Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (dále též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx pod xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Česká advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx i xx situace, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel poukazuje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x řešení bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z těsnopiseckého xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx byl xxxxx xxxx, jimž lze xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku příjmových x majetkových poměrů x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Helenou Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Senátu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Vystrčil, který xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x dosavadní úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za sníženou xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx projednáván jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu snahy x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx na obecném xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx, které by x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Komorou evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx státu je xxx zajistit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je funkční x předvídatelný x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, že vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx závazků, a xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx o dostupnost xxxxxx xxxxxxx u xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též o xxxxxxx obrátit se xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx právní xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx nezbytné určit xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx právo nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze pro xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx nejsou x pomoc státu xxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Komora xxxxx, xx podoba systému xxxxxx pomoci xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx role xxxxxxxx x případech povinného xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, se kterým xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x značně relativizuje xxxxxxxx vlády, že x žádným xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx je umožněn x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx toho, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx je xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx jednou; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx určený advokát xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x zákon (xx jeho xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má být xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x výchozích složek xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx včetně xxxxx na účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx osobám xxx rozdílu (xxx xx vztahu k xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje právo xx právní xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x interpretaci xxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx pomoc každému, xxxx xxx se xxxx nechat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx může xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, například x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc x způsobem, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu x práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek ve xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak závisí xx konkrétních okolnostech xxxxxxx x povaze xxxx věci. Jedním xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx na xxxxxx pomoc x Xxxxx republice upraveno xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x advokacii, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 zákona x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kroky. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx daných opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/17 či xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při posouzení, xxx je způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx uvedené úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx mu Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady podle §18a xxxx b) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Válkové xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx v postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podává, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis v xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x diskusi nijak xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx změnu §18c odst. 1 xx pak uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx u xxxxxx na xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x skutečnosti, xx xxxx schopen si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx vedle zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx změna, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx osoby, u xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, R, XXXXX, X., SYKA, X., UHLÍŘ, D., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem směřujícím x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatele, u xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to pro xxxxxxxxx xxx řízení xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nemajetné osoby xx x rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i v xxxxxx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x nikoliv xx řešit změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se na Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x xxxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx zaručené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.