Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x myslivosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx potřeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné je, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají na xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx letech, kdy xx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestná xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x omezovanou činností), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x to, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx loveckých xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, že bezúhonnost xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx by splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx vrácen Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx zahraniční xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 27.11.2001 a návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Ve xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Vláda xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je dle xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xxx chápat v xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx xxxx těch xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx s realizací xxxxx, xxx xxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxx dle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit o xx xxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vláda odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx stráži x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx údajně xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže s xxxxxxx xxxxxxxx nebo x požadavky xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x která x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Pokud xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákrok xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx hierarchicky diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx trestného činu. Xx by údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx na den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx stávající xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx kterou by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Vláda xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx racionální a xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx započatých 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx odstavce 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx fyzicky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx slib tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx budu při xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx xxxxx tohoto xxxxxx nepovažuje ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx státním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede dobu xxxx platnosti x xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže a x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx podmínky xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx doplněno, xx žádost x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě, a xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx tak byla xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxxx x xxxxxxx x rozvoji přírody, xxxx činnosti xxxxxxxx x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx honitby nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx správy). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx o xxxxx, která je xxxxxx 21 let, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, složila xxxx, má xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx český xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxx, který x xxxxxx bezúhonnosti pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx i xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx nic xx samotné xxxxxxxxxxx, xx se dotyčná xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx souvisejícími xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx právech, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx plyne x x čl. 6 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podnikání, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx které xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx pracovněprávních - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x zákaz jednostranného xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx si x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chápe jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx respektovat, xxxx. xx ní iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx xxx xxx x uvedeném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx i preambuli Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx každému xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (které x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx pořádkem. Pokud xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx iluzí.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxx zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že jde x činnost xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx postarat (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx práci x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx této činnosti xxx xxxxxxx, xxxxx xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně způsobilá xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních smluv. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx smyslu xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě učiněné xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práci xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx nečiní (a xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 29 x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx za rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle judikatury xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nespadá (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Ústavní soud xx xx xxxxxxx xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet se xx správě xxxx xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x násl. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx samu x xxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx práci xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání normativních xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxxx, kterými daná xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou funkci xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Správní xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 ze dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x je xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx stran xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xx Xxxxx XXX pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxx protokolu k Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx proti Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Srí Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně předpokládá x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xx především na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx xxx vlastní xxxxx (avšak při xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí uchazeči x různé xxxxxxx xxxxxx splnit. V xxxxx směru Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xx x zásadě xxxx xx xxxx zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx xx splňují x x xxxxxx xx mohou xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx x prvé xxxx xx, které xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Na tomto xxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx koherence xx stanovování podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx skutečnost, xx xx určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama x xxxx x rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... nepřísluší xxxx zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx sjednotil xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či požadavek xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných funkcí xx do značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (z xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx v xxx, nakolik x xxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x funkce obdobné, xxxxxxxxxxx nahradil x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně zrušit xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx nálezu xxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx (musí je xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x tím x Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Výboru OSN xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx rozdíl, je (x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx xx tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xx přáli). S xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx x nevolených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx význam té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení určité xxxxxxx kandidátů xxx x některých případech xxxx ztrácet opodstatnění.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním uchazečům. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx bývá x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx nejkvalitnější výkon xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx významným způsobem - xx už xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx rozhodování o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Ačkoli přitom xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx jedním x klíčových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x bezúhonného člověka xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou funkci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxx, xxx xxxxx odsouzen xx postižen byl".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Dosavadní bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx nevyžaduje x xx xx říci, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx mladší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností xxx xxxx ve xxxxxx xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx být zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Druhá xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu zvyšovat xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx podmínku bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx považována xx bezúhonnou). Její xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx její vozidlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx zneužit, pročež xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx České republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i na xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx negativních jevů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x předchozím období x xxxxxxx xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx výkon xxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; individuální xxxxxxxxx xxxxx myslivosti x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx xxxxxxxxx jako xx abstraktní kategorii."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Další xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x němu mohlo xxxxx kdykoli v xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx, co xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení xxxxxx [§28 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x dále xx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x střelivu (zákon x zbraních), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (např. xxxxx obrana) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x cizí zbraně, x xxxx xxxxx xx tak nutně xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx funkce myslivecké xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, že ve xxxx, z xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x xxxxx zákona xx xxxxx ověřována xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů), xxxxxxx na xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), což x xxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx zavedení by x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x rozsahu, x xxxxx tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx dodat, xx x obdobného důvodu xxxx namístě ani xxxxxxxx srovnání s xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx), x nichž xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (viz §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz xx bezúhonnost také xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x takovém rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lístek, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, které mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí zastávat xxxxxxxx funkci.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx musel xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxx, že kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx subjektivních práv, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; určuje, komu xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úřední osobou xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Z logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraň x lovit xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxx úřední osoby x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx že by x jejím důsledku xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx efektivitě x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx a Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.