Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 č. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c zákona x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 7.4.2021 sp. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx její zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx si bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 A 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (např. v §18c odst. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže zahájit xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx k soudu x řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování bezplatné xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které se xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako stavovskou xxxxxxxxxx advokátů.

a) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Ve Sbírce xxxxxx byl zákon xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí právní xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxx pomoci, kdy xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx projednáván jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny již xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx z Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx skupinám, xxxxx xxxx možnost xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx právní pomoci, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl schopen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory určit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx dosavadního standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx odpovídá povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o dostupnost xxxxxx ochrany x xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx předmětná změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou síť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx spor xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx střetu zájmů, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx s nejistým xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx úpravy xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx neúčelného uplatňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc x přístup k xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx derogace, jak xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx konstatovala, že x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval existující xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování advokáta xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x to xxx výjimky. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx napadené úpravy x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v něm xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx vyložit xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx ani xx vyjádření Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx je xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx mohla xxx zpoplatněna, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu uvážil, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak nepřispělo x dalšímu, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně:

§18c odst. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx situace uvedená x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Návrh xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx práva xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx zákon mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxx xxxxx, že xxxx právo má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxxx na právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx zajištění xxxxx xx xxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x právní pomoci xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní pomoc xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx účastník řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (nález xx. xx. X. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx pomoc x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx pomoc vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup takovým xxxxxxxx xxxx xx xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxx xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre xx xx Pradelle proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (srov. Guide xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x soudu (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení svévole xxx realizaci práva xx právní xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx právo na xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx a v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx mu Komora xx základě xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx zaručeného x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kroky. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, zda xxx xxx výběru xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je k xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších relevantních xxxxxxxxxx není žádný xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak je xxxxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Komora xx základě jeho xxxxxxxx návrhu advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Komora na xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Novelou xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x advokacii xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx určen xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. H. Xxxxxxx. Je x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx pak uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx ekonomická situace xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx se xx Xxxxxx s žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx pomoc zajistit xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx nejsou zřejmé xxxxxxx důvody, xxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, x xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x jakákoli xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K tomuto xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, sp. xx. I. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vylučuje x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právo xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "bez xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na fyzické, xxx x právnické xxxxx (srov. také §55a zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, x xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci z xxxxxx důvodů než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, porušil xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na právní xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě bude xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx ostatních ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx úzce souvisejí, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.