Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (dále též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx advokáta, který xx xxx ochoten xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito v xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož procesní xxxxxxxx představuje zastoupení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx změně dosavadní xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x jakého xxxxxx xx původní koncepce xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx podmínku příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x České advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv (dále xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx skupina poslanců xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx za sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx volební období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx vstupuje do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx spravedlnosti vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení.

13. Ve xxxxxxxxx vláda nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně nebo xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zajištění tzv. xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx nová právní xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval do xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde pouze x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna pouze x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní případy xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx a majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické získat xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné určit xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx zajistit advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní úpravy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx v právu", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx nelze podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Městský xxxx x Praze. Ochránce xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, že x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vynaložit za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx těmto osobám xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx advokátů (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Tento xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právních služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila k xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, se kterým xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v něm xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx množství 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx toho, xxx x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní pomoc x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx bylo navrhovateli xxxxx, xx xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve věci, x níž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx xxxx být xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx x zákon (xx xxxx část), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx v xxxxxx x správní žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx nepodařilo zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx má právo xx právní pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx v jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx uvádí, xx xxxx právo má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x důvodu zneužití xxxxx. Současně však xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. XX. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx na xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v němž xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (nález sp. xx. I. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však nesmějí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo do xx xxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx poradit xx, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx trestních řízeních xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx správní v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. bezplatnou právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Českou advokátní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx váže xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení prvního xxxxx testu proporcionality, xx. při posouzení, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo do zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx mu Komora xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí a) xxxxxx xxxxxx podle §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x advokátů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx státem v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx určen xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x řízení před Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx straně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Heleny Válkové xx druhém xxxxx (xxxxxxxx dokument x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx typy řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx xxx uvedeno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x žádostí x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx vlastní náklady. Xxxxxxxx se u xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x těsnopiseckých xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., SYKA, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Zákon x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem novelizace zákona o advokacii, jejíž součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. K tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx provedení práva xx bezplatnou právní xxxxx xx podústavní xxxxxx ostatně Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatele, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx v souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na fyzické, xxx i právnické xxxxx (srov. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx právních služeb x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x žádostí x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx vyhověl x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při nové xxxxxxx xxxxxx bude xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.