Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním xxxxxx Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx požadavek bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přestupků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zahlazeno a xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestná xxxxxxx (u níž xx navíc byla xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou činností), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění by x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx honitbě mimo xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, i u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx nastavena xxxxxx, neboť myslivecká xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx stráž nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx osobě x navíc skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x povahy věci xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx x x této funkce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, které xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X souladu x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx vrátit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření x téhož xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podnikáním xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x realizací xxxxx, jež xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit o xx ani xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx občany, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx myslivecké xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx svěřena významná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byla xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx údajně xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Podle xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vybavených specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, že xx xx přísnosti posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx které xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků x xxxxxx pro myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx dalekosáhlé následky x nelze xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxxx hospodáři ze xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství připravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

21. Veřejný xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, který možnost xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od uzavření xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x xxxxxxx užívání xxxxxxx na xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž ustanovuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx povinnosti při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráži.',

h) xx platný xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx byl pravomocně xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla pravomocně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x vydání opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 písm. x) x xxxxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká stráž xx povinna oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx právních norem xxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx řešení věci xxxxxxx, je pouze xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, zda xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx doplněno, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx na xxx schůzi dne 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Napadená ustanovení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx, xxx ve xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odebírání xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx osob xx xxxxx či zastavení x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přepravují nebo xxxxxxxx neoprávněně nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Povinností xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) pak xx xxxx xxxx xxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, která je xxxxxx 21 xxx, xx bydliště na xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní průkaz, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x myslivosti, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona [x tomu xxx xxxxx, xx český xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx definici bezúhonnosti; x případech, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle výkladu xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X opisu z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou x z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx dotyčná xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x trestním xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx výše uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní povahy xxxxxx a výkonu xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx by v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx neposkytuje záruku xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx zámku, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx k xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx každého xxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx pokusí realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx oblast, v xxx xx bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může x xx určité xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx se tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (snažit se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx činností prostředky xxx své živobytí), xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx předpokladu xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám x xxxx postarat (byť xx xxxxx nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx člověka, který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně způsobilá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx v citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x jazykového xxxxxxx čl. 26 Listiny, ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx mohl zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě učiněné xxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx práce, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, nemohla představovat xxxxxxx práci xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx nehovoří jen x xxxxx, ale x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxx práci xxxxx xxxxx "work", zatímco čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracujícího (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky přístupu x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "jinou xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně ucházením xx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxx. xx stanovených případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Respekt x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx právního xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx vytváří xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx práci tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx samu x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x posílení subjektivního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx přístup k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, s. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou funkci xxxxxxxxx např. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zákonem xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx standard ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx se Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x jeho praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protokolu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Eduardo Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Yawo X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje jejich xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx výkon xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno není. X jeho xxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) podmínek pro xxxxx určité funkce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx jediný xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx dle xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx ji splňují x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx nesplňují x xxxx xx přístup x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak šlo xxxx. tehdy, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní požadavek xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx jinou (xxx xxxxx i velmi xxxxxxxx), xxxx o xxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul ve xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x advokáta - člena xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx do značné xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx různé veřejné xxxxxx nejenže xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx mohou se xxxx xxxxx v xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, ač xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx rovnosti dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxx všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx služeb a xxxx stanoví, že xxxxx a xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx občan "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x tím x Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx OSN xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevolených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx odstavce čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, xx x volených xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx). X xxx pak xxxxxxx x to, xx xxxxxxx x nevolených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím se xxxxx x zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může jít xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx funkci xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x v souladu xx xxxxxxx. Tuto xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin nebo xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx samozřejmě neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podobně je xxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx bývá zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zvyšovat xxxx morální kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx v tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v potenciálně xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx podmínku bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Již xxxx xxxx popsáno, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx i do xxxxxx sféry jednotlivců (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, a xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx sledovaného xxxxxxx, xx xxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx honebních pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, x xxx přispívat ke xxxxx negativních pohledů xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše uvedenému xxxxxxx na ni xx strany xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx mysliveckou xxxxx x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx porušily pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx plyne xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx jednotlivce, byť x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, co xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění své xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx č. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, xxx xx dodatečných xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x zbraních), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost užití x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx užívá xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že zbraň xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, x níž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Tento xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx by x ohledem xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx tomu xx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx obtížně proveditelné.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx), u nichž xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx o myslivosti), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx střelných zbraní - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx myslivecké xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a platného xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx logickým xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx x pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx případný xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, xx xx xxxxxx musel xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimní xxx). Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx lístek x zbrojní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro držení xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx s mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx disponují držitelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx x koho xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx xxxxx xxxx např. x zvýšenou trestněprávní xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx být držitelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx i dodatečné xxxxxxxx. Nevyhnutelně pak xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx sleduje, a xxxx že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx tomu xxx není. Bude xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 26/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.