Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxx zamítnuto jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, zda nelze xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx konformně. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv zákonem xxxx možné xx, xxxx nicméně splňovat xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx trestných xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx letech, xxx xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx přesně xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx by bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx domácího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx části svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i u xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít zbraň xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx jiné osobě x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxx. policisty. Již x xxxxxx věci xx xxx xxxxxx xxxxxx, že i x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx zaslán xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl původní xxxxx vrácen Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu je xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož dne xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci x xx nutno xxx chápat x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x realizací xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je xxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx přitom xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx o xx ani xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx nezakládá. Rovný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xx všechny xxxx kladeny stejné xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 As 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx proto musí xxx vlády zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx údajně důležitá x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx podmínky ustanovení xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx nebo povolání xxxxxxxx různé xxxxx x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x která x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do osobnostní xxxxx osob, proti xxxxxx zákrok xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, x xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (pro xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xx vláda za xx, xx napadené xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx objasnění věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx stráže se xxxxxxxxx xx 30 xxx od uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx honitby povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) je xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilá pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx průkaz x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů. Xxx posuzování bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx vydáním služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, a xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud jde x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx nálezy xx. xx. Pl. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, bylo xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx zákona na xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu prezidentem xxxxxxxxx x předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odebírání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx na xxxxx xx zastavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné podezření, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx (§15 zákona x myslivosti) xxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx lístek a xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [x tomu lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xx xxx výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský et xx. Xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx a xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. X opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek bezúhonnosti xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x mezinárodních xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x xx subjektivní xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz jednostranného xxxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx skutečnost, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxx x uvedeném právu xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, v xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v níž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx a x xxx může i xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastní existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx živobytí), xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx práci x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx totiž člověku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx iluzí.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), neboť xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe xxxxxxxx. Xxxxx na práci xxx nelze zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 26 Listiny xxx ohledu na xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx oné xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx ve volném xxxx a xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx snižován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jazykového xxxxxxx čl. 26 Listiny, ale x x jeho xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx mohl zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ty mohou xxx xxx ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu bodu 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx práci či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx by xxxx práce, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovně vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující nucené xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxx vynětí x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx konečně xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx republika zavázala xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných omezení xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx soud xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě věcí xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx přímo (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, případně ucházením xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), resp. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x násl. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x ostatní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány a xxxxxxx v úctě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx práci tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx přístup x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými daná xxxxxxx funkce disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jmenováním (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. III. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx fyzická osoba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx svůj ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx stran xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Obecném komentáři x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Soratha Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Listina xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno není. X jeho xxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon určité xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil vhodná x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx musí uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vhodnosti stanovených xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx vůli zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx xx splňují x o xxxxxx xx xxxxx ucházet, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx ty, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx tak xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy xxxxxxxxxx xx x jistou xxxxxx musely být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx tak mimo xxxx proto, xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxx. Není přitom xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy se xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxxxxxx důvodu nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti dle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x rozporu s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x možnosti xxx předmětného článku xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x tím i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx či odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xx x volených funkcí xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx proto, xx xxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx kandidátů xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně je x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem - xx už xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx založena právě xx úvaze, xx x xxxxxxxxxxx člověka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x v souladu xx zákonem. Tuto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než ten, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx podobně xx xxxx x x xxxxxx hranice. Její xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx lidé xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx zkušeností xxx xxxx ve xxxxxx xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, jenž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx podmínku bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně pravděpodobné. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx vyjádřil požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx negativních xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx doposud x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ni xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx prostředky xxxxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich stanovením xxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx represe zakotvenou x xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx porušily xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (x podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx plyne xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx již xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě, x xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x na xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak nutně xx držení zbrojního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což je xxxxx významné x x nesprávných rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení osoby xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx morální profil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpřísňuje požadavky xxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx stěžovatel jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm vzdělání [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx musí u xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx uchazeči procházejí xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx myslivecké stráže xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x rozsahu, x jakém tomu xx např. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (byť nikoli x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Je xxx pochopitelné, že x pro xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx musel xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx logické, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také např. x zvýšenou trestněprávní xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, které budou xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxx úřední osoby x svěřil jim xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x závěru, xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx že by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - např. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.