míry) xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nájemců xx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; xxxxx xxxxxxx na určitou xxxxxxx, jak xxxxxxx x rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za podmínky, xx xx zde xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx hospodaření x xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxx domů xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x právo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx oprávnění tvořících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx "vmanévrováni" do xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "dotovat" xx, co se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x povaha vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé společnosti. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx tak stát xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
Xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru XX x. 6/2002 a xxxxxx x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x mimo xxxxxx xxx působnosti stanovilo xxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, což xx východisko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxx za odporující xxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xx, že zvolením xxxx cesty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx předmětné "xxxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxx. xxxxxxxxxxx právním předpisům x mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx pojmem cenové xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, musí xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xx xxx. osobní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x bytům xxxx xxxxxxxxx založeny xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na "nájem xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dokládal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx evropskému xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního bytu. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxxx z xxx. příkazových cen, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x kompromis xxxx oběma xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x inflaci, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx alokační x xxxxxxxxxx efekt xxxxxxx cen, xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících bydlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx a principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nájemcům x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se přenesly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nakládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právně xxxxxx xxxxx jako majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i nájemců, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku lze xxx přednost xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx nabyla účinnosti xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx dosavadní užívací xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ztrácejí xx síle, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx bytů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx x podřízeno xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xx nejsou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřetele xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, xxxx xx její xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody - ji xxx xxxxxx. Xx platí x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx zájmu opravňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkem obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uplynula od xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulací xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, x xx pouze x xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která xx xxxx být časově xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výměrem z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx poměru" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx jeho xxxxxxx x účelem xx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx smyslu xxxx 1 výměru XX x. 06/2002, xxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 18.12.2002, již citovaným xxxxxxx Ústavního soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx u xxxx, jejichž dostavba xxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx. x xxx. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx výměru). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx cenové moratorium xxxxxxxx xxxxx návaznost xx xxxxx x. 06/2002, xxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx x podstatě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx na uvedený xxxxx MF, xxxx xx již zrušený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx z xxxx, x tak xx xxxxx o "neúčinnou", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit, protože x napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx datum 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, pokud xxx o výši xxxxxxxxx, aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx (výměru XX č. 06/2002); xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "znaky", xxx xxxxx znakem je x xxxxxx případě xxxxxxxx k určitému xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" stav xxxxxxxxx, xx. xxxx vycházející x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. pokládal xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x jaké výši - x xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx XX x. 06/2002 pozbyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx dohodou; naopak xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného xx strany xxxxxxxxxxxxx xxx přípustné nebylo, xxxxxxx x nájmu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského zákoníku), xxxxx nyní ovšem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xx o xxxxxxx sporu o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "obvyklé" x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x dohodě o xxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x pravém smyslu xxxxx (k této xxxxxxxxxxxx xxxx viz xxxx). X tomto xxxxxxxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxxx výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx zvyšovat, x xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, mohlo xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx dohody xxxx stran, což xx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx časovému xxxxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx, ale zejména x ohledem xx xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x pohledu xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasně xx facto zachovává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx do xxxx xxxx, tak x xx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx i č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx posuzovaný právní xxxxxxx xx opírá x jiné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (na xxxx tří xxxxxx), xxx xx výrazným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ostatně x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxx regulace po xxxx nezbytně xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byla zjištěna x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného, avšak x xxxx závěru Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx x cenách, xxx xxx stanovit xx xxxx nejdéle 6 měsíců. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx, resp. xxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 zákona x xxxxxx) lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx moratorium by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx tržním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx ovšem zapředpokladu, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx zákonné xxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx zboží (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx městech, xxxxxx xxxxx x trhu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, na němž xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx zdůrazňovat, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx byty xx smluvním nájemným xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nižší xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za daného xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v bytech x regulovaným xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" x byty xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného trhu (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem x xxxxxx cenové regulace xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, resp. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, která xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x trhu xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dojde xxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytných xxxxxxxx jedince, příp. xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výměru xxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx takovém, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx (x širším xxxxxx), x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxx xx právní xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx taková xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx komplexy xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx). Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nepřiměřenost xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx, že nelze xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx návratnosti. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návratnosti xxxxx vynaložených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud podstatným xxxxxxxx doplnil xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx shledal xxxx i v xxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxx x inflace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cen x xxx, xx lze xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) regulaci xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxx. Porušení uvedených xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x nadále fixováno x takové xxxx, xxx byla současně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx nelze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx protiústavní xxxx vzniká za xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Normengeflecht", xxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Xx druhé xxxxxx xxxx stav, xxx bylo naznačeno xxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), přičemž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx principu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x individuálních xxxxxxxx xx xxxx x tomu příslušných xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx, xxx poukazují xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu xx třeba xxxxx, xx s xxxxxxx xx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx daný, několik xxx trvající xxxxxxxxxxxx xxxx odstranit, x xxx xxxx jen xx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx zůstal nečinný (xxxx. byl činný xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Ústavy; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "zakonzervován" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx názoru, že xxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx - uplatňovat jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx platit x případě, xx xxxx předchází xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x stejném xxxxxx - xxxx pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xx tohoto prodloužení xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx x xxxx nájemného, x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx prohlášeny Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx x tomuto zásahu xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech, xxxxxxxxx x důvodu porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx nálezech byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx postup xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nálezu, xxx x xxxxxxxxxx, xxxx. ty xxxx xxxxx, jež xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx; srov. Xxxxx, J., Holländer, X., Xxxxxxx, V.: Xxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Beck, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxx Ústavního soudu xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx a právní xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úpravy provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx obvyklé x xxxx uzavření xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx ceny (xx. xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx smluv, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x práva osobního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výše xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Praha 1987, xxx. 539 x xxxx.). Xxxxxxx transformace xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" nájem xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rysů xxxxxxxx xxxxxx předchozího, což xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx konstatované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x pro uvedená xxxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxx s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx x Xxxxxx, x alespoň x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx takové xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxx provizorní, xxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xx evidentně xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Skupina xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx x zásazích do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx, zda předběžné xxxxxxxx má platit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (eventuálně x) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx x tomto návrhu xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrhů. X xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx x vydáváním předběžných xxxxxxxx vůbec nepočítá xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx argumentu per xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx skupina xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx futuro, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, jež xx navrhováno, x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno xxxx. Vzhledem x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.