Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila xxx, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x to x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., který nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z protokolu x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x xxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou advokátní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Helenou Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, kdy xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, kdy xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx předložen. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx x návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Usnesením x. 247 xx dne 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx pro legislativu XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat xxxxxx xxxxxx pomoci, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Splnění druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx bezplatně nebo xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx to odůvodňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) x právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x důsledku svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx skupinám, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, a tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx důvod x xxxx, aby xxxx zasahoval do xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se rozhodl xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx nejde pouze x xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X neposlední xxxx xxx též o xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou síť xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky xx xxx činnosti, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, nebo xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx právní xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx derogace, jak xxxxxxxx Městský soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. X odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Povinnost Xxxxx advokátní komory xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právních služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zastupovat klienta x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, se xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ilustruje významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x žádným xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může účastník xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toho, kde x jak je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx znění §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx jeho hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx o xxxxx (xx xxxx část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Obecná xxxxxxxxxx

31. X návrhu se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx především v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx i práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. I. ÚS 1618/15 xx dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo na xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho počátku. Xxxx v řízení xxxxxxx, správním, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x interpretaci práva xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx aby se xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, například x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx xx. xx. XX. ÚS 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výchozím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x právní pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx vztahuje xx xxxxxxx xxxx řízení x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 561/01 xx xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx nemajetný x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález sp. xx. I. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x obsahu a xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však nesmějí xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx ochrany před xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, x xx xx xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx upraveno xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Vedle xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, zda xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x nich je xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx vazbě na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, který xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), a xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, označil xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále pokud xxx xxxxx xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený xxxxx §18c pouze nárok xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx stavovského předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx advokáta Komorou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Válkové xx druhém čtení (xxxxxxxx dokument x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx xxxx podává, xx xxxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x ani xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx konstatováno, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémům x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x xxxxxxx žádosti xxxxxxx doložit, že xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc zajistit xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx samotná skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx vyjádřeních, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci pouze xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpochyby legitimním, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. II. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. zn. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx předmětné novelizace xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx nemohou zajistit xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx práv xxxxx xx nemajetné xxxxx xx v xxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud jde x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Takové případy xx však xxxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, x xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x tomu xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx domoci z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na právní xxxxx zaručené v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s napadenou xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.