Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx x xx situace, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx k omezení xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k soudu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx byl okruh xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 853 v 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x návrhem zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda RNDr. Xxxxx Vystrčil, který xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx vstupuje do xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Zmocnila xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, které xxxxxxx x kteří xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx rozhodnout x poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zajištění tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx i právnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení po xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx právní pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické situaci, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx učiněná zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xx bezplatnou právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx zamítnutí předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z různých xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx se xx tyto soudy xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje za xxxxx závažné. Poukazuje xx to, že xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných finančních xxxxxxxxxx není však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní pomoc. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx ve spojení x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být reálně xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx střetu zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx starších osob, xxxxx xxxxxx schopny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních či xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x pozitivní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x něhož xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze pro xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat klienta x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ilustruje významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx v xxx xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx ani xx vyjádření Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní jednání

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x který xxxx ve věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila advokáta x poskytnutí právní xxxxxx. V téže xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx určený advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x správní žalobě, xxxxx se xxxx xxx vede. Aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým osobám x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či xx. xx. I. ÚS 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx stanoveno, že xxxxx má xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že základní xxxxx a svobody xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (zpravidla xxxxxxxxx), přičemž do xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. XX. ÚS 1866/20 ze dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, tedy zajištění xxxxx xx právní xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x účinně, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx dovozuje povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x podporuje, x xxxxxxx tak, že xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x obsahu a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx a xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup takovým xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx zastupován v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx věci. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx právní pomoc, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 trestního řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů a xxx si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování právních xxxxxx váže xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě tohoto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x jinými xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Dále xx xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x advokacii, který xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo b) xxxxxx služby xxxxx §18c." Novelou byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx pokud xxx xxxxx xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §18c pouze xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Komorou v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu pozměňovacího xxxxxx xx týkala xxxxx šíře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými poměry. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx zjevná z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. H. Xxxxxxx. Je x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na xxxxx §18c odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx pokud to xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx x xxxxxxx x určení advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx jeho ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx na změnu §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x určení advokáta Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx provedení práva xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx nemajetné osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxx změnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní komoru x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx zaručené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx s napadenou xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.