Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx uvedených x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx je požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxx, x xx jak co xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx přestupků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx do xxxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxx jde x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx i po xxxxx xxxxxx, kdy xx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx bylo xxx označit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, která xxxx odsouzena za xxxxxxx trestný xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xx všechny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx spojení s §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x to, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx být nastavena xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraň, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání předpokladů xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. policisty. Xxx x povahy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx funkce xx zvýšený xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, které xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx s tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx původní xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x xxxxx dne xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xx povoláním, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx práci x xx xxxxx xxx chápat v xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Podstatou je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a není xxxxx hovořit x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx honitby, na xxxxx návrh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vlády xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx věci xx xxx údajně xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože vždy xxx o xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx různé účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání podmínek xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidel a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých hospodářů x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx právě x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx té které xxxxxx x rámci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků x xxxxxx pro myslivecké xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bez speciální xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx loveckých xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx by údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stávající xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přísnost xxxx xxx jejího xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který možnost xxxxx x nim xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx soud neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx honitby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké stráže; x případě xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxx; opakované xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za bezúhonného xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx byla pravomocně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx se předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. f) x xxxxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx o předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx napadeného §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx se Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepředstavuje úpravu xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x rozvoji přírody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx či xxx xxxxxx přistiženým při xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx či zastavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přepravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, svéprávná, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní průkaz, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případech, kdy xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x první věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se dotyčná xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx v trestním xxxxxx může soudce xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx získávat prostředky xxx své životní xxxxxxx prací. Obdobná xxxxxx plyne x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec nezasahují, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx obecně xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné předpoklady. Xx x tomto xxxxx východiskem pro xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání opatřit, xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx nutně xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x na subjektivní xxxxx jiných lidí, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx ve xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx zámku, že xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx také musel xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx činnosti potřebný xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx respektovat, resp. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx tak lze x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, x xxx se bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx a x xxx může x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx na práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx největší xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx dalších xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx prostředky x xxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti se xxxxxx xxxx materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx druhou stranu xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, xx jde x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (byť xx třeba nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx či práci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxx činnosti xxx člověka, který xx xxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilá xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Funkce myslivecké xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx, jak xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Listiny, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, které xxx xx smyslu bodu 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Ostatně kdyby xxx práci či xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálné možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na práci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx by nenáležela xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx práci xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx nečiní (a xxxxx nehovoří xxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx pracujícího (odepřením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx konečně xxxxxxxx x Úmluva Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu a xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx za "jinou xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle judikatury xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Ústavní soud xx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x nimiž xx xxxxxxx veškeré xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Respekt x úcta k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako právo xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx, právo podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx taková funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, s. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 361/05 ze xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem veřejné xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. K již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle výboru xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Diasso x Xxxx X. Xxxxx proti Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje jejich xxxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxxx výkon sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho znění xx nicméně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx určité xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně předpokládá x přitom na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle xxxxxxx xxxxx (avšak xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená kritéria, xxxxx musí uchazeči x různé xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je x zásadě dáno xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozlišuje - mezi xxxx, xxx ji xxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx přístup x funkci x xxxxxx důvodu odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prvé xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx podmínky xx tak šlo xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx o jistou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby žádoucí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (viz xxxx), xxxxx skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx o xxxx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Jak Ústavní xxxx shrnul xx xxxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx sjednotil xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx - člena xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx pro soudce x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx veřejných xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx xxxxx xx xxxx lišit x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx výkon panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx např. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx již se xx xx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x funkce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxxx rovnosti jednu xx zákonných úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x bodě 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i takové xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx pro všechny xxxxxx (musí je xxxxxx xxxxx, kdo xx x funkci xxxxxx), ale které xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku xx každý xxxxx "xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že x volených xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). S xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam té xxxxx skutečnosti přikládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx kandidátů tak x některých xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, není xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním uchazečům. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx významným xxxxxxxx - ať už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spravovány xxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx jít xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x trestu soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx právě xx úvaze, že x xxxxxxxxxxx člověka xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x souladu xx zákonem. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx uložena xxxxxx, xx s xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx než xxx, xxx takto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx každý bezúhonný xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Dosavadní bezúhonnost xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový xxxx xxxx náš ústavní xxxxxxx nevyžaduje a xx xx xxxx, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx hranice. Její xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx mladší xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností xxx xxxx xx vyšším xxxx. Xxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Bezúhonnost xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x potenciálně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx trestného xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx širokými kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postihování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xx xxxx vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx ve společnosti x předchozím xxxxxx x xxxxxxx doposud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do postavení xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx odůvodněním pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx myslivosti x xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx strany veřejnosti xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx mysliveckou xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxx jejich stanovením xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx porušily pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx plyne xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx uznáni vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku myslivosti xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Nejvyšší správní xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je posuzována xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx zejména x nabývání, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x zbraních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x cizí xxxxxx, x toto xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx ve xxxx, x níž xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx stráže, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální profil xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraň jako xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které se xxxxxxxxxxx uchází, a xx v xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx nevypovídá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx totiž ověřována xxxx. i určitým xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxx zjistit takové xxxxxxxxxx charakteristiky, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx xx to, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzuje absenci xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx tomu xx např. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x obdobného xxxxxx xxxx namístě ani xxxxxxxx srovnání s xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx České národní xxxxx), x nichž xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírněji, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, oproti xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x myslivosti), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx střelných xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx xxxxxxx x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že u xxxxx ucházející se x xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx a platného xxxxxxxxx průkazu, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu). Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, že x pro xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx případný zájem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, a xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx držitele xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx musel xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v jistých xxxxxxxxx xxx nesmyslný x xxxxxxxxxxx legitimní xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx vést k xxxx, že kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx rámec xxxx subjektivních práv, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, nýbrž xxxxx ten, xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně pak xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, aby xx xxxx ustanovil xxxx xxxxxx osoby x svěřil xxx xxxxx veřejné moci.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by byla xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x jejím důsledku xxxxxxxxx k porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že velice xxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Ústavní xxxx xx oprávněn xxxxx přezkoumat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či nikoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.